8.11.2017   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 289/1

(1)

Rådet införde den 2 december 2013 antidumpnings- (3) och utjämningsåtgärder (4) på solcellsmoduler eller solcellspaneler av kristallint kisel och celler av den typ som används i solcellsmoduler av kristallint kisel samt väsentliga komponenter (dvs. celler) med ursprung i eller avsända från Kina (nedan kallade de ursprungliga åtgärderna).

(2)

Den 11 februari 2016 utvidgade kommissionen dessa åtgärder till att även omfatta import av solcellsmoduler av kristallint kisel samt väsentliga komponenter (dvs. celler) som avsänts från Malaysia och Taiwan, oavsett om produktens deklarerade ursprung är Malaysia och Taiwan eller inte, med undantag av import av produkter som tillverkats av vissa företag som särskilt anges (nedan kallade de utvidgade åtgärderna) (5).

(3)

Den 5 december 2015 inledde kommissionen översyner vid giltighetstidens utgång av de ursprungliga antidumpningsåtgärderna (6) och utjämningsåtgärderna (7) samt en partiell interimsöversyn av dessa åtgärder (8). Kommissionen införde den 1 mars 2017 antidumpnings- och utjämningstullar för en period på 18 månader (nedan kallade de fortsatta åtgärderna) och avslutade den partiella interimsöversynen (9).

(4)

Kommissionen inledde den 3 mars 2017 en partiell interimsöversyn, begränsad till de fortsatta åtgärdernas form och nivå (10). Efter denna översyn ändrade kommissionen de fortsatta åtgärderna med verkan från och med 15 dagar efter offentliggörandet av kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/1570 (11).

(5)

Följaktligen är de utjämnings- och antidumpningsåtgärder som för närvarande är i kraft de som infördes genom genomförandeförordningarna (EU) 2017/366 och (EU) 2017/367, ändrade genom genomförandeförordning (EU) 2017/1570.

(6)

Genom kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/242 (12) (nedan kallad den inledande förordningen) inledde kommissionen en översyn av de utvidgade åtgärderna i syfte att bedöma möjligheten att bevilja ett undantag från åtgärderna för Jinko Solar Technology SDN.BHD (nedan kallad sökanden eller Jinko Malaysia), en malaysisk exporterande tillverkare av solcellsmoduler av kristallint kisel och väsentliga komponenter (dvs. celler). Genom förordningen om inledande av översynen upphävdes också antidumpningstullen för sökanden och föreskrevs att denna import skulle registreras.

(7)

Översynen inleddes efter en begäran som ingavs av sökanden som innehöll tillräcklig prima facie-bevisning för sökandens påstående att den var en ny exporterande tillverkare och uppfyllde kriterierna för ett undantag enligt artiklarna 11.4 och 13.4 i den grundläggande antidumpningsförordningen och artikel 23.6 i den grundläggande antisubventionsförordningen, nämligen

(8)

Den produkt som översynen gäller är solcellsmoduler eller solcellspaneler av kristallint kisel och celler av den typ som används i solcellsmoduler eller solcellspaneler av kristallint kisel (cellerna har en tjocklek av högst 400 mikrometer), som avsänts från Malaysia och Taiwan, oavsett om produktens deklarerade ursprung är Malaysia och Taiwan eller inte, som för närvarande klassificeras enligt KN-nummer ex 8501 31 00, ex 8501 32 00, ex 8501 33 00, ex 8501 34 00, ex 8501 61 20, ex 8501 61 80, ex 8501 62 00, ex 8501 63 00, ex 8501 64 00 och ex 8541 40 90.

(9)

Följande produkttyper utesluts från definitionen av den produkt som översynen gäller:

(10)

Referensperioden omfattade perioden 1 april 2014–31 december 2016.

(11)

Kommissionen underrättade Jinko Solar Technology SDN.BHD, unionsindustrin som företräds av den klagande i den ursprungliga undersökningen (EU ProSun) och företrädarna för Malaysia och Kina om att översynen hade inletts.

(12)

Kommissionen inhämtade och kontrollerade alla uppgifter den bedömde som nödvändiga för översynen. Den mottog svar på frågeformuläret från sökanden och dess närstående försäljningsföretag, Jinko Solar Technology Limited (Hongkong) (nedan kallat Jinko HK). Ett kontrollbesök gjordes på plats hos sökanden i Malaysia. Vad gäller Jinko HK underrättades kommissionen under undersökningen att även om företaget är etablerat i Hongkong förvaras alla exportförsäljningshandlingar hos dess närstående företag, Jinko Solar Co., Ltd, i Kina. Ett kontrollbesök avseende exportförsäljningen gjordes därför också på plats hos dess närstående företag i Shanghai, Kina.

(13)

Resultaten av undersökningen visade att Jinko Malaysia är en faktisk malaysisk tillverkare av solcellsmoduler av kristallint kisel och celler som bildades i januari 2015 och som inledde sin kommersiella produktion av moduler och celler i juni/juli samma år.

(14)

Under undersökningen konstaterade kommissionen att Jinko Malaysia inte hade exporterat den produkt som översynen gäller till unionen under den undersökningsperiod som tillämpades i den undersökning som ledde till att åtgärderna utvidgades, dvs. 1 april 2014–31 mars 2015. Det fastställdes även att Jinko Malaysia inte hade köpt den produkt som översynen gäller från Kina för återförsäljning eller omlastning till unionen. Dessutom hade Jinko Malaysia inte exporterat den den produkt som översynen gäller till unionen fram till slutet av rapporteringsperioden, dvs. den 31 december 2016.

(15)

Jinko Malaysia hade emellertid i oktober 2016 ingått ett avtal om att exportera betydande volymer av den produkt som översynen gäller till unionen. I enlighet med kontraktsvillkoren har leveranserna av dessa volymer avbrutits i samband med den pågående översynen.

(16)

Kommissionen noterade att sökanden är ett helägt dotterbolag till Jinko Solar Co., Ltd, en kinesisk tillverkare av den produkt som översynen gäller som för närvarande är föremål för de ursprungliga åtgärderna, i deras ändrade lydelse. Såsom anges i den inledande förordningen undersökte kommissionen noggrant detta förhållande och kontrollerade om Jinko Malaysia har etablerats eller använts i syfte att kringgå de ursprungliga åtgärderna.

(17)

Jinko Solar Co. Ltd är en del av en större företagsgrupp som tillhör Jinko Solar Holding Co. Ltd Detta företag är registrerat i Cayman Islands och dess aktier är noterade på New York Stock Exchange. Jinko Solar Group har en global närvaro och produktionsanläggningar i flera länder, för närvarande i Kina, Malaysia, Sydafrika och Portugal. Enligt protokollet från styrelsens sammanträde från 2014 har företagsgruppens affärsstrategi under de senaste åren varit att ytterligare öka antalet utomeuropeiska produktionsanläggningar och etablera sådana anläggningar i länder med stark projektutvecklingspotential. Som en del av denna affärsstrategi beslutade styrelsen att samma år etablera en tillverkningsanläggning i Malaysia.

(18)

Vidare fastställde kommissionen att Jinko Malaysia är en faktisk tillverkare av den undersökta produkten med fullständig tillverkningsanläggning och med den senaste tekniken för både celler och moduler, inklusive FoU. Det hade inte deltagit i kringgående, såsom omlastning, sammansättning eller återförsäljning av solcellsmoduler och celler med ursprung i Kina till unionen.

(19)

Kommissionen drog därför slutsatsen att Jinko Malaysia varken hade etablerats eller använts för att kringgå de ursprungliga åtgärderna och att det kinesiska ägandet i sig inte utgjorde ett skäl för att avslå ansökan.

(20)

Mot denna bakgrund ansåg kommissionen det inte nödvändigt att införa ett visst övervakningsvillkor om undantaget beviljas. För att säkerställa en korrekt tillämpning av undantaget ansåg kommissionen det lämpligt att tillämpa de särskilda åtgärder som är tillämpliga på alla företag som beviljats undantag. Dessa särskilda åtgärder består i ett krav på uppvisande för medlemsstaternas tullmyndigheter av en giltig faktura som ska uppfylla kraven i artikel 1.2 i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2016/184 och artikel 1.2 i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2016/185. Import som inte åtföljs av en sådan faktura ska omfattas av den utvidgade utjämnings- respektive antidumpningstullen.

(21)

Mot bakgrund av de resultat som beskrivs i skälen 13–19 drog kommissionen slutsatsen att Jinko Solar Technology SDN.BHD uppfyller kriterierna i artiklarna 11.4 och 13.4 i den grundläggande antidumpningsförordningen och artikel 23.6 i den grundläggande antisubventionsförordningen och bör undantas från de utvidgade åtgärderna.

(22)

Dessa resultat har delgetts sökanden och andra berörda parter, som getts tillfälle att lämna synpunkter. Bara sökanden svarade, med mindre viktiga kommentarer av teknisk natur.

(23)

Mot bakgrund av ovannämnda konstateranden drog kommissionen slutsatsen att företaget Jinko Solar Technology SDN.BHD bör läggas till i förteckningen över företag som är befriade från den utjämningstull och antidumpningstull som infördes genom genomförandeförordning (EU) 2016/184 respektive genomförandeförordning (EU) 2016/185.

(24)

Följaktligen bör Jinko Solar Technology SDN.BHD läggas till i förteckningen över individuellt identifierade företag i artikel 1.1 i genomförandeförordning (EU) 2016/184 och artikel 1.1 i genomförandeförordning (EU) 2016/185.

(25)

Dessutom beviljas tillämpningen av undantaget bara på villkor som stämmer överens med det krav som anges i artikel 1.2 i genomförandeförordning (EU) 2016/184 och artikel 1.2 i genomförandeförordning (EU) 2016/185.

(26)

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från den kommitté som inrättats genom artikel 15.1 i förordning (EU) 2016/1036.

8.11.2017   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 289/7

(1)

Den 18 september 2015 och den 1 oktober 2015 antog rådet besluten (EU, Euratom) 2015/1600 (1) och (EU, Euratom) 2015/1790 (2) om utnämning av ledamöter i Europeiska ekonomiska och sociala kommittén för perioden 21 september 2015–20 september 2020.

(2)

En plats som ledamot i Europeiska ekonomiska och sociala kommittén har blivit ledig till följd av att mandatet för Catalina Ana VICENS GUILLÉN har löpt ut.

8.11.2017   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 289/8

(1)

Den 26 januari 2015, 5 februari 2015 och 23 juni 2015 antog rådet besluten (EU)2015/116 (1), (EU) 2015/190 (2) och (EU) 2015/994 (3) om utnämning av ledamöter och suppleanter i Regionkommittén för perioden 26 januari 2015–25 januari 2020.

(2)

En plats som ledamot i Regionkommittén har blivit ledig till följd av att mandatet för Jean-François ISTASSE har löpt ut.

(3)

En plats som suppleant i Regionkommittén har blivit ledig till följd av att mandatet för Rudy DEMOTTE har löpt ut.

(4)

En plats som suppleant i Regionkommittén har blivit ledig till följd av att Marc HENDRICKX har utnämnts till ledamot.

a)

som ledamot,

b)

som suppleanter,

8.11.2017   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 289/9

(1)

Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2017/247 (3) antogs med anledning av utbrott av högpatogen aviär influensa av subtyp H5 i ett flertal medlemsstater (nedan kallade de berörda medlemsstaterna), och efter att den behöriga myndigheten i de berörda medlemsstaterna hade upprättat skydds- och övervakningsområden i enlighet med artikel 16.1 i rådets direktiv 2005/94/EG (4).

(2)

I genomförandebeslut (EU) 2017/247 föreskrivs att de skydds- och övervakningsområden som de behöriga myndigheterna i de berörda medlemsstaterna upprättat i enlighet med direktiv 2005/94/EG ska omfatta åtminstone de områden som anges som skydds- och övervakningsområden i bilagan till det genomförandebeslutet. I genomförandebeslut (EU) 2017/247 fastställs även att de åtgärder som ska vidtas i skydds- och övervakningsområdena i enlighet med artiklarna 29.1 och 31 i direktiv 2005/94/EG ska gälla åtminstone till och med de datum som anges för dessa områden i bilagan till det genomförandebeslutet.

(3)

Sedan genomförandebeslut (EU) 2017/247 antogs har det ändrats flera gånger för att beakta utvecklingen av den epidemiologiska situationen i unionen när det gäller aviär influensa. Genomförandebeslut (EU) 2017/247 ändrades särskilt genom genomförandebeslut (EU) 2017/696 (5) för att fastställa bestämmelser om avsändande av sändningar med dagsgamla kycklingar från de områden som förtecknas i bilagan till kommissionens genomförandebeslut (EU) 2017/247. I den ändringen beaktades att risken att dagsgamla kycklingar ska sprida högpatogen aviär influensa är mycket låg i jämförelse med andra fjäderfäprodukter.

(4)

Genomförandebeslut (EU) 2017/247 ändrades därefter genom kommissionens genomförandebeslut (EU) 2017/1841 (6) i syfte att stärka de åtgärder för sjukdomsbekämpning som gäller när det finns en ökad risk för spridning av högpatogen aviär influensa. Till följd av detta innehåller genomförandebeslut (EU) 2017/247 nu bestämmelser om fastställande på EU-nivå av andra restriktionsområden enligt artikel 16.4 i direktiv 2005/94/EG i de berörda medlemsstaterna efter ett eller flera utbrott av högpatogen aviär influensa samt giltighetstiden för de åtgärder som ska vidtas i dessa. Genomförandebeslut (EU) 2017/247 innehåller nu även bestämmelser för avsändande av levande fjäderfä, dagsgamla kycklingar och kläckägg från de andra restriktionsområdena till andra medlemsstater på vissa villkor.

(5)

Därutöver har bilagan till genomförandebeslut (EU) 2017/247 ändrats många gånger för att beakta ändringarna av gränserna för de skydds- och övervakningsområden som de berörda medlemsstaterna har upprättat i enlighet med direktiv 2005/94/EG. Bilagan till genomförandebeslut (EU) 2017/247 ändrades senast genom kommissionens genomförandebeslut (EU) 2017/1969 (7), efter att Italien hade anmält ytterligare utbrott av högpatogen aviär influensa i regionerna Lombardiet och Venetien och Bulgarien hade anmält ytterligare ett utbrott av sjukdomen i regionen Haskovo. Italien och Bulgarien har också meddelat kommissionen att de i enlighet med direktiv 2005/94/EG har upprättat skydds- och övervakningsområden runt de smittade fjäderfäanläggningarna.

(6)

Sedan den senaste ändringen av genomförandebeslut (EU) 2017/247 gjordes genom genomförandebeslut (EU) 2017/1969 har Italien till kommissionen anmält nya utbrott av högpatogen aviär influensa av subtyp H5N8 på fjäderfäanläggningar i regionen Lombardiet i den medlemsstaten. Italien har också meddelat kommissionen att landet har vidtagit de åtgärder som krävs enligt direktiv 2005/94/EG efter de senaste utbrotten, inbegripet upprättande av skydds- och övervakningsområden runt alla de smittade fjäderfäanläggningarna.

(7)

Kommissionen har granskat de åtgärder som Italien vidtagit i enlighet med direktiv 2005/94/EG efter de nyligen inträffade utbrotten av högpatogen aviär influensa i den medlemsstaten och konstaterar att gränserna för de skydds- och övervakningsområden som de behöriga myndigheterna i Italien har upprättat befinner sig på tillräckligt avstånd från de fjäderfäanläggningar där ett utbrott av högpatogen aviär influensa av subtyp H5N8 har bekräftats.

(8)

För att förhindra onödiga störningar i handeln inom unionen och för att undvika att tredjeländer inför omotiverade handelshinder måste man på unionsnivå i samarbete med Italien snabbt fastställa de skydds- och övervakningsområden som upprättades i Italien i enlighet med direktiv 2005/94/EG efter de nyligen inträffade utbrotten av högpatogen aviär influensa i den medlemsstaten. Uppgifterna för Italien i bilagan till genomförandebeslut (EU) 2017/247 bör därför uppdateras för att ta hänsyn till den aktuella epidemiologiska situationen i den medlemsstaten när det gäller denna sjukdom. Närmare bestämt bör nya uppgifter för de skydds- och övervakningsområden i regionen Lombardiet i Italien som nu är föremål för restriktioner i enlighet med direktiv 2005/94/EG läggas till i förteckningarna i bilagan till genomförandebeslut (EU) 2017/247.

(9)

Bilagan till genomförandebeslut (EU) 2017/247 bör därför ändras för att uppdatera regionaliseringen på unionsnivå så att den omfattar de skydds- och övervakningsområden som upprättades i Italien i enlighet med direktiv 2005/94/EG efter de nyligen inträffade utbrotten av högpatogen aviär influensa i den medlemsstaten samt de tillämpliga restriktionernas giltighetstid.

(10)

Genomförandebeslut (EU) 2017/247 bör därför ändras i enlighet med detta.

(11)

De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för växter, djur, livsmedel och foder.