11.12.2012   

SL

Uradni list Evropske unije

CE 380/129

—

ob upoštevanju členov 8 in 9 Sporazuma iz Cotonouja o političnem dialogu oziroma spoštovanju človekovih pravic,

—

ob upoštevanju svojih prejšnjih resolucij o Madagaskarju, zlasti resolucije z dne 7. maja 2009 (1) in z dne 11. februarja 2010 (2), ter misije za ugotavljanje dejstev, ki jo je skupna parlamentarna skupščina AKP-EU na Madagaskar napotila 10. in 11. julija 2010,

—

ob upoštevanju izjave visoke predstavnice EU Catherine Ashton z 19. novembra 2010,

—

ob upoštevanju službenega sporočila iz Swazilanda s 30. marca 2009 in sklepa iz Livingstona z 31. marca 2011, ki v odstavku 6 navaja, da mora biti rešitev na Madagaskarju demokratična, sporazumna, pregledna, vanjo pa morajo biti vključene vse strani,

—

ob upoštevanju sporazumov iz Maputa z 8. in 9. avgusta 2009 in dopolnilnega akta iz Adis Abebe s 6. novembra 2009, ki so jih podpisali vsi štirje voditelji političnih skupin na Madagaskarju, saj sporazumi prinašajo ustavno vrednost, o kateri so se namerno sporazumele vse sodelujoče strani in jo je priznala mednarodna skupnost,

—

ob upoštevanju začasne izključitve Madagaskarja iz Skupnosti za razvoj južne Afrike (SADC) in Afriške unije (AU),

—

ob upoštevanju sankcij, ki jih je proti Andryju Rajoelini in več kot sto njegovim sodelavcem 17. marca 2010 sprejela, 31. januarja 2011 pa še potrdila Afriška unija,

—

ob upoštevanju nedavnega časovnega načrta, ki ga je predlagala skupina za posredovanje SADC,

—

ob upoštevanju izrednega srečanja na vrhu SADC o Madagaskarju z 20. maja 2011,

—

ob upoštevanju člena 122(5) Poslovnika,

A.

ker je vztrajajoča politična nestabilnost, ki prevladuje od državnega prevrata, Madagaskar potisnila v negotov položaj z družbeno-gospodarskega, človekoljubnega vidika in vidika človekovih pravic,

B.

ob upoštevanju zavez iz Maputa in Adis Abebe o delitvi oblasti z drugimi političnimi gibanji na Madagaskarju; ker je tem sporazumom dodana tudi listina vrednot, ki temeljijo na spoštovanju temeljnih načel in spodbujanju nenasilja, sprave in medsebojnega spoštovanja v prehodnem obdobju,

C.

ker sedanji režim ne spoštuje ustavnih, demokratičnih in temeljnih pravic iz Sporazuma iz Cotonouja in mednarodnih sporazumov,

D.

ker se mora začeti odprta in neodvisna preiskava smrtnih primerov in prekomerne uporabe sile med demonstracijami leta 2009,

E.

ker sedanji nezakoniti režim monopolizira izvršno, sodno in pravosodno oblast ter medije,

F.

ker se mora sedanji proces pogajanj pod mednarodnim posredovanjem nadaljevati z vključitvijo vseh strani,

G.

ker je dejanska oblast 17. novembra 2010 pripravila nepravičen ustavni referendum, ki ga je opozicija ustrezno bojkotirala, mednarodna skupnost pa ga je v splošnem namerno prezrla, in ker je bil po tem referendumu sprejeta tako imenovana nova ustava,

H.

ker je Evropska unija v ponedeljek, 6. julija 2009, sprožila postopek posvetovanja z Madagaskarjem v skladu s členom 96 Sporazuma iz Cotonouja, s čimer se je začel dialog pri iskanju ustreznih rešitev za politične težave v tej državi,

I.

ker se je 7. junija 2010 Evropska unija odločila, da konča posvetovanja z Republiko Madagaskar in je sprejela ustrezne ukrepe po členu 96 Sporazuma iz Cotonouja – v tem primeru začasna ustavitev pomoči,

J.

ker so omenjeni očitni napadi na demokracijo privedli tudi do začasne ustavitve pomoči Mednarodnega denarnega sklada, Svetovne banke, začasne ustavitve ugodnosti iz sporazuma o afriški rasti in priložnostih ter vzpostavitev ciljnih sankcij Afriške unije,

K.

ker sta sopredsednika skupne parlamentarne skupščine AKP-EU 17. maja 2011 pozvala k oblikovanju nevtralne, sporazumne prehodne vlade, v kateri bi bile zastopane vse strani in ki bi imela nalogo sprožiti pregleden in neodvisen volilni postopek, ki bi privedel do demokratičnih volitev pod nadzorom mednarodne skupnosti, kar bi bil prvi korak na poti vzdržnega povratka ustavnega reda,

L.

ker prebivalstvo živi z manj kot dolarjem na dan in družine ob razpoložljivem dohodku težko plačajo osnovno hrano, vodo, storitve higiene, zdravstvo in izobraževanje; ker so se razmere precej poslabšale po nastopu politične krize ter zaradi suše in številnih naravnih nesreč, ki so državo prizadele v zadnjih dveh letih,

1.

ponovno odločno obsoja proces, s katerim je Andry Rajoelina prevzel oblast in zdaj vzdržuje svoj nezakoniti in nelegitimni režim, ter je še vedno zaskrbljen nad razmerami na Madagaskarju,

2.

obsoja številne kršitve in zlorabe človekovih pravic, ki jih nad tamkajšnjim prebivalstvom izvajajo sedanje madagaskarske varnostne sile, poziva k razpustitvi vseh političnih milic in se zavzema za polno spoštovanje državljanskih, političnih, socialnih in gospodarskih pravic vseh državljanov in za ponovno vzpostavitev pravne države na Madagaskarju; poziva k takojšnji izpustitvi vseh političnih zapornikov; poziva k varni vrnitvi izgnancev in političnih voditeljev;

3.

poziva k neodvisni preiskavi teh dejanj, da se pred sodišča privedejo vsi, ki so kršili človekove pravice;

4.

izraža vse globljo zaskrbljenost nad tem, da se nadaljuje plenjenje in izvoz dragocenega lesa, rudnin in divjih živalskih in rastlinskih vrst iz narodnih parkov in zaščitenih območij, kar vse bolj ogroža tamkajšnje upravljanje biotske raznovrstnosti zaradi zloma ustaljenega reda, in podpira okoljevarstvene skupine in civilno družbo, ki si stalno prizadevajo za preprečitev zdrsa v okoljsko bedo in socialni nered;

5.

obžaluje propad pogajanj iz Gaborona in poziva k zadovoljivi strategiji za izhod iz trenutne mrtve ulice in oblikovanje resnično nevtralne, sporazumne prehodne vlade, v kateri bi bile zastopane vse strani, je seznanjen z ugotovitvami in priporočili iz poročila izrednega srečanja na vrhu SADC; poziva k temu, naj prihodnje srečanje na vrhu SADC 11. junija 2011 poišče dokončni izhod iz mrtve ulice, v katerih so politične razmere v tej državi, in tako služi interesom madagaskarskega prebivalstva; poziva vse strani, udeležene v skladu s pogoji iz sporazumov, ki so bili podpisani, naj spoštujejo sprejete obveznosti;

6.

poudarja nujno potrebo po vrnitvi ustavnega reda, ki je pogoj za to, da se na Madagaskarju ponovno vzpostavijo normalne institucionalne razmere, in poziva k hitri pripravi svobodnih, odprtih in preglednih volitev, ki bi bile v skladu z demokratičnimi standardi in bi jih nadzorovala mednarodna skupnost;

7.

poudarja, da bo volilni postopek verodostojen, pa tudi zakonit, če bodo na teh volitvah lahko svobodno in brezpogojno sodelovala vsa politična gibanja in voditelji z neoviranim dostopom do medijev;

8.

ne sprejema legitimnosti volitev, ki bi jih pripravili organi, ki so oblast prevzeli neustavno;

9.

ponovno opozarja na napovedano odločitev Andryja Rajoeline, da na naslednjih predsedniških volitvah ne bo kandidiral;

10.

poudarja potrebo in sposobnost prebivalcev Madagaskarja, da izberejo svojo prihodnost in brezpogojno izvajajo samoodločbo;

11.

poudarja, da je Afriška unija na vrhu 31. januarja 2011 potrdila posamezne in izbirne sankcije, o katerih so se sporazumeli na vrhu 17. marca 2010, proti Andryju Rajoelini in več kot sto osebam, ki podpirajo visoki organ prehodne vlade;

12.

poziva Evropsko unijo in varnostni svet OZN, naj še naprej izvajata in poostrita sankcije proti režimu, dokler se politična kriza ne reši glede na navedene pogoje, zlasti pa naj vse države članice upoštevajo prepoved izdajanja vizumov, ki jo je sprejela Afriška unija;

13.

poudarja, da vlade Andryja Rajoeline ne priznavajo ne EU ne države članice mednarodne kontaktne skupine za Madagaskar;

14.

podpira sedanja prizadevanja SADC; Afriško unijo, SADC in mednarodno kontaktno skupino pa poziva, naj poišče zadovoljivo rešitev za proces tranzicije;

15.

v celoti podpira ustrezne ukrepe, ki jih je EU sprejela 7. junija 2010 po koncu postopka posvetovanja v skladu s členom 96 Sporazuma iz Cotonouja;

16.

poziva mednarodno skupnost in Evropsko unijo, naj povečata človekoljubno pomoč za prebivalce Madagaskarja; ponovno opozarja, da je postopna obnovitev programov sodelovanja z Madagaskarjem odvisna od popolnega spoštovanja vseh demokratičnih načel in temeljnih svoboščin;

17.

naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje podpredsednici Komisije/visoki predstavnici Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko, Komisiji, Svetu Evropske unije, svetu AKP-EU, generalnemu sekretarju Organizacije združenih narodov, SADC, predsedniku Joaquimu Chissanu, in komisiji Afriške unije.