Zmanjšanje emisij CO2 iz novih osebnih avtomobilov in novih lahkih gospodarskih vozil
POVZETEK:
Uredba (EU) 2019/631 – določitev standardov glede emisij CO2 za nova osebna vozila in nova lahka gospodarska vozila
KAJ JE NAMEN TE UREDBE?
Uredba(EU) 2019/631 si prizadeva prispevati k razogljičenju cestnega prometa, izpolniti cilje Evropske unije (EU) glede zmanjšanja emisij toplogrednih plinov (glej povzetek) za leto 2030 in pozneje ter prispevati k ciljem Pariškega sporazuma.
KLJUČNE TOČKE
- Uredba določa zahteve glede emisij ogljikovega dioksida (CO2) za nove osebne avtomobile in nova lahka gospodarska vozila (tj. dostavna vozila).
- Cilji EU glede zmanjšanja emisij CO2 za nove avtomobile in kombije so usklajeni z revidiranimi podnebnimi cilji EU, določenimi v zakonodaji EU o podnebju (Uredba (EU) 2021/1119), ki določa cilj doseganja podnebne nevtralnosti do leta 2050 v zakonodajo in določa tudi domači cilj zmanjšanja neto emisij toplogrednih plinov v EU za najmanj 55 % do 2030 v primerjavi z ravnmi iz leta 1990.
- Te zahteve bodo prispevale tudi k doseganju cilja zmanjšanja izpustov toplogrednih plinov do leta 2030 v sektorjih, ki niso zajeti v sistemu trgovanja z emisijami, za 40 % v primerjavi z letom 2005.
Cilji zmanjšanja emisij
- V primerjavi z letom 2021 uredba zahteva, da se povprečne emisije CO2 celotnega voznega parka EU iz novih osebnih avtomobilov in kombijev zmanjšajo:
- za 15 % za obdobje 2025–2029;
- za 55 % za nova osebna vozila in 50 % za nove kombije, za obdobje 2030–2034;
- za 100 % od 1. januarja 2035 dalje.
- Evropska komisija vsako leto z izvedbenim aktom določi povprečne emisije CO2 in cilj specifičnih emisij CO2 za vsakega proizvajalca, da oceni njihovo uspešnost pri doseganju ciljev (za leto 2022 glej Izvedbeni sklep (EU) 2024/865).
- Proizvajalci, ki presežejo svoj cilj specifičnih emisij, bodo morali plačati premijo za presežne emisije v višini 95 EUR na g/km za vsako novo registrirano vozilo.
Spodbude za uporabo vozil brez in z nizkimi emisijami
- Od 1. januarja 2025 do 31. decembra 2029 velja spodbuda za brezemisijska in nizkoemisijska vozila (ZLEV), pri čemer se cilj specifičnih emisij CO2 za proizvajalca sprosti, če njegov delež ZLEV (vozila z emisijami od 0 do 50 g) /km), registriran v danem letu, presega naslednje referenčne ravni: 25 % za osebna vozila in 17 % za kombije.
- Za izračun deleža ZLEV v floti proizvajalca velja računovodsko pravilo, ki daje večjo težo ZLEV z nižjimi emisijami CO2.
Združevanje, odstopanja in ekološke inovacije
- To so ukrepi, ki proizvajalcem olajšujejo izpolnjevanje njihovih ciljev.
- Proizvajalci lahko oblikujejo skupino, v tem primeru skupni cilj velja za celotno skupino.
- Proizvajalci, ki letno registrirajo manj kot 1000 novih avtomobilov ali kombijev, so izvzeti iz izpolnjevanja ciljev specifičnih emisij, razen če so zaprosili za odstopanje.
- Proizvajalci, ki registrirajo manj kot 10.000 avtomobilov ali 22.000 kombijev, lahko zaprosijo za „odstopanje proizvajalca“ majhne količine. Od leta 2036 odstopanje ne bo več veljalo.
- Proizvajalci, ki registrirajo med 10.000 in 300.000 avtomobilov, lahko zaprosijo za „nišno odstopanje“. To odstopanje bo od leta 2029 prenehalo obstajati.
- Proizvajalci lahko prejmejo tudi dobropise za „ekološke inovacije“ za inovativne tehnologije. Največja zgornja meja za takšne kredite bo od leta 2025 postopoma zmanjšana. Ti krediti bodo od leta 2035 prenehali obstajati.
Zanesljivi podatki o emisijah
Veljajo pravila, katerih namen je zagotoviti zanesljivost in reprezentativnost zabeleženih podatkov o emisijah v resničnem svetu, tako da zahtevajo:
- da Komisija spremlja dejanske emisije CO2 in porabo goriva ali energije pri vozilih (glej Izvedbeno uredbo (EU) 2021/392);
- od homologacijskih organov, da preverijo, ali vrednosti emisij CO2 in porabe goriva, ki so jih zabeležili proizvajalci v potrdilih o skladnosti, ustrezajo vrednostim teh vozil med uporabo (glej Delegirano uredbo (EU) 2023/2867 in Izvedbeno uredbo (EU) 2023/2866).
Emisije CO2 v življenjskem ciklu
- Komisija bo do leta 2025 predstavila metodologijo za ocenjevanje in poročanje emisij CO2 v celotnem življenjskem ciklu avtomobilov in kombijev, prodanih na trgu EU.
- Od 1. junija 2026 lahko proizvajalci začnejo poročati o emisijah CO2 v življenjskem ciklu svojih vozil na podlagi te skupne metodologije EU.
Poročilo o napredku
- Do 31. decembra 2025 in nato vsaki dve leti mora Komisija Evropskemu parlamentu in Svetu Evropske unije predložiti poročilo o napredku v smeri brezemisijske cestne mobilnosti. Poročilo mora zlasti spremljati in oceniti potrebo po morebitnih dodatnih ukrepih za olajšanje pravičnega prehoda, tudi s finančnimi sredstvi. V poročilu bo Komisija upoštevala vse dejavnike, ki prispevajo k stroškovno učinkovitemu napredku k podnebni nevtralnosti do leta 2050.
- Skupaj s prvim poročilom o napredku mora Komisija predložiti analizo za opredelitev morebitnih vrzeli v financiranju pri zagotavljanju pravičnega prehoda v dobavni verigi avtomobilske industrije, s posebnim poudarkom na malih in srednje velikih podjetjih ter regijah, ki jih prehod najbolj prizadene. To bodo po potrebi spremljali predlogi za ustrezne finančne ukrepe za obravnavanje ugotovljenih potreb.
Pregled
Leta 2026 bo Komisija pregledala učinkovitost in vpliv uredbe ter predložila poročilo Parlamentu in Svetu.
OD KDAJ SE TA UREDBA UPORABLJA?
Uporablja se od 1. januarja 2020.
Uredba (EU) 2019/631 je revidirala in nadomestila uredbi (ES) št. 443/2009 in (EU) št. 510/2011 ter njune poznejše spremembe.
Uredba je bila spremenjena z Uredbo (EU) 2023/851 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 19. aprila 2023.
OZADJE
Več informacij je na voljo na strani:
GLAVNI DOKUMENT
Uredba (EU) 2019/631 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. aprila 2019 o določitvi standardov emisij CO2 za nove osebne avtomobile in nova lahka gospodarska vozila ter o razveljavitvi uredb (ES) št. 510/2011 (prenovitev) (UL L 111, 25.4.2019, str. 13–53).
Nadaljnje spremembe Uredbe (EU) 2019/631 so vključene v izvirno besedilo. Ta prečiščena različica ima samo dokumentarno vrednost.
POVEZANI DOKUMENTI
Izvedbena uredba Komisije (EU) 2023/2866 z dne 15. decembra 2023 o izvajanju Uredbe (EU) 2019/631 Evropskega parlamenta in Sveta z določitvijo postopkov za preverjanje vrednosti emisij CO2 in porabe goriva pri osebnih avtomobilih in lahkih gospodarskih vozilih v uporabi (preverjanje vozil v uporabi) (UL L, 2023/2866, 18.12.2023).
Glej prečiščeno različico.
Delegirana uredba Komisije (EU) 2023/2867 z dne 5. oktobra 2023 o dopolnitvi Uredbe (EU) 2019/631 Evropskega parlamenta in Sveta z določitvijo vodilnih načel in meril za opredelitev postopkov za preverjanje vrednosti emisij CO2 in porabe goriva pri osebnih avtomobilih in lahkih gospodarskih vozilih v uporabi (preverjanje vozil v uporabi) (UL L, 2023/2867, 18.12.2023).
Glej prečiščeno različico.
Uredba (EU) 2023/1804 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 13. septembra 2023 o vzpostavitvi infrastrukture za alternativna goriva in razveljavitvi Direktive 2014/94/EU (UL L 234, 22.9.2023, str. 1–47).
Izvedbena uredba Komisije (EU) 2021/392 z dne 4. marca 2021 o spremljanju in poročanju podatkov v zvezi z emisijami CO2 iz osebnih avtomobilov in lahkih gospodarskih vozil v skladu z Uredbo (EU) 2019/631 Evropskega parlamenta in Sveta ter razveljavitvi Izvedbene uredbe Komisije (EU) št. 1014/2010, (EU) št. 293/2012, (EU) 2017/1152 in (EU) 2017/1153 (UL L 77, 5.3.2021, str. 8–25).
Uredba (EU) 2021/1119 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 30. junija 2021 o vzpostavitvi okvira za doseganje podnebne nevtralnosti in spremembi uredb (ES) št. 401/2009 in (EU) 2018/1999 („evropska podnebna pravila“) (UL L 243, 9.7.2021, str. 1–17).
Uredba (EU) 2018/842 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 30. maja 2018 o zavezujočem letnem zmanjšanju emisij toplogrednih plinov s strani držav članic od leta 2021 do leta 2030, ki prispeva k podnebnim ukrepom za izpolnjevanje zavez iz Pariškega sporazuma in o spremembi Uredbe (EU) št. 525/2013 (UL L 156, 19.6.2018, str. 26–42).
Glej prečiščeno različico.
Uredba (EU) 2018/858 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 30. maja 2018 o odobritvi in tržnem nadzoru motornih vozil in njihovih priklopnikov ter sistemov, sestavnih delov in samostojnih tehničnih enot, namenjenih za taka vozila, spremembi uredb (ES) št. 715/2007 in (ES) št. 595/2009 ter razveljavitvi Direktive 2007/46/ES (UL L 151, 14.6.2018, str. 1–218).
Glej prečiščeno različico.
Uredba (ES) št. 715/2007 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. junija 2007 o homologaciji motornih vozil glede na emisije iz lahkih osebnih in gospodarskih vozil (Euro 5 in Euro 6) ter o dostopu do popravil in informacije o vzdrževanju (UL L 171, 29.6.2007, str. 1–16).
Glej prečiščeno različico.
Zadnja posodobitev 16.10.2024