18.12.2010   

SL

Uradni list Evropske unije

C 345/1

1.

Enakost žensk in moških je eno od temeljnih načel Evropske unije, ki je zapisano v pogodbah, in je eden od ciljev in nalog Evropske unije, pri čemer je posebno poslanstvo Unije vključevanje načela enakosti žensk in moških v vse njene dejavnosti (1).

2.

Že od ustanovitve Evropske skupnosti Pogodba (2) zagotavlja spoštovanje enakosti plačila med moškimi in ženskami.

3.

Evropska zakonodaja (3), v kateri je zapisano načelo enake obravnave moških in žensk na področjih zaposlovanja in dela, si prizadeva zaščititi delavce pred diskriminacijo na podlagi spola pri njihovih delovnih pogojih, vključno z njihovim plačilom.

4.

Svet je leta 2001 v okviru letnega pregleda izvajanja pekinških izhodišč za ukrepanje sprejel sklepe za odpravo neenakosti v plačilu med ženskami in moškimi in se seznanil s poročilom belgijskega predsedstva, ki vsebuje informacije o neenakosti v plačilu ter opredeljuje šest količinskih in tri kakovostne kazalnike (4).

5.

Odprava razlik v plačilu med spoloma ostaja politična prednostna naloga vseh držav članic in drugih ključnih akterjev na evropskem prizorišču (5).

6.

Zlasti socialni partnerji morajo tako na evropski kot nacionalni ravni, predvsem v okviru kolektivnih pogajanj, odigrati ključno vlogo pri prizadevanjih za spodbujanje in ohranjanje enakosti žensk in moških na delovnem mestu, tudi v zvezi s plačilom (6).

7.

Evropski svet je 23. in 24. marca 2006 sprejel Evropski pakt za enakost spolov, ki države članice spodbuja k ukrepom, zlasti pa jih spodbuja, da sprejmejo ukrepe za odpravo razlik med spoloma in za boj proti stereotipnim predstavam o spolih na trgu delovne sile.

8.

Svet je novembra 2009 sprejel sklepe z naslovom „Enakost spolov: krepitev rasti in zaposlovanja – prispevek za lizbonsko strategijo po letu 2010“, ki je zlasti pozvala države članice in Evropsko komisijo, naj si prizadevajo zmanjšati še vedno prisotne razlike med spoloma, da bi tako za ženske kot za moške ustvarili možnosti za uresničitev njihovih ciljev in potenciala in bi preprečili revščino zaposlenih (7).

9.

Svet in predstavniki vlad držav članic, ki so se sestali v okviru Sveta, so novembra 2009 sprejeli tudi sklepe o „Pregledu izvajanja pekinških izhodišč za ukrepanje v državah članicah in institucijah EU: ‚Peking + 15‘: pregled napredka“ (8), v katerih so se zavezali, da bodo redno preverjali napredek, ki je bil dosežen na teh zadevnih kritičnih področjih, opredeljenih v pekinških izhodiščih za ukrepanje, za katera so bili že sprejeti kazalniki.

10.

Države članice so v sklepih z zasedanja Evropskega sveta v Barceloni 15. in 16. marca 2002 sprejele zavezo, da si bodo ob upoštevanju povpraševanja po storitvah otroškega varstva in v skladu z nacionalnimi modeli zagotavljanja otroškega varstva do leta 2010 prizadevale zagotoviti otroško varstvo za najmanj 90 % predšolskih otrok, starih več kot tri leta, ter za najmanj 33 % otrok, starih manj kot tri leta, kar so tudi vnovič poudarile ob številnih priložnostih (9).

11.

Sporočilo Komisije z naslovom „Odprava razlike v plačilu med ženskami in moškimi“ (2007) (10) poudarja potrebo po izboljšanju sposobnosti analiziranja tega pojava, Poročilo Komisije o Enakosti žensk in moških – 2010 (11) pa poudarja, da se morajo države članice nemudoma odzvati na izziv zmanjšanja razlik v plačilu med spoloma „s posebnimi strategijami, ki združujejo vse razpoložljive instrumente, po potrebi vključno s cilji“.

12.

Tri predsedstva so v izjavi, sprejeti v Valencii 26. marca 2010, pozvala k pospešitvi prizadevanj za odpravo trdovratnih razlik v plačilu med spoloma, in sicer s sprejetjem usklajenega pristopa in opredelitvijo ciljev.

13.

Države članice so na zasedanju Evropskega sveta 17. junija 2010 sprejele strategijo Evropa 2020 za delovna mesta ter pametno, trajnostno in vključujočo rast, tj. enega od pet skupnih krovnih ciljev, s katerim naj bi zagotovili 75-odstotno stopnjo zaposlenosti žensk in moških v starosti med 20 in 64 (12).

14.

Svet je 21. oktobra 2010 sprejel smernice za politike zaposlovanja držav članic (13). Zlasti smernica 7 poziva države članice, naj spodbujajo enakost spolov, vključno z enakim plačilom, ter politike za usklajevanje poklicnega in zasebnega življenja skupaj z zagotavljanjem cenovno dostopnih storitev varstva in inovacijami pri organizaciji dela. Smernica 10 navaja, da bi vsi ukrepi morali tudi spodbujati enakost spolov.

15.

Sklepi, ki jih je sprejel Svet (EPSCO) 21. oktobra 2010, o vodenju evropske strategije zaposlovanja v okviru Evrope 2020 in evropskega semestra (14) poudarjajo, da se je treba pred vsakim evropskim semestrom seznaniti z doseženim napredkom pri uresničevanju krovnih ciljev strategije Evropa 2020 in nacionalnih ciljev zaposlovanja; v pripravah na spomladansko zasedanje Evropskega sveta je treba v skupnem poročilu o zaposlovanju opredeliti glavne usmeritve na področju zaposlovanja, pri katerih je potrebna strateška usmeritev Evropskega sveta; ob koncu evropskega semestra pa je treba preučiti in sprejeti priporočila na področju zaposlovanja, pripravljena za posamezno državo članico.

16.

Konferenca z naslovom „Kako odpraviti razlike v plačilu med spoloma?“, ki je potekala 25. in 26. oktobra 2010, je zagotovila priložnost za poglobljeno preučitev tega vprašanja z vsemi zainteresiranimi stranmi.

17.

Evropski inštitut za enakost spolov ima v skladu z Uredbo (ES) št. 1922/2006 (15), s katero je bil ustanovljen, in s programi dela za 2010 in 2011 nalogo zagotoviti tehnično podporo evropskim institucijam, zlasti Komisiji, ter organom držav članic. Ta podpora predvsem vključuje oblikovanje in pregled kazalnikov v okviru nadaljnjega spremljanja pekinških izhodišč za ukrepanje.

18.

Zagotovitev enakega plačila za moške in ženske, enake ekonomske samostojnosti ter enakosti spolov pri sprejemanju odločitev so prednostna področja ukrepanja Listine žensk (16), ki jo je Komisija sprejela marca 2010, in Strategije Komisije za enakost žensk in moških (2010–2015) (17).

19.

Enakost med ženskami in moškimi je ključnega pomena za izpolnitev ciljev strategije Evropa 2020 glede visoke stopnje zaposlenosti ter pametne, trajnostne in vključujoče rasti, glede zagotovitve ekonomske in socialne kohezije (18), pa tudi konkurenčnosti, ter za soočanje z demografskimi izzivi.

20.

V Evropski uniji je povprečna razlika v plačilu med spoloma še vedno 18 % (19); ta razlika v plačilu se bistveno razlikuje v posameznih državah članicah, pa tudi v javnem in zasebnem sektorju.

21.

Razlika v plačilu je navzoča v celotnem življenju žensk, tudi v obliki nižjih pokojnin in večjega tveganja revščine žensk.

22.

Razlogi za razlike v plačilu med spoloma ostajajo številni in zapleteni, predvsem pa odražajo diskriminacijo zaradi spola in neenakosti, povezane z izobraževanjem in trgom dela, kot so:

23.

Poleg tega imajo tudi okoliščine posameznih delavcev, kot so družinske razmere ali osebni status, vpliv na razlike v plačilu med spoloma.

24.

Medtem ko je bil dosežen dejanski napredek pri opredelitvi in razumevanju nekaterih od številnih vzrokov za razlike v plačilu, ostajajo drugi vidiki teh razlik nepojasnjeni in jih je treba raziskati, zlasti kar zadeva vpliv razvrstitve delovnih mest in kakršne koli druge prejemke v denarju ali v naravi, ki niso običajna osnovna ali minimalna mezda ali plača (21), o kateri niso na voljo vsi potrebni podatki.

25.

Visoka stopnja zaposlenosti žensk se včasih ujema z večjo razliko v plačilu med spoloma; vendar sta povečanje stopnje zaposlenosti žensk in odprava razlik v plačilu med spoloma pomembna cilja, za katera bi si bilo treba prizadevati skupaj.

26.

Pristopi, ki vsebujejo ukrepe za odpravo enega ali drugega razloga za razlike v plačilu, se sami po sebi niso izkazali kot ustrezni za učinkovito odpravo razlik v plačilu med ženskami in moškimi.

27.

Za odpravo razlik v plačilu med spoloma je potrebna nadaljnja mobilizacija vseh ključnih akterjev, da bi na usklajen način uporabili ciljno usmerjene, integrirane, večstranske in skladne pristope, oblikovane za soočanje s številnimi vzroki za razlike v plačilu, tako na nacionalni kot evropski ravni, tudi v okviru izvajanja strategije Evropa 2020.

28.

Strategija Komisije za enakost žensk in moških (2010–2015) in številni v njej predvideni ukrepi naj bi pomembno prispevali k doseganju enakega plačila za moške in ženske.

29.

Vključitev načela enakosti spolov se v preteklosti ni vedno dovolj uveljavljala na političnih področjih v nacionalnih programih reform in bi se lahko izkazala za koristno pri nadaljnji okrepitvi v okviru strategije Evropa 2020 (22).

30.

Krovni cilj povečanja stopnje zaposlenosti žensk in moških v starosti med 20 in 64 na 75 %, ki je bil določen v okviru strategije Evropa 2020, predpostavlja korenito okrepitev sodelovanja žensk na trgu dela, ki se lahko spodbuja z ukrepi za odpravo razlik v plačilu med spoloma, izboljšanje kakovosti delovnih mest za ženske in spodbujanje politik za uskladitev poklicnega, družinskega in zasebnega življenja ter za spopadanje z revščino žensk in izboljšanje njihove socialne vključenosti, pri čemer je treba upoštevati relativne izhodiščne položaje in nacionalne okoliščine držav članic -

31.

SE SEZNANJA s poročilom (23) belgijskega predsedstva, ki ocenjuje kazalnike za neenakosti plačila med spoloma in opisuje delo v zvezi z zbiranjem podatkov na tem področju, nekatere neločljive težave, ki ostajajo, in potrebo po pregledu celotnega niza kazalnikov, da bi prikazali večdimenzionalen značaj razlik v plačilu med spoloma;

32.

POTRJUJE, da je treba izbrati omejeno število kazalnikov za redno uporabo, medtem ko je treba dopolnilne kazalnike rezervirati za strokovnjake;

33.

sprejmejo ali si prizadevajo za celovito skupino ukrepov za soočanje s številnimi različnimi vzroki za razlike v plačah med spoloma, ki so povezani s tržno neenakostjo med ženskami in moškimi, pri čemer upoštevajo nacionalne okoliščine, in usklajujejo ukrepe vseh zadevnih ključnih akterjev, zlasti socialnih partnerjev, na vseh ravneh. Vključeni bi lahko bili naslednji ukrepi:

34.

v dialogu z Evropsko komisijo in ob upoštevanju relativnih izhodiščnih položajev in nacionalnih okoliščin držav članic v nacionalnih programih reform, ki bodo pripravljeni v okviru strategije Evropa 2020, po potrebi določijo nacionalne cilje in predstavijo celovit niz ukrepov, ki so predvsem usmerjeni v naslednje:

35.

po potrebi uporabijo strukturne sklade in druge evropske sklade za oblikovanje ukrepov za boj proti plačnim neenakostim med ženskami in moškimi;

36.

v celoti izvajajo člen 20 Direktive 2006/54/ES, da bi organom za enakost omogočili, da učinkovito prispevajo k prizadevanjem za pospešitev ukrepov za odpravo razlik v plačilu med spoloma;

37.

organe civilne družbe, ki imajo upravičen interes, v skladu z merili, določenimi z nacionalno zakonodajo, opozorijo na možnost iz člena 17(2) Direktive 2006/54/ES, da lahko, če se tožeča stranka s tem strinja, sodelujejo v njenem imenu ali njej v podporo v katerem koli sodnem in/ali upravnem postopku, predvidenem za izvršitev obveznosti iz navedene direktive;

38.

vidno vključijo načelo enakosti spolov v izvajanje strategije Evropa 2020, tako da zagotovijo upoštevanje enakosti spolov in sistematično spodbujanje ukrepov za enakost spolov pri:

39.

merijo razlike v plačilu med spoloma in redno spremljajo napredek z uporabo glavnih kazalnikov  (24), kot so določeni v prilogi, pod pogojem, da so na voljo podatki, in upoštevajo metodologijo raziskave o strukturi prejemkov (SES), kot je ustrezno;

40.

dopolnilne kazalnike  (25), kot so določeni v prilogi, upoštevajo kot morebitne instrumente za nadaljnje poglobljene raziskave o razlikah v plačilu med spoloma in

41.

spodbujajo raziskave o razmerju med stopnjo zaposlenosti žensk in razliko v plačilu med spoloma;

42.

organizira redne izmenjave najboljših praks v zvezi z ukrepi za odpravo razlik v plačilu med spoloma in v te izmenjave vključi socialne partnerje;

43.

razmisli, ali bi bilo koristno opraviti študijo, da bi opredelili vidike plačila, ki niso vključeni v obstoječe statistike držav članic, da bi lahko izmerili vpliv odstopanja na razlike v plačilu na način, v skladu s katerim se takšne ugodnosti odobrijo ženskam in moškim;

44.

na tem področju redno izvaja kampanje ozaveščanja;

45.

zagotovi večjo vidnost tesnega odnosa med doseganjem plačilne enakosti in ekonomsko neodvisnostjo, spodbujanjem usklajevanja, enakostjo pri sprejemanju odločitev in bojem proti stereotipom o spolih v okviru svoje strategije za enakost žensk in moških (2010–2015); se odloči, da bo redno pregledovala doseženi napredek na tem občutljivem področju v letnem poročilu o enakosti spolov, ki ga bo predložila spomladanskemu Evropskemu svetu;

46.

brez poseganja v prihodnji finančni okvir oceni in oblikuje ukrepe v okviru politike socialne kohezije, vključno s strukturnimi skladi, da bi odpravili razlike v plačilu med spoloma;

47.

pozorno spremlja dosledno izvajanje evropske zakonodaje, cilj katere je zagotoviti enakost na delovnem mestu in enako plačilo za ženske in moške, ter v posvetovanju s socialnimi partnerji in ob upoštevanju njihove avtonomnosti spodbuja aktivne ukrepe, usmerjene k doseganju resnične enakosti;

48.

preuči uporabo pobud za spodbujanje držav članic k načrtovanju ustreznih ukrepov, po potrebi vključno s konkretnimi cilji, da bi se izboljšalo ravnovesje med spoloma na vodilnih položajih v javnem in zasebnem sektorju;

49.

preuči potrebo po razglasitvi „Evropskega dne enakega plačila“, da bi se povečala ozaveščenost javnosti in ključnih akterjev in s tem spodbudilo sprejetje ukrepov in nadaljnje delo v zvezi z njimi;

18.12.2010   

SL

Uradni list Evropske unije

C 345/11

18.12.2010   

SL

Uradni list Evropske unije

C 345/12

18.12.2010   

SL

Uradni list Evropske unije

C 345/13

1.

Komisija je 10. decembra 2010 prejela priglasitev predlagane koncentracije v skladu s členom 4 Uredbe Sveta (ES) št. 139/2004 (1), s katero podjetje Wittington Investments, Limited („Wittington“, Kanada) z nakupom delnic pridobi v smislu člena 3(1)(b) Uredbe o združitvah nadzor nad celotnim podjetjem Divisie Bijenkorf BV („Divisie Bijenkorf“, Nizozemska).

2.

Poslovne dejavnosti zadevnih podjetij so:

3.

Po predhodnem pregledu Komisija ugotavlja, da bi priglašena transakcija lahko spadala v področje uporabe Uredbe ES o združitvah. Vendar končna odločitev o tej točki še ni sprejeta. Na podlagi Obvestila Komisije o poenostavljenem postopku obravnave določenih koncentracij v okviru Uredbe ES o združitvah (2) je treba opozoriti, da je ta zadeva primerna za obravnavo po postopku, iz Obvestila.

4.

Komisija zainteresirane tretje osebe poziva, naj ji predložijo svoje morebitne pripombe glede predlagane transakcije.

Komisija mora prejeti pripombe najpozneje v 10 dneh po datumu te objave. Pripombe lahko pošljete Komisiji po telefaksu (+32 22964301), po elektronski pošti na naslov COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu ali po pošti z navedbo sklicne številke COMP/M.6084 – Wittington/Divisie Bijenkorf na naslov: