5.9.2014   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/129

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012 (1),

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2012 (COM(2013) 570 – C7-0277/2013) (2),

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2012, samt de granskade institutionernas svar (3),

—

med beaktande av förklaringen (4) om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avgivits av revisionsrätten för budgetåret 2012 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

—

med beaktande av artiklarna 314.10, 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147,

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (6), särskilt artiklarna 164, 165 och 166,

—

med beaktande av parlamentets tidigare beslut och resolutioner som rör ansvarsfrihetsförfarandet,

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0212/2014).

1.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrättens slutliga årsredovisning granskas av en oberoende extern revisionsfirma – PricewaterhouseCoopers SARL. Syftet med detta är att se till att samma principer om transparens och redovisningsskyldighet tillämpas på revisionsrätten som på de av revisionsrätten reviderade organen. Parlamentet noterar att revisorn anser att ”årsredovisningen ger en sann och rättvisande bild av Europeiska revisionsrättens finansiella ställning... och av det finansiella resultatet och kassaflödena under det år som slutade…”. Parlamentet begär att få ta del av bestyrkanderapporten om korrektheten i användningen av revisionsrättens resurser och befintliga kontrollförfaranden under 2012. Parlamentet begär att revisionsrätten ska kontrolleras med avseende på lagligheten och korrektheten i de transaktioner som ligger till grund för räkenskaperna.

2.

Europaparlamentet betonar att revisionsrätten under 2012 hade åtagandebemyndiganden som uppgick till totalt 137 345 000 EUR (134 337 000 EUR för 2011), och att utnyttjandegraden för dessa anslag förra året var 96 %. Parlamentet konstaterar att revisionsrättens budget är helt och hållet av administrativ karaktär.

3.

Europaparlamentet stöder revisionsrättens bedömning av sitt arbetes kvalitet och inverkan och lovordar de uppnådda resultaten. Parlamentet anser att revisionsrätten bör förbättra fastställandet av målen för att säkerställa att de uppnådda resultaten verkligen når målen.

4.

Europaparlamentet stöder revisionsrätten i dess ansträngningar för att tilldela mer resurser till effektivitetsrevisioner och undersökningar för att kontrollera om sparsamhet, effektivitet och ändamålsenlighet har uppnåtts. Parlamentet påminner om att revisionsrättens budget- och lagstiftningsmyndighet inte enbart måste avge en revisionsförklaring om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, utan även tillförlitliga och användbara yttranden om de resultat som har uppnåtts inom unionens olika politikområden.

5.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten at undersöka möjligheten att lägga fram sin årsrapport senast den 30 juni, eftersom detta skulle resultera i en avsevärd förbättring av revisionen av unionens räkenskaper och förbättra och effektivera både resultatet och effektiviteten när det gäller unionens utgifter genom att bevilja ansvarsfrihet före den 31 december året efter det budgetår som reviderades.

6.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att i sitt årliga arbetsprogram beakta lagstiftarnas politiska prioriteringar och de frågor av större intresse för EU-medborgarna som meddelas av parlamentets budgetkontrollutskott.

7.

Europaparlamentet noterar att 2012 är det sista året i den strategiska perioden 2009–2012 och att det ger en begränsad bild av de resultat som har uppnåtts med den politik som förts.

8.

Europaparlamentet påminner revisionsrätten om behovet av att följa tidsplaneringen, även i situationer där tidsfrister saknas, som t.ex. i fallet med revisionsrättens särskilda rapporter. Parlamentet beklagar att punktligheten när det gäller revisionsresultaten fortfarande är långt från det långsiktiga målet. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att effektivisera målen och att särskilt fokusera på att säkra en förbättring av kvaliteten i alla revisionsförfarandets faser för strategin 2013–2017.

9.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att i varje särskild rapport införa en kronologisk sammanfattning för att informera om alla enskilda etapper i rapporten (från det första förberedandet till och med offentliggörandet).

10.

Europaparlamentet noterar att den genomsnittliga tiden för att utarbeta en särskild rapport har minskat från 25 månader till 20 månader sedan 2008. Parlamentet beklagar emellertid att revisionsrätten under 2012 inte uppnådde det strategiska målet med en genomsnittlig produktionstid på 18 månader för särskilda rapporter.

11.

Europaparlamentet insisterar på att effektiva åtgärder måste vidtas för att öka andelen sammanställningar över preliminära iakttagelser som utfärdas inom två månader.

12.

Europaparlamentet välkomnar den fortsatta utökningen av antalet revisionstjänster under 2012 jämfört med antalet anställda inom andra tjänster, och uppmanar revisionsrätten att fortsätta sina insatser för att uppnå effektivitetsvinster inom stödtjänsterna. Parlamentet noterar den framgångsrika rekryteringen av ny personal till revisionstjänster, men är emellertid oroat över den lilla ökningen av lediga tjänster i slutet av 2012 jämfört med 2011.

13.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om sin politik rörande utstationering av nationella experter från de nationella högsta revisionsorganen till revisionsrätten och vice versa. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att tillhandhålla mer information i detta avseende i sin nästa årliga verksamhetsrapport.

14.

Europaparlamentet påpekar att vissa medlemsstater är överrepresenterade på ledningsnivå, medan de medlemsstater som blev medlemmar i unionen under de senaste 10 åren fortfarande är underrepresenterade på enhetschefs- och direktörsnivå. Parlamentet upprepar att det behövs bättre geografisk balans på alla nivåer inom administrationen.

15.

Europaparlamentet gratulerar revisionsrätten för färdigställandet av K3-byggnaden enligt tidsplanen och inom budgetramarna.

16.

Europaparlamentet noterar de betydande prisskillnaderna när det gäller översättningskostnaderna för de olika språken. Parlamentet anser att så stora skillnader i kostnaderna måste rättas till, även om de indirekta kostnaderna är inkluderade. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att tillämpa beräkningsmetoden för översättningskostnaderna per sida på samma sätt som inom andra institutioner, så att översättningskostnaderna kan jämföras mellan institutionerna på ett enhetligt sätt.

17.

Europaparlamentet anser att antagandet av den nya uppförandekoden för ledamöterna av revisionsrätten är en positiv åtgärd för att förbättra resultatet. Parlamentet vill bli informerat om överträdelser av uppförandekoden i framtiden.

18.

Europaparlamentet är av den bestämda uppfattningen att revisionsrättens ordförandes treåriga mandat endast bör kunna förnyas en gång.

19.

Europaparlamentet noterar att en högnivågrupp inom revisionsrätten har skapats i syfte att övervaka det nya initiativet för att effektivisera förfarandena för utarbetande av rapporter. Parlamentet vill bli informerat om denna högnivågrupps arbetsplan och tidsramar.

20.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten under 2012 rapporterade totalt åtta fall av misstänkta bedrägerier till följd av sitt revisionsarbete och åtta fall till följd av anmälningar till Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf). Parlamentet noterar att Olaf har beslutat att inleda en undersökning i sex fall i det tidigare sammanhanget och tre fall i det senare.

21.

Europaparlamentet betonar att antalet anmälningar var hälften så stort som under 2011. Parlamentet stöder revisionsrättens fortsatta nära samarbete med Olaf.

22.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att i sin årliga verksamhetsrapport inkludera resultaten och konsekvenserna av avslutade Olaf-fall där institutionen eller någon av de personer som arbetar för den var föremålet för undersökningen, liksom resultaten av de fall som revisionsrätten har hänvisat till Olaf till följd av sitt revisionsarbete och till följd av anmälningar.

23.

Europaparlamentet påminner om de påstådda trakasserier och maktmissbruk som en tidigare ledamot av revisionsrätten anklagades för under 2012, vilket resulterade i att tre anställda på revisionsrätten inledde en process mot sin institution. Parlamentet noterar revisionsrättens insatser i samband med detta fall av trakasserier, bland annat genom införandet av nya förebyggande åtgärder liksom stöd och skydd till klagande. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att se över sina förfaranden för hantering av trakasserier och maktmissbruk och att ytterligare förbättra arbetsmiljön för sin personal och sina ledamöter i syfte att fullt ut garantera värdigheten på arbetsplatsen.

24.

Europaparlamentet gratulerar revisionsrätten till det framgångsrika genomförandet av de överenskomna handlingsplanerna. Parlamentet föreslår i ljuset av den interna revisionstjänstens rekommendationer för personalavdelningen att alla ersättningar anges i tjänstemännens personakter.

25.

Europaparlamentet är fortsatt intresserat av att erhålla de huvudsakliga slutsatserna från övervakningen av den interna revisionstjänstens efterhandskontroller och ändringarnas konsekvenser bifogade till den årliga verksamhetsrapporten.

26.

Europaparlamentet välkomnar samarbetet mellan revisionsrätten och parlamentets budgetkontrollutskott, den tydliga uppföljningen av resolutionen om beviljandet av ansvarsfrihet från föregående år och den regelbundna feedbacken på parlamentets önskemål.

27.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att i sin nästa årsrapport inkludera en granskning av uppföljningen av parlamentets rekommendationer i denna resolution.