12.7.2006

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 189/16

---

RÅDETS BESLUT 2006/482/GUSP

av den 10 april 2006

om ingående av avtalet mellan Europeiska unionen och Republiken Turkiet om fastställande av en ram för Republiken Turkiets deltagande i Europeiska unionens krishanteringsinsatser

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av fördraget om Europeiska unionen, särskilt artikel 24,

med beaktande av ordförandeskapets rekommendation, och

av följande skäl:

(1)	Villkoren för tredjestaters deltagande i Europeiska unionens krishanteringsinsatser bör anges i ett avtal om fastställande av en ram för ett eventuellt sådant framtida deltagande i stället för från fall till fall för varje aktuell insats.

(2)

Efter rådets bemyndigande den 23 februari 2004 har ordförandeskapet med bistånd av generalsekreteraren/den höge representanten förhandlat om ett avtal mellan Europeiska unionen och Republiken Turkiet om fastställande av en ram för Republiken Turkiets deltagande i Europeiska unionens krishanteringsinsatser.

(3)	Avtalet bör godkännas.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Avtalet mellan Europeiska unionen och Republiken Turkiet om fastställande av en ram för Republiken Turkiets deltagande i Europeiska unionens krishanteringsinsatser godkänns härmed på Europeiska unionens vägnar.

Avtalstexten åtföljer detta beslut.

Artikel 2

Rådets ordförande bemyndigas att utse den eller de personer som skall ha rätt att underteckna avtalet med bindande verkan för Europeiska unionen.

Artikel 3

Detta beslut får verkan samma dag som det antas.

Artikel 4

Detta beslut skall offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning.

---

12.7.2006

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 189/17

---

ÖVERSÄTTNING

AVTAL

mellan Europeiska unionen och Republiken Turkiet om fastställande av en ram för Republiken Turkiets deltagande i Europeiska unionens krishanteringsinsatser

EUROPEISKA UNIONEN,

å ena sidan, och

REPUBLIKEN TURKIET,

å andra sidan,

nedan kallade ”parterna”,

som beaktar följande:

(1)	Europeiska unionen (EU) får besluta att vidta åtgärder på krishanteringens område.

(2)

Europeiska unionen kommer att besluta huruvida tredjestater kommer att inbjudas att delta i en EU-ledd krishanteringsinsats. Republiken Turkiet kan tacka ja till Europeiska unionens inbjudan och erbjuda ett bidrag. I sådana fall kommer Europeiska unionen att besluta om att acceptera det föreslagna bidraget från Republiken Turkiet.

(3)	Om Europeiska unionen beslutar att genomföra en militär krishanteringsinsats där Natos resurser och kapacitet används kan Republiken Turkiet uttrycka sin principiella avsikt att delta i insatsen.

(4)

Vid mötet i Bryssel den 24–25 oktober 2002 kom Europeiska rådet överens om de närmare villkoren för genomförandet av de bestämmelser som Europeiska rådet enades om vid mötet i Nice den 7–9 december 2000 om deltagande av europeiska Nato-medlemmar som inte är medlemmar i EU i EU-ledda krishanteringsinsatser.

(5)	Villkoren för Republiken Turkiets deltagande i EU:s krishanteringsinsatser bör fastställas i ett avtal om fastställande av en ram för ett sådant eventuellt framtida deltagande i stället för att fastställas från fall till fall för varje enskild insats.

(6)	Detta avtal bör inte påverka självständigheten i Europeiska unionens beslutsfattande och bör inte påverka Republiken Turkiets beslut från fall till fall att delta i en EU-ledd krishanteringsinsats.

(7)	Detta avtal bör endast avse framtida EU-ledda krishanteringsinsatser och bör inte påverka eventuella befintliga avtal som reglerar Republiken Turkiets deltagande i en EU-ledd krishanteringsinsats som redan inletts.

HAR ENATS OM FÖLJANDE.

AVSNITT I

ALLMÄNNA BESTÄMMELSER

Artikel 1

Beslut som rör deltagandet

1.   Efter Europeiska unionens beslut att inbjuda Republiken Turkiet att delta i en EU-ledd krishanteringsinsats och när Republiken Turkiet har beslutat att delta skall Republiken Turkiet lämna information om sitt föreslagna bidrag till Europeiska unionen.

2.   Om Europeiska unionen har beslutat att genomföra en militär krishanteringsinsats där Natos resurser och kapacitet används kommer Republiken Turkiet att informera Europeiska unionen om sin eventuella avsikt att delta i insatsen, och därefter lämna uppgift om eventuella förslag till bidrag.

3.   Europeiska unionens bedömning av Republiken Turkiets bidrag skall genomföras i samråd med Republiken Turkiet.

4.   Europeiska unionen kommer i ett tidigt skede ge Republiken Turkiet en uppskattning av det sannolika bidraget till de gemensamma kostnaderna för insatsen för att bistå Republiken Turkiet i utformningen av erbjudandet.

5.   Europeiska unionen skall meddela resultatet av bedömningen till Republiken Turkiet i en skrivelse i syfte att säkerställa Republiken Turkiets deltagande i enlighet med bestämmelserna i detta avtal.

Artikel 2

Ramar

1.   Republiken Turkiet skall ställa sig bakom den gemensamma åtgärd genom vilken Europeiska unionens råd beslutar att EU kommer att genomföra en krishanteringsinsats och varje gemensam åtgärd eller beslut genom vilken eller vilket Europeiska unionens råd beslutar att förlänga en EU-ledd krishanteringsinsats, i enlighet med bestämmelserna i detta avtal och de arrangemang som krävs för dess genomförande.

2.   Republiken Turkiets deltagande i en EU-ledd krishanteringsinsats påverkar inte självständigheten i Europeiska unionens beslutsfattande.

Artikel 3

Status för personal och styrkor

1.   Statusen för den personal som utstationerats till en EU-ledd civil krishanteringsinsats och/eller för de styrkor som ställs till förfogande för en EU-ledd militär krishanteringsinsats från Republiken Turkiet skall regleras av avtalet om statusen för styrkorna/uppdraget mellan Europeiska unionen och den/de stat(er) i vilken/vilka insatsen genomförs, om ett sådant avtal finns.

2.   Statusen för personalen vid högkvarteret eller de delar av kommandot som finns utanför den stat/de stater där EU:s krishanteringsinsats genomförs skall regleras genom arrangemang mellan högkvarteret och de berörda delarna av kommandot och Republiken Turkiet.

3.   Utan att det påverkar tillämpningen av det avtal om statusen för styrkorna/uppdraget som avses i punkt 1 skall Republiken Turkiet utöva jurisdiktion över sin personal i den EU-ledda krishanteringsinsatsen.

4.   Republiken Turkiet skall vara ansvarig för att besvara alla anspråk i samband med ett deltagande i en EU-ledd krishanteringsinsats som kommer från eller rör någon medlem av dess personal. Republiken Turkiet skall vara ansvarig för att vidta åtgärder, i synnerhet rättsliga eller disciplinära åtgärder, mot en medlem av sin personal i enlighet med turkiska lagar och andra förordningar.

5.   Republiken Turkiet åtar sig att avge en förklaring om att Republiken Turkiet avstår från att begära skadestånd från en annan stat som deltar i en EU-ledd krishanteringsinsats där Republiken Turkiet deltar och att avge förklaringen när detta avtal undertecknas. En förlaga till en sådan förklaring bifogas detta avtal.

6.   Europeiska unionen åtar sig att se till att medlemsstaterna avger en förklaring om att de avstår från att begära skadestånd av Republiken Turkiet när den deltar i en EU-ledd krishanteringsinsats och att avge denna vid undertecknandet av avtalet. En förlaga till en sådan förklaring bifogas detta avtal.

Artikel 4

Sekretessbelagda uppgifter

1.   Republiken Turkiet skall vidta lämpliga åtgärder för att se till att sekretessbelagda EU-uppgifter skyddas i enlighet med de säkerhetsbestämmelser för Europeiska unionens råd som återfinns i rådets beslut 2001/264/EG av den 19 mars 2001 (1) och i enlighet med ytterligare riktlinjer som utfärdats av de behöriga myndigheterna, inbegripet EU:s insatschef när det gäller en EU-ledd militär krishanteringsinsats eller EU:s uppdragschef när det gäller en EU-ledd civil krishanteringsinsats.

2.   Om EU får sekretessbelagda uppgifter från Republiken Turkiet, skall dessa skyddas i enlighet med sin säkerhetsklassning och de normer som fastställs i bestämmelserna för sekretessbelagda EU-uppgifter.

3.   Om EU och Republiken Turkiet har ingått ett avtal om säkerhetsförfaranden för utbytet av sekretessbelagda uppgifter skall bestämmelserna i det avtalet tillämpas inom ramen för en EU-ledd krishanteringsinsats.

AVSNITT II

BESTÄMMELSER OM DELTAGANDE I CIVILA KRISHANTERINGSINSATSER

Artikel 5

Personal som utstationeras till en EU-ledd civil krishanteringsinsats

1.   Republiken Turkiet skall se till att dess personal som utstationeras till EU:s civila krishanteringsinsats utför sitt uppdrag i enlighet med

—	den gemensamma åtgärden och senare ändringar av den enligt artikel 2.1 i detta avtal,

—	insatsplanen,

—	genomförandeåtgärderna.

2.   Republiken Turkiet skall i god tid underrätta EU:s uppdragschef för den civila krishanteringsinsatsen och Europeiska unionens råds generalsekretariat om alla ändringar avseende dess bidrag till EU:s civila krishanteringsinsats.

3.   Personal som utstationeras till EU:s civila krishanteringsinsats skall genomgå läkarundersökning, vaccineras och inneha friskintyg för tjänstgöringen som utfärdats av behörig myndighet från Republiken Turkiet. Personal som utstationeras till EU:s civila krishanteringsinsats skall lämna en kopia av detta intyg.

Artikel 6

Befälsordning

1.   Personal som utstationeras från Republiken Turkiet skall fullgöra sin tjänst och uppträda med enbart EU:s civila krishanteringsinsats bästa för ögonen.

2.   All personal kvarstår under respektive nationella myndighets fulla befäl.

3.   De nationella myndigheterna skall överföra den operativa ledningen till EU:s uppdragschef för den civila krishanteringsinsatsen som skall utöva denna ledning genom en hierarkisk ledningsstruktur.

4.   Uppdragschefen skall leda EU:s civila krishanteringsinsats och ansvara för den dagliga ledningen.

5.   Republiken Turkiet skall ha samma rättigheter och skyldigheter när det gäller den dagliga ledningen av insatsen som de av EU:s medlemsstater som deltar i den, i enlighet med de rättsliga instrument som anges i artikel 2.1 i detta avtal.

6.   EU:s uppdragschef för den civila krishanteringsinsatsen skall ansvara för den disciplinära kontrollen över personalen inom EU:s civila krishanteringsinsats. Om så krävs skall disciplinåtgärder vidtas av den berörda nationella myndigheten.

7.   Republiken Turkiet skall utse en kontaktperson för den nationella kontingenten som skall företräda den nationella kontingenten inom insatsen. Kontaktpersonen skall avlägga rapport om nationella frågor till EU:s uppdragschef för den civila krishanteringsinsatsen och skall ansvara för den dagliga ordningen inom kontingenten.

8.   Beslut om att avsluta insatsen skall fattas av Europeiska unionen efter samråd med Republiken Turkiet, förutsatt att Republiken Turkiet fortfarande deltar i EU:s civila krishanteringsinsats när insatsen avslutats.

Artikel 7

Finansiella aspekter

1.   Republiken Turkiet skall ansvara för alla kostnader i samband med deltagandet i insatsen bortsett från de kostnader som betalas av gemensamma medel enligt insatsens driftbudget. Detta skall inte inverka på tillämpningen av artikel 8.

2.   Vid dödsfall, skador eller förlust som drabbar fysiska eller juridiska personer från den stat/de stater där insatsen genomförs skall Republiken Turkiet sedan dess ansvar har fastställts betala skadestånd i enlighet med villkoren i avtalet om uppdragets status, om ett sådant avtal finns, enligt artikel 3.1 i det här avtalet.

Artikel 8

Bidrag till driftbudget

1.   Republiken Turkiet skall bidra till finansieringen av den EU-ledda civila krishanteringsinsatsens driftbudget.

2.   Det ekonomiska bidraget från Republiken Turkiet till driftbudgeten skall vara det lägsta av följande två alternativ:

a)	En andel av referensbeloppet som är proportionell mot BNI:s andel av den totala BNI för samtliga de stater som bidrar till insatsens driftbudget, eller

b)	en andel av referensbeloppet för driftbudgeten som är proportionell mot storleken på statens personal i insatsen i förhållande till samtliga staters personal i insatsen.

3.   Trots vad som sägs i punkterna 1 och 2 skall Republiken Turkiet inte bidra till finansieringen av de dagtraktamenten som utbetalas till personal från Europeiska unionens medlemsstater.

4.   Trots vad som sägs i punkt 1 skall Europeiska unionen i princip undanta tredjestater från finansiella bidrag till en särskild EU-ledd civil krishanteringsinsats när

a)	Europeiska unionen beslutar att den tredjestat som deltar i insatsen ger ett avsevärt bidrag som är av grundläggande betydelse för insatsen, eller

b)	den tredjestat som deltar i insatsen har en BNI per capita som inte överskrider BNI per capita i någon av EU:s medlemsstater.

5.   En överenskommelse om de praktiska villkoren för betalningen skall undertecknas mellan EU:s uppdragschef för den civila krishanteringsinsatsen och berörda administrativa organ i Republiken Turkiet rörande bidrag från Republiken Turkiet till driftbudgeten för EU:s civila krishanteringsinsats. Denna överenskommelse skall bland annat inbegripa bestämmelser om

a)	vilket belopp det gäller,

b)	arrangemangen för utbetalning av det ekonomiska bidraget,

c)	revisionsförfarandet.

AVDELNING III

BESTÄMMELSER OM DELTAGANDE I MILITÄRA KRISHANTERINGSINSATSER

Artikel 9

Deltagande i EU:s militära krishanteringsinsatser

1.   Republiken Turkiet skall se till att dess styrkor och personal som deltar i EU:s militära krishanteringsinsats utför sitt uppdrag i enlighet med

—	den gemensamma åtgärden och senare ändringar av den enligt artikel 2.1 i detta avtal,

—	insatsplanen,

—	genomförandeåtgärderna.

2.   Personal som utstationeras från Republiken Turkiet skall fullgöra sin tjänst och uppträda med enbart EU:s militära krishanteringsinsats bästa för ögonen.

3.   Republiken Turkiet skall i god tid underrätta EU-insatschefen om alla ändringar avseende dess deltagande i insatsen.

Artikel 10

Befälsordning

1.   Alla styrkor och all personal som deltar i EU:s militära krishanteringsinsats skall kvarstå under respektive nationella myndighets fulla befäl.

2.   De nationella myndigheterna skall överföra den operativa och taktiska ledningen och/eller kontrollen över styrkor och personal till EU-insatschefen. EU:s insatschef har rätt att delegera sina maktbefogenheter.

3.   Republiken Turkiet skall ha samma rättigheter och skyldigheter när det gäller den dagliga ledningen av insatsen som de deltagande EU-medlemsstaterna.

4.   Efter samråd med Republiken Turkiet får EU:s insatschef när som helst begära att bidraget från Republiken Turkiet dras tillbaka.

5.   Republiken Turkiet skall utnämna en högre militär företrädare att företräda den nationella kontingenten i EU:s militära krishanteringsinsats. Företrädaren skall samråda med den EU-ledda styrkans befälhavare i alla frågor som rör insatsen och skall ansvara för kontingentens dagliga disciplin.

Artikel 11

Finansiella aspekter

1.   Utan att det påverkar bestämmelserna i artikel 12 skall Republiken Turkiet ansvara för alla kostnader i samband med deltagandet i insatsen såvida kostnaderna inte betalas av gemensamma medel enligt de rättsliga instrument som det hänvisas till i artikel 2.1 i detta avtal och i rådets beslut 2004/197/GUSP av den 23 februari 2004 om inrättande av en mekanism för att förvalta finansieringen av de gemensamma kostnaderna för Europeiska unionens insatser med militära eller försvarsmässiga konsekvenser (2).

2.   Vid dödsfall, skador eller förlust som drabbar fysiska eller juridiska personer från den stat/de stater där insatsen genomförs skall Republiken Turkiet sedan dess ansvar har fastställts betala skadestånd i enlighet med villkoren i avtalet om styrkornas status, om ett sådant avtal finns, enligt artikel 3.1 i detta avtal.

Artikel 12

Bidrag till de gemensamma kostnaderna

1.   Republiken Turkiet skall bidra till finansieringen av den EU-ledda militära krishanteringsinsatsens gemensamma kostnader.

2.   Det ekonomiska bidraget från Republiken Turkiet till de gemensamma kostnaderna skall vara det lägsta av följande två alternativ:

a)	En andel av referensbeloppet för de gemensamma kostnaderna som är proportionell mot bruttonationalinkomstens andel av den totala bruttonationalinkomsten för samtliga de stater som bidrar till insatsens gemensamma kostnader, eller

b)	en andel av referensbeloppet för de gemensamma kostnaderna som är proportionell mot storleken på statens personal i insatsen i förhållande till samtliga staters personal i insatsen.

Om Republiken Turkiet endast bidrar med personal till det operativa högkvarteret eller styrkechefens högkvarter skall man vid beräkningen av alternativ 2b utgå från storleksförhållandet mellan personalen från Republiken Turkiet och högkvarterets totala personal. I andra fall skall andelen fastställas med utgångspunkt i förhållandet mellan all personal från Republiken Turkiet och insatsens totala personal.

3.   Trots vad som sägs i punkt 1 skall Europeiska unionen i princip undanta tredjestater från finansiella bidrag till särskilda EU-ledda militära krishanteringsinsatsers gemensamma kostnader när

a)	Europeiska unionen beslutar att den tredje stat som deltar i insatsen ger ett avsevärt bidrag till resurser och/eller kapacitet som är av grundläggande betydelse för insatsen, eller

b)	den tredje stat som deltar i insatsen har en BNI per capita som inte överskrider BNI per capita i någon av EU:s medlemsstater.

4.   En överenskommelse skall ingås mellan den förvaltare som anges i beslut 2004/197/GUSP och Republiken Turkiets behöriga myndigheter. Denna överenskommelse skall bland annat inbegripa bestämmelser om

a)	vilket belopp det gäller,

b)	arrangemangen för utbetalning av det ekonomiska bidraget,

c)	revisionsförfarandet.

AVSNITT IV

SLUTBESTÄMMELSER

Artikel 13

Arrangemang för att genomföra avtalet

Utan att det påverkar tillämpningen av artiklarna 8.5 och 12.4 skall de tekniska och administrativa arrangemang som behövs för att genomföra detta avtal fastställas gemensamt av generalsekreteraren för Europeiska unionens råd, den höge representanten för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken och Republiken Turkiets behöriga myndigheter.

Artikel 14

Underlåtenhet att uppfylla åtaganden

Om en av parterna underlåter att uppfylla de åtaganden som fastställs i föregående artiklar, skall den andra parten ha rätt att säga upp detta avtal genom att lämna varsel en månad i förväg.

Artikel 15

Tvistlösning

Tvister om tolkning eller tillämpning av detta avtal skall avgöras på diplomatisk väg mellan parterna.

Artikel 16

Ikraftträdande

1.   Detta avtal träder i kraft den första dagen i den första månaden efter det att parterna till varandra har anmält att de interna förfaranden som är nödvändiga för ikraftträdandet har slutförts.

2.   Detta avtal skall ses över senast den 1 juni 2008 och därefter minst vart tredje år.

3.   Detta avtal kan ändras på grundval av en gemensam skriftlig överenskommelse mellan parterna.

4.   Detta avtal kan sägas upp av en av parterna genom en skriftlig underrättelse om uppsägning som lämnas till den andra parten. Denna uppsägning skall träda i kraft sex månader efter det att den andra parten har mottagit underrättelsen.

---

(1)  EGT L 101, 11.4.2001, s. 1. Beslutet senast ändrat genom beslut 2005/952/EG (EUT L 346, 29.12.2005, s. 18).

(2)  EUT L 63, 28.2.2004, s. 68. Beslutet senast ändrat genom beslut 2005/68/GUSP (EUT L 27, 29.1.2005, s. 59).

---

TEXT TILL FÖRKLARINGAR

Förklaring från EU:s medlemsstater

”De medlemsstater i Europeiska unionen som tillämpar en av EU antagen gemensam åtgärd om en EU-ledd krishanteringsinsats där Republiken Turkiet deltar kommer, så långt deras nationella rättsliga system tillåter det, att bemöda sig om att i möjligaste mån avstå från eventuella skadeståndsanspråk mot Republiken Turkiet för personskada eller dödsfall bland personalen, eller för skador på eller förlust av tillgångar som denna personal har i sin ägo och som används av EU:s krishanteringsinsats, om dessa skador, dödsfall eller förluster

—	orsakades av personal från Republiken Turkiet vid tjänsteutövning inom ramen för EU:s krishanteringsinsats, utom vid grov vårdslöshet eller avsiktlig försummelse, eller

—

inträffade vid användning av tillgångar som ägs av Republiken Turkiet, under förutsättning att tillgångarna användes i samband med insatsen, utom då personal inom EU:s krishanteringsinsats från Republiken Turkiet gjort sig skyldig till grov vårdslöshet eller avsiktlig försummelse vid användningen av dessa tillgångar.”

Förklaring från Republiken Turkiet

”När Republiken Turkiet ansluter sig till en av EU antagen gemensam åtgärd om en EU-ledd krishanteringsinsats, kommer landet, så långt dess nationella rättsliga system tillåter det, att bemöda sig om att i möjligaste mån avstå från eventuella skadeståndsanspråk mot en annan stat som deltar i EU:s krishanteringsinsats för personskada eller dödsfall bland personalen, eller för skador på eller förlust av tillgångar som denna personal har i sin ägo och som används av EU:s krishanteringsinsats, om dessa skador, dödsfall eller förluster

—	orsakades av personal vid tjänsteutövning inom ramen för EU:s krishanteringsinsats, utom vid grov vårdslöshet eller avsiktlig försummelse, eller

—

inträffade vid användning av tillgångar som ägs av en stat som deltar i EU:s krishanteringsinsats, under förutsättning att tillgångarna användes i samband med insatsen, utom då personal inom EU:s krishanteringsinsats gjort sig skyldig till grov vårdslöshet eller avsiktlig försummelse vid användningen av dessa tillgångar.”