|
26.4.2019 |
SV |
Europeiska unionens officiella tidning |
L 112/11 |
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) 2019/661
av den 25 april 2019
om säkerställande av ett välfungerande elektroniskt register över kvoter för utsläppande på marknaden av fluorkolväten
(Text av betydelse för EES)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 517/2014 av den 16 april 2014 om fluorerade växthusgaser och om upphävande av förordning (EG) nr 842/2006 (1), särskilt artikel 17.2, och
av följande skäl:
|
(1) |
I artikel 17 i förordning (EU) nr 517/2014 föreskrivs ett centralt elektroniskt register för förvaltning av kvoter för utsläppande på marknaden av fluorkolväten och för rapportering av detta, inklusive utrustning som är påfylld med fluorkolväten och som släpps ut på marknaden (nedan kallat registret). |
|
(2) |
Till följd av Kigaliändringen av Montrealprotokollet om ämnen som bryter ned ozonskiktet (2) omfattas unionens import och export av bulkmängder av fluorkolväten sedan den 1 januari 2019 av det licenssystem som fastställs i artikel 4B i Montrealprotokollet. Giltig registrering av ett företag som agerar som importör eller exportör, beroende på vilket som är tillämpligt, i registret enligt förordning (EU) nr 517/2014 anses utgöra en sådan licens. |
|
(3) |
För att säkerställa att registret fungerar väl är det viktigt att specificera kraven för de företag för vilka registrering är obligatorisk. Dessa krav bör bland annat omfatta ett krav på att tillhandahålla information avseende företagens finansiella och rättsliga status. Sådan information kan vara nödvändig för att säkerställa att tilldelningen av kvoter genomförs på ett effektivt sätt, för att undvika en snedvridning av kvottilldelningarna och för att hindra att lagstiftade krav kringgås och missbrukas. |
|
(4) |
Den annorlunda situationen för företag som har utsett en enda representant i enlighet med förordning (EU) nr 517/2014 bör också återspeglas i registreringskraven. |
|
(5) |
För att kvotmekanismen för placering på marknaden av fluorkolväten ska kunna genomföras effektivt med hjälp av registret är det viktigt att fastställa skyddsåtgärder som är avsedda att säkerställa att kvottilldelningen utförs på ett lagenligt och rättvist sätt. Registrets funktion är att underlätta ett effektivt genomförande av kvotmekanismen. Registret bör därför organiseras och förvaltas på ett sätt som gör att det kan användas som ett verktyg för att undvika att kraven för kvottilldelning kringgås eller missbrukas. Särskilt om samma verkliga huvudman registrerar flera företag i syfte att få högre tilldelning av kvoter än ett enskilt företags del av den maximala mängden flourkolväten som får släppas ut på marknaden i unionen i enlighet med artikel 15.1 i förordning (EU) nr 517/2014, bör sådana företag som är registrerade med samma verkliga huvudman anses vara ett enda när det gäller kvottilldelningen enligt artikel 16.5 i förordningen. Verkligt huvudmannaskap kan avse alla typer av rättssubjekt, inklusive till exempel små och medelstora företag. |
|
(6) |
Med hänsyn till nationella lagar och bestämmelser som reglerar företags etablering och verksamhet behöver kommissionen assistans från medlemsstaterna för att bedöma om de uppgifter som företagen tillhandahåller för registreringsändamål är fullständiga och korrekta. Medlemsstaterna bör därför vara skyldiga att samarbeta och utbyta information med kommissionen i syfte att säkerställa att registret fungerar väl. |
|
(7) |
Kommissionen är skyldig att säkerställa att personuppgifter som tillhandahålls enligt artikel 17 i förordning (EU) nr 517/2014 behandlas i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1725 (3). |
|
(8) |
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från den kommitté som inrättats i enlighet med artikel 24.1 i förordning (EU) nr 517/2014. |
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Syfte
I denna förordning fastställs allmänna operativa krav för registrering i det register som upprättats i enlighet med artikel 17.1 i förordning (EU) nr 517/2014.
Artikel 2
Definitioner
Med verklig huvudman avses en verklig huvudman enligt definitionen i artikel 3.6 i Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2015/849 (4).
Artikel 3
Informationskrav för registrering i registret
1. Företag som är etablerade i unionen ska tillhandahålla följande uppgifter till kommissionen för att bli registrerade i registret:
|
a) |
Företagets namn och rättsliga form såsom dessa anges i relevanta officiella handlingar i enlighet med nationella lagar och nationell praxis. |
|
b) |
Företagets fullständiga adress, inklusive gatunamn och husnummer, postnummer, ort och land. |
|
c) |
Företagets telefonnummer, inklusive landskod. |
|
d) |
Företagets registreringsnummer för mervärdesskatt. |
|
e) |
Företagets registrerings- och identitetsnummer för ekonomiska aktörer (EORI-nummer), om tillämpligt. |
|
f) |
Fullständigt namn på en kontaktperson som uppfyller villkoren i leden i och ii, samt en individuell elektronisk adress som används för yrkesmässiga ändamål av den personen och som, om möjligt, har en tydlig anknytning till företaget.
|
|
g) |
En beskrivning av företagets affärsverksamhet. |
|
h) |
En skriftlig bekräftelse av företagets avsikt att registreras i registret, undertecknad av en verklig huvudman för, eller en anställd av, företaget som är bemyndigad att på företagets vägnar teckna rättsligt bindande avtal. |
|
i) |
Företagets bankkontouppgifter bekräftade med en handling som är undertecknad av en representant för banken eller annan officiell bankhandling i original som avser ett bankkonto i unionen som används av företaget för dess affärsverksamhet och som täcker en period under de senaste tre månaderna. |
2. Företag som är etablerade utanför unionen och som har utsett en enda representant såsom anges i artikel 16.5 i förordning (EU) nr 517/2014, ska tillhandahålla följande information till kommissionen för att bli registrerade i registret:
|
a) |
De uppgifter som anges i punkt 1 a, b och c men med avseende på både företaget och den enda representanten, och för de uppgifter som anges i led a åtföljt av en relevant officiell handling i vilken namnet och den rättsliga formen anges för varje fall, tillsammans med en bestyrkt översättning till engelska av den handlingen. |
|
b) |
De uppgifter som anges i punkt 1 d, e och i, men avseende den enda representanten snarare än företaget. |
|
c) |
Fullständigt namn på en kontaktperson som uppfyller villkoren i leden i och ii, samt en individuell elektronisk adress som används för yrkesmässiga ändamål av den personen och som, om möjligt, har en tydlig anknytning till den enda representanten.
|
|
d) |
En elektronisk adress för den enda representanten. |
|
e) |
En beskrivning av företagets affärsverksamhet. |
|
f) |
Den skriftliga bekräftelse som anges i punkt 1 h, men som även undertecknats av en verklig huvudman för, eller en anställd av, den enda representanten, som är bemyndigad att teckna rättsligt bindande avtal på den enda representantens vägnar. |
3. För att kunna lämna in en deklaration enligt artikel 16.2 eller 16.4 i förordning (EU) nr 517/2014 för ett visst år, ska tidsfristerna för inlämning och för komplettering av en ansökan om registrering i registret vara de som anges i det meddelande som utfärdas av kommissionen enligt artikel 16.2 tredje stycket i den förordningen.
4. Företag som redan är registrerade innan denna förordning träder i kraft ska lämna in uppgifter enligt punkt 1 eller punkt 2, beroende på vad som är tillämpligt, inom tre månader efter det att denna förordning träder i kraft, såvida inte uppgifterna redan har lämnats in till registret.
Artikel 4
Ytterligare krav på information för registrering i registret
1. Kommissionen får begära att ett företag tillhandahåller uppgifter om identiteten på den verkliga huvudmannen för företaget och, där så är tillämpligt, för företagets enda representant, inklusive uppgifter om typen av verkligt huvudmannaskap samt vilken typ och grad av kontroll som varje sådan verklig huvudman är bemyndigad att utöva.
2. Kommissionen får också, när det är motiverat efter en preliminär bedömning av de uppgifter som tillhandahållits enligt artikel 3 och, om tillämpligt, enligt punkt 1 i denna artikel, begära att företaget tillhandahåller följande:
|
a) |
Ytterligare uppgifter eller styrkande handlingar för att visa att de uppgifter som tillhandahållits enligt artikel 3 eller, om tillämpligt, punkt 1 i denna artikel är korrekta och fullständiga. |
|
b) |
Företagets redovisning för föregående år eller, om denna inte är tillgänglig, bevis på tillräckliga medel för att genomföra den framtida verksamhet för vilken företaget vill registreras i registret. |
|
c) |
Företagets verksamhetsplan för framtida verksamhet och en översikt över tidigare verksamhet. |
|
d) |
En handling som styrker företagets ledningsstruktur. |
|
e) |
Information om eventuella förbindelser, såsom rättsliga, ekonomiska eller skattemässiga förbindelser, med andra företag eller de verkliga huvudmännen för andra företag som har lämnat in en begäran om registrering i registret eller som redan är registrerade i registret. |
3. Kommissionen får, då det är lämpligt, begära att all ytterligare information eller styrkande handlingar enligt punkt 2 från företag som har utsett en enda representant åtföljs av en bestyrkt översättning till engelska.
4. Företag ska tillhandahålla alla uppgifter eller styrkande handlingar som krävs enligt denna artikel inom tio arbetsdagar efter datum för begäran eller inom en längre period som kommissionen får bevilja efter en vederbörligen motiverad begäran från företaget om förlängning av tidsfristen.
Artikel 5
Skyldighet att uppdatera uppgifterna
Företag som är registrerade i registret ska säkerställa att den information som tillhandahållits av dem eller på deras vägnar enligt denna förordning hålls uppdaterad och de ska tillhandahålla kommissionen uppdaterad information så snart några uppgifter förändras eller inte längre är fullständiga eller korrekta.
Artikel 6
Avslag, tillfälligt upphävande eller annullering av registreringar
1. Kommissionen får neka att registrera ett företag i registret eller tillfälligt upphäva ett företags registrering om kraven i denna förordning avseende det företaget inte är uppfyllda eller om några uppgifter eller handlingar som tillhandahållits i enlighet med denna förordning av företaget eller på företagets vägnar är felaktiga eller ofullständiga. Det berörda företaget och den behöriga myndigheten i den relevanta medlemsstaten ska via registret informeras om skälen till att registreringen nekas eller tillfälligt upphävs.
2. Om ett företags registrering tillfälligt upphävs enligt punkt 1 ska kommissionen häva det tillfälliga upphävandet och återställa registreringen om kraven i denna förordning avseende företaget senare uppfylls eller, för tillämpliga fall, om de uppgifter eller handlingar som tillhandahållits i enlighet med denna förordning senare uppdateras så att de är korrekta och fullständiga.
3. Kommissionen ska annullera ett företags registrering i fall där avsiktligt felaktiga uppgifter har lämnats in eller om ett företag efter ett tillfälligt upphävande fortsatt underlåter att tillhandahålla de begärda uppgifterna eller uppdatera sina uppgifter enligt denna förordning. Det berörda företaget och den behöriga myndigheten i den relevanta medlemsstaten ska via registret informeras om skälen till att registreringen annulleras.
Artikel 7
Företag med samma verkliga huvudman
1. För ändamålet att tilldela kvoter för utsläppande på marknaden av flourkolväten enligt artikel 16.5 i förordning (EU) nr 517/2014 ska alla företag med samma verkliga huvudman anses vara en enda deklarant i enlighet med artikel 16.2 och 16.4 i förordningen. Denna enda deklarant ska vara det företag som registrerades först eller, om det är lämpligt, ett annat registrerat företag som angivits av den verkliga huvudmannen. För ändamålet att omräkna referensvärden enligt artikel 16.3 i förordning (EU) nr 517/2014 ska alla företag med samma verkliga huvudman anses vara en enda importör eller producent. Denna enda importör eller producent ska vara det företag som registrerades först eller, om det är lämpligt, ett annat registrerat företag som angivits av den verkliga huvudmannen.
2. För företag för vilka punkt 1 gäller under två deklarationsperioder ska kommissionen annullera registreringen av de företag som har samma verkliga huvudman med undantag för det företag som registrerades först eller, om det är lämpligt, ett annat registrerat företag som angivits av den verkliga huvudmannen, såvida det inte finns andra utestående skyldigheter i enlighet med förordning (EU) nr 517/2014 som kräver registrering i registret.
Artikel 8
Utbyte av information
Medlemsstaterna ska på begäran samarbeta och utbyta information med kommissionen när det är nödvändigt för bedömning av att de uppgifter som tillhandahållits av företag för registreringsändamål enligt denna förordning är korrekta och fullständiga, särskilt när informationen berör nationella lagar och nationell praxis.
Artikel 9
1. Ett företags personuppgifter som behandlas i registret får lagras under en period på maximalt fem år efter annullering i registret i enlighet med artikel 6.3.
2. Kommissionen ska med tekniska medel säkerställa att personuppgifterna raderas enlighet med punkt 1.
Artikel 10
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 25 april 2019.
På kommissionens vägnar
Jean-Claude JUNCKER
Ordförande
(1) EUT L 150, 20.5.2014, s. 195.
(2) Rådets beslut (EU) 2017/1541 av den 17 juli 2017 om ingående på Europeiska unionens vägnar av Kigaliändringen av Montrealprotokollet om ämnen som bryter ned ozonskiktet (EUT L 236, 14.9.2017, s. 1).
(3) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1725 av den 23 oktober 2018 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter som utförs av unionens institutioner, organ och byråer och om det fria flödet av sådana uppgifter samt om upphävande av förordning (EG) nr 45/2001 och beslut nr 1247/2002/EG (EUT L 295, 21.11.2018, s. 39).
(4) Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2015/849 av den 20 maj 2015 om åtgärder för att förhindra att det finansiella systemet används för penningtvätt eller finansiering av terrorism, om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 648/2012 och om upphävande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/60/EG och kommissionens direktiv 2006/70/EG (EUT L 141, 5.6.2015, s. 73).