32002Q0404(01)

Praktiska anvisningar till parterna

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS FÖRSTAINSTANSRÄTT HAR ANTAGIT PRAKTISKA ANVISNINGAR

med stöd av artikel 136a i sina rättegångsregler, och

av följande skäl:

(1) Med hänsyn till intresset av att förfarandena vid förstainstansrätten genomförs på ett effektivt sätt och för att underlätta att mål kan avgöras under bästa förhållanden och skyndsamt, bör parternas advokater och ombud ges praktiska anvisningar i fråga om det sätt på vilket deras inlagor och handlingar skall inges till rätten i det skriftliga förfarandet.

(2) Dessa anvisningar återger, förklarar och kompletterar vissa bestämmelser i förstainstansrättens rättegångsregler och skall göra det möjligt för parternas advokater och ombud att ta hänsyn till de krav som rätten skall tillgodose, vilka bland annat följer av behoven i fråga om översättning och elektronisk hantering av inlagor.

(3) Av den instruktion som förstainstansrätten gav sin justitiesekreterare den 3 mars 1994 (EGT L 78 av den 22 mars 1994, s. 32), i dess lydelse av den 29 mars 2001 (EGT L 119, av den 27 april 2001, s. 2), följer att justitiesekreteraren svarar för kontrollen av att de handlingar som ges in i målet uppfyller de krav som anges i bestämmelserna i stadgorna för domstolen, rättegångsreglerna och de praktiska anvisningar för parterna som har antagits av förstainstansrätten samt nämnda instruktion för justitiesekreteraren, och han skall särskilt begära att inlagor och handlingar som inte uppfyller dessa krav korrigeras och, om så inte sker, neka att ta emot handlingarna och inlagorna om de inte uppfyller de krav som ställs i stadgorna för domstolen eller rättegångsreglerna.

(4) Genom att följa dessa praktiska anvisningar är parternas advokater och ombud garanterade att de inlagor och handlingar som de inger kan behandlas av förstainstansrätten på ett ändamålsenligt sätt, och artikel 90 a i rättegångsreglerna skall därmed inte tillämpas på dem i de avseenden som behandlas i dessa anvisningar.

(5) Dessa praktiska anvisningar har utarbetats i samråd med företrädare för medlemsstaternas ombud och institutionerna, vilka deltar i förfarandena vid förstainstansrätten, samt Rådgivande kommittén för advokatsamfunden i Europeiska unionen, och deras synpunkter har beaktats.

(6) Advokater och ombud rekommenderas starkt att dessutom följa de anvisningar för det skriftliga och det muntliga förfarandet som har upprättats av justitiesekreteraren.

HÄRIGENOM ANTAS FÖLJANDE PRAKTISKA ANVISNINGAR.

I. ANVÄNDNINGEN AV TEKNISKA KOMMUNIKATIONSMEDEL

1. Översändandet, enligt artikel 43.6 i rättegångsreglerna, av en kopia av en undertecknad inlaga kan göras per

- telefax (faxnummer: (352) 4303-2100), eller

- elektronisk post (e-postadress: cfi.registry@curia.eu.int).

2. Vid översändande med elektronisk post godtas endast en skannad kopia av det undertecknade originalet. Enbart en elektronisk fil eller en elektroniskt undertecknad fil eller en med hjälp av dator upprättad imitation av en signatur uppfyller inte villkoren i artikel 43.6 i rättegångsreglerna. Försändelser, avseende ett mål, som endast inkommer till förstainstansrätten i form av elektronisk post kommer inte i något fall att beaktas

För att göra det möjligt att införa skannade dokument i rättens elektroniska arkiveringssystem är det önskvärt att sådana dokument har skannats med en upplösning av 300 DPI och har framställts i PDF-format (bilder plus text) med hjälp av datorprogrammen Acrobat eller Readiris 7 Pro.

3. En handling som översänds per telefax eller elektronisk post är, vid bedömningen av om en tidsfrist har följts, endast giltig om det undertecknade originalet inkommer till kansliet senast inom den frist på tio dagar efter detta översändande, som anges i artikel 43.6 i rättegångsreglerna. Det undertecknade originalet skall sändas utan dröjsmål, genast efter översändandet av kopian, och får inte vara försett med rättelser eller ändringar, inte ens mindre sådana. Om det förekommer olikheter mellan det undertecknade originalet och den tidigare översända kopian, kommer endast dagen då det undertecknade originalet ingavs att beaktas.

4. Det samtycke till delgivning per telefax eller genom annat tekniskt kommunikationsmedel som en part ger i enlighet med artikel 44.2 i rättegångsreglerna skall vara försett med uppgifter om det telefaxnummer och/eller den e-postadress genom vilka han kan delges av kansliet. Mottagarens dator bör ha ett lämpligt datorprogram (exempelvis Acrobat eller Readiris 7 Pro) för att kunna visualisera de delgivna handlingarna, vilka kansliet kommer att översända i PDF-format.

II. INGIVANDE AV INLAGOR

1. De av parterna översända inlagorna bör vara framställda på ett sådant sätt att det är möjligt för förstainstansrätten att hantera dokumenten elektroniskt, särskilt för att kunna skanna dokument och använda teckenigenkänningsprogram.

För att sådan teknik skall kunna användas, måste följande krav vara uppfyllda:

1) Papperet skall vara vitt, oräfflat och av A4-format. Texten skall bara finnas på en sida av bladet (framsidan och inte baksidan).

2) Inlagans och, i förekommande fall, bilagornas blad skall vara sammanfogade med ett material som lätt kan avlägsnas (ingen inbindning eller annat fast sammanfogande, såsom lim, häftklamrar, etcetera).

3) Texten skall vara skriven med en vanligt stilsort (exempelvis Times New Roman, Courier eller Arial) ha en teckenstorlek av minst 12 pt i texten och minst 10 pt i fotnoter, med ett radavstånd på 1,5 samt toppen-, botten-, vänster- och högermarginaler på minst 2,5 cm.

4) Inlagornas sidor skall vara paginerade, överst till höger, på ett kontinuerligt sätt i en stigande ordning. Denna paginering skall, på ett kontinuerligt sätt, även omfatta samtliga sidor i de till inlagan fogade handlingarna, för att man, när bilagorna är skannade, genom sidräkning skall kunna säkerställa att alla sidor faktiskt finns med.

2. Inlagans första sida bör innehålla uppgifter om

1) inlagans benämning (ansökan, svaromål, replik, duplik, interventionsansökan, interventionsinlaga, invändning om rättegångshinder, yttrande över..., svar på frågor, etcetera),

2) målnumret (T-.../..), om det redan har tillkännagetts av kansliet,

3) sökandens och svarandens namn,

4) namnet på den part för vars räkning inlagan har ingetts.

3. Varje stycke i en inlaga bör vara numrerat.

4. Den berörda partens advokat eller ombud skall ha undertecknat inlagan i slutet av denna.

III. ANSÖKANS OCH SVAROMÅLETS STRUKTUR OCH INNEHÅLL

1. Varje ansökan genom vilken en talan anhängiggörs skall innehålla de uppgifter som föreskrivs i artikel 44.1 och 44.2 i rättegångsreglerna.

2. Varje ansökan skall inledas med uppgifter om

1) sökandens namn och adress,

2) namn och titel på sökandens ombud eller advokat,

3) svaranden,

4) de förklaringar som avses i artikel 44.2 i rättegångsreglerna (val av delgivningsadress eller samtycke till delgivning genom tekniska kommunikationsmedel).

3. Början eller slutet av ansökan skall innehålla en tydlig uppgift om det domslut som det begärs att förstainstansrättens avgörande skall innehålla (yrkanden som exempelvis avser ogiltigförklaring av en rättsakt, vilken klart skall anges, eller förpliktelse att betala ett belopp på... i skadestånd).

4. En ansökan om ogiltigförklaring skall vara åtföljd av en kopia av den ifrågasatta rättsakten, så att denna kan identifieras.

5. Varje ansökan skall vara åtföljd av en sammanfattning av de grunder och huvudargument som åberopas, i syfte att göra det lättare att avfatta det meddelande som avses i artikel 24 i rättegångsreglerna, vilket kommer att utarbetas av kansliet. Sammanfattningen bör inte överstiga två sidor.

6. Handlingar som bifogas till stöd för talan samt handlingar som avses i artikel 44.3 och artikel 44.5 a och b i rättegångsreglerna skall inges separat tillsammans med ansökan.

7. Ansökans inledning bör följas av en kort redogörelse för bakgrunden till tvisten.

8. Den rättsliga argumentationen bör struktureras med hänsyn till de grunder som åberopas. Det är i allmänhet lämpligt att inledningsvis ge en schematisk överblick över grunderna.

9. Det bör lämnas exakta och uttryckliga bevisuppgifter som klart anger vilka omständigheter som skall styrkas:

- En bevisuppgift som hänför sig till handlingar bör antingen hänvisa till ett nummer i förteckningen över bilagorna eller, om sökanden inte förfogar över handlingen, ange hur man kan få tillgång till handlingen.

- En bevisuppgift som avse hörande av vittnen eller inhämtande av upplysningar bör tydligt ange vem personen i fråga är.

10. Varje svaromål skall innehålla de uppgifter som föreskrivs i artikel 46.1 i rättegångsreglerna.

11. Svaromålets inledning skall, förutom hänvisning till målnumret och sökanden, innehålla uppgifter om

1) svarandens namn och adress,

2) namn och titel på svarandens advokat eller ombud,

3) de förklaringar som avses i artikel 44.2 i rättegångsreglerna (val av delgivningsadress eller samtycke till delgivning genom tekniska kommunikationsmedel).

12. Början eller slutet av ansökan skall innehålla en tydlig uppgift om det domslut som det begärs att förstainstansrättens avgörande skall innehålla (svarandens yrkanden).

13. Punkterna 6, 8 och 9 är tillämpliga på svaromålet.

14. Varje bestridande av de omständigheter som görs gällande av motparten skall vara uttryckligt och tydligt ange omständigheterna i fråga.

IV. INGIVANDE AV INLAGORNAS BILAGOR

1. Endast handlingar som omnämns i en inlaga och som är nödvändiga för att styrka eller klargöra innehållet i en inlaga får utgöra bilagor till inlagan.

2. Bilagor får endast inges om de åtföljs av en förteckning över bilagor. För varje bilagd handling bör förteckningen innehålla

1) bilagans nummer,

2) en kort beskrivning av bilagan med angivande av dess benämning (exempelvis skrivelse med uppgift om dag, upphovsman, adressat och antalet sidor i bilagan),

3) uppgift om på vilken sida i inlagan och i vilket stycke som handlingen omnämns och som gör det befogat att inge den.

Numreringen av bilagorna bör ange den inlaga till vilken handlingen utgör en bilaga (exempelvis bilaga A.1, A.2,... för bilagorna till ansökan; B.1, B.2,... till svaromålet; C.1, C.2,... till repliken; D.1, D.2,... till dupliken).

3. Om mer än tio handlingar har bilagts en inlaga, bör förteckningen över bilagor åtföljas av en samling utdrag i vilken de relevanta avsnitt i varje bilaga vilka en part vill åberopa identifieras och återges, med undantag av handlingar som inte överstiger tre sidor.

4. Utdragen bör åtföljas av de fullständiga bilagorna, i den ordning och med den numrering som anges i förteckningen.

5. Om kopior av domstolsavgöranden, hänvisningar till doktrinen eller lagstiftning inges som en bilaga till inlagan, för att tillmötesgå förstainstansrätten, bör dessa separeras från övriga bilagda handlingar och inte återges i de ovannämnda utdragen.

6. Om bilagorna i sig innehåller bilagor, bör de numreras och framställas på ett sådant sätt att varje risk för oklarheter förhindras, i förekommande fall med hjälp av extrasidor.

7. Varje hänvisning till en ingiven handling bör innehålla den relevanta bilagans nummer, såsom det anges i förteckningen över bilagor, samt uppgift om den inlaga som bilagan ingavs tillsammans med, i den form som anges ovan i avsnitt IV.2.

V. INLAGORNAS LÄNGD

1. Inlagorna bör, i parternas eget intresse och för att underlätta en god rättskipning, koncentreras på det väsentliga och vara så korta som möjligt. Långa inlagor gör det svårare att ta del av handlingarna i målet och är en viktig orsak till målens förlängda handläggningstider.

2. Beroende på ämnet i fråga och omständigheterna i målet bör det maximala antalet sidor i en inlaga i princip inte överstiga

- 20 till 50 sidor för ansökan och svaromålet,

- 10 till 25 sidor för repliken och dupliken,

- 10 till 20 sidor för en invändning om rättegångshinder och för yttranden över en sådan inlaga,

- 10 till 20 sidor för en interventionsinlaga.

Det är emellertid önskvärt att antalet sidor inte uppgår till det maximala antalet sidor. Dessa gränser får dock överskridas i fall där de rättsliga eller de faktiska omständigheterna är särskilt komplicerade.

VI. BEGÄRAN OM ATT ETT MÅL SKALL HANDLÄGGAS SKYNDSAMT

1. En part som genom särskild handling begär att förstainstansrätten skall handlägga målet skyndsamt, i enlighet med artikel 76a i rättegångsreglerna, skall kort motivera varför målet är av särskilt brådskande art.

2. Eftersom det skyndsamma förfarandet i huvudsak är muntligt, kommer ovannämnda begäran endast att beaktas om inlagan (ansökan eller svaromål) från den part som framställer begäran begränsas till en kortfattad framställning av de grunder som åberopas och endast har ett begränsat antal bilagor.

3. Beroende på ämnet i fråga och omständigheterna i målet får antalet sidor i en ansökan beträffande vilken sökanden begär skyndsam handläggning i princip inte överstiga 10 till 25 sidor.

VII. ANSÖKAN OM UPPSKOV MED VERKSTÄLLIGHET OCH ANDRA INTERIMISTISKA ÅTGÄRDER

1. Ansökan skall ske genom särskild handling. Det skall vara möjligt att förstå ansökan utan att hänföra sig till ansökan i målet rörande huvudsaken.

2. Ansökan om uppskov med verkställighet eller andra interimistiska åtgärder skall, på ett extremt kort och koncist sätt, ange föremålet för talan, de faktiska och rättsliga omständigheter på vilka talan rörande huvudsaken grundas och på vilka den begärda åtgärden omedelbart framstår som befogad (fumus boni juris) samt de omständigheter som ställer krav på skyndsamhet. Ansökan skall ange exakt vilken åtgärd som begärs. Bestämmelserna i ovannämnda kapitlen III och IV ovan är tillämpliga.

3. Eftersom ansökan om interimistiska åtgärder är avsedd att göra det möjligt att bedöma huruvida fumus boni juris föreligger i ett summariskt förfarande, får den inte i något fall återge hela ansökan i målet rörande huvudsaken.

4. För att en ansökan om interimistiska åtgärder skall kunna handläggas med skyndsamhet bör, beroende på ämnet i fråga och omständigheterna i målet, det maximala antalet sidor, som i princip inte får överskridas, uppgå till mellan 10 och 25 sidor.

VIII. BEGÄRAN OM KONFIDENTIELL BEHANDLING

1. En parts begäran, i enlighet med artikel 116.2 i rättegångsreglerna, att vissa delar eller vissa uppgifter i handlingarna i målet inte skall tillställas en intervenient, på grund av deras hemliga eller konfidentiella karaktär, skall ske genom särskild handling.

2. En sådan begäran om konfidentiell behandling skall begränsas till det som är absolut nödvändigt. Begäran får inte i något fall avse en hel inlaga, och den får endast i undantagsfall avse en hel bilaga till en inlaga. Det är nämligen ofta möjligt att tillställa någon en version av en handling som inte är konfidentiell och i vilken vissa avsnitt, ord eller siffror har tagits bort, utan att intressena i fråga äventyras. En begäran som inte är tillräckligt precis kan inte beaktas.

3. En begäran om konfidentiell behandling skall innehålla uppgifter om exakt vilka uppgifter eller avsnitt som berörs och en mycket kort motivering, beträffande vart och ett av dessa delar eller avsnitt, till varför de skall anses vara av konfidentiell eller hemlig karaktär.

4. En icke konfidentiell version av inlagan eller handlingen i fråga, i vilken de delar eller avsnitt som begäran avser har tagits bort, skall fogas som en bilaga till begäran om konfidentiell behandling.

5. En begäran om konfidentiell behandling som, trots att justitiesekreteraren har anmodat den berörda parten att korrigera densamma, inte uppfyller kraven i dessa anvisningar kan inte behandlas på ett ändamålsenligt sätt. Samtliga inlagor kommer då att, i enlighet med artikel 116.2 i rättegångsreglerna, tillställas intervenienten i deras helhet.

Utfärdat i Luxemburg den 14 mars 2002.

H. Jung

Justitiesekreterare

B. Vesterdorf

Ordförande