24.5.2008   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 128/25

—

fastställa att Republiken Grekland har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt artikel 3.1 i förordning (EG) nr 343/2003, genom att inte anta de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att säkerställa att i samtliga fall en prövning i sak sker av en asylansökan från en medborgare i tredje land vilken Republiken Grekland, i enlighet med artikel 16.1 d i förordning (EG) nr 343/2003, har återtagit i syfte att dennes asylansökan ska prövas på nytt,

—

förplikta Republiken Grekland att ersätta rättegångskostnaderna.

1.

Förenta nationernas flyktingkommissarie (UNHCR) har uppmärksammat kommissionen på frågan huruvida den grekiska lagstiftningen avseende förfarandet för erkännande av flyktingstatus med avseende på en utlänning är förenlig med bestämmelserna i förordning (EG) nr 343/2003 i de fall där utlänningen utan giltigt skäl lämnat landet och det fattats beslut om att förfarandet för asylansökan ska avbrytas.

2.

Problemen härrör från artikel 2.8 i presidentdekret 61/99 (FEK A') av den 6 april 1999 avseende avbrott i förfarandet för prövning av en asylansökan. I denna bestämmelse anses den omständigheten att en asylsökande utan giltigt skäl och utan att meddela detta lämnar landet innebära att asylansökan återkallas, vilket medför att förfarandet för prövning av ansökan avbryts. Beslut om att förfarandet avbryts fattas av generalsekreteraren vid ministeriet för allmän ordning och delges den berörde i enlighet med vad som föreskrivs för dem som har okänd folkbokföringsadress. Ett sådant beslut kan endast upphävas för det fall att asylsökanden åter inställer sig vid de berörda myndigheterna, senast tre månader efter delgivningen av beslutet att avbryta förfarandet för prövning av asylansökan och efter det att asylsökanden visat att frånvaron var nödvändig på grund av force majeure.

3.

Att en asylsökande utan att meddela detta beger sig från den medlemsstat i vilken denne ingett en asylansökan till en annan medlemsstat, är en klassisk situation som särskilt regleras i förordning (EG) nr 343/2003, i syfte att säkerställa att dennes ansökan ska prövas i den stat som anses vara ansvarig för prövningen av ansökan enligt artikel 16.1 i förordningen.

4.

Kombinationen av de krav som ställs i artikel 2.8 i presidentdekretet leder emellertid i praktiken till att det är omöjligt att vidta rättsliga åtgärder mot ett beslut att avbryta förfarandet och få verklig tillgång till förfarandet för erkännande av flyktingstatus.

5.

Republiken Grekland tillstår att de grekiska bestämmelserna kan ge upphov till problem med beaktande av förordning nr 343/2003 och har förklarat sig vara beredd att vidta nödvändiga åtgärder. Republiken Grekland har föreslagit att problemet ska lösas på så sätt att ett presidentdekret antas genom vilket rådets direktiv 2005/85/EG införlivas med den nationella rättsordningen och i vilket det preciseras att motstridiga bestämmelser inte ska tillämpas i de fall där förordning nr 343/2003 är tillämplig.

6.

Republiken Grekland försäkrar vidare att det kommer att ske en prövning i sak av varje asylansökan från dem som Republiken Grekland har återtagit i syfte att deras asylansökningar ska prövas på nytt i enlighet med förordning nr 343/2003 och att de beslut om att avbryta förfarandet som eventuellt har fattats ska upphävas.

7.

Kommissionen beaktar dessa försäkringar från Republiken Greklands sida. Kommissionen anser emellertid inte att de är tillräckliga för att säkerställa sådan rättssäkerhet som krävs för en korrekt tillämpning, vid samtliga asylansökningar, av bestämmelserna i förordningen, och särskilt vid prövningen i sak av varje asylansökan, så att flyktingen ges verklig tillgång till förfarandena för erkännande.

8.

Mot bakgrund av det ovanstående anser kommissionen att Republiken Grekland har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt artikel 3.1 i förordning (EG) nr 343/2003, genom att inte vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att en prövning i sak sker av en asylansökan från en medborgare i tredje land, beträffande vilken ett beslut om att avbryta förfarandet fattats på grund av att denne utan giltigt skäl lämnat landet och vilken Grekland återtagit med tillämpning av samma artikel.