(1)

I kommissionens meddelande ”Den digitala kompassen 2030: den europeiska vägen in i det digitala decenniet” (2) fastställs nya konnektivitetsmål för unionen som ska uppnås genom en utbredd utbyggnad och användning av nät med mycket hög kapacitet. Ett av målen är att alla hushåll i unionen ska täckas av ett gigabitnät senast 2030. Wireless Access System med Radio Local Area Network (WAS/RLAN) bidrar i hög grad till det täckningsmålet.

(2)

Tillgång till trådlösa lokala nät regleras i artikel 56 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2018/1972/EU (3). Trådlösa lokala nät definieras i det direktivet som trådlösa kommunikationssystem med låg effekt och kort räckvidd, med låg risk för störningar på andra sådana system som utnyttjas av andra användare i omedelbar närhet av systemet, och vilka på icke-exklusiv grund använder harmoniserat radiospektrum.

(3)

Genom kommissionens beslut 2005/513/EG (4) harmoniserades användningen av radiospektrum i frekvensbandet 5 GHz (5 150–5 350 MHz och 5 470–5 725 MHz) för Wireless Access Systems med Radio Local Area Networks.

(4)

I enlighet med Internationella teleunionens (ITU) radioreglemente (5) allokeras frekvensbanden 5 150–5 350 MHz och 5 470–5 725 MHz till mobila tjänster, utom mobila tjänster för luftfart, i samtliga tre regioner som omfattas av Internationella teleunionen (ITU), samtidigt som behovet att skydda andra primära tjänster i dessa frekvensband beaktas. Vid ITU:s världsradiokonferens 2003 (WRC-03) antogs resolution 229: ”Use of the bands 5 150–5 250, 5 250–5 350 MHz and 5 470–5 725 MHz by the mobile service for the implementation of Wireless Access Systems including Radio Local Area Networks”. I den resolutionen, som reviderades vid världsradiokonferensen 2019 (WRC-19), utvidgades tillämpningsområdet för användning inomhus till att även omfatta tåg och vägfordon, fastställdes den maximala utstrålade effekten för WAS/RLANs som använder frekvensbandet 5 150–5 250 MHz i vägfordon, och möjliggjordes begränsad användning utomhus i frekvensbandet 5 150–5 250 MHz genom att skydda annan befintlig användning i det frekvensbandet.

(5)

I flera medlemsstater finns ett kritiskt behov av att militär och meteorologisk radar användas på frekvensbanden mellan 5 250 och 5 850 MHz, vilket ställer krav på särskilt skydd mot skadlig störning från WAS/RLANs. I detta sammanhang måste de tekniska och operativa villkoren för användningen av WAS/RLANs säkerställa skyddet av legitima allmänintressen i samband med andra radiotjänster, inbegripet militär och meteorologisk radar. Det finns också ett behov av att skydda livsdugligheten hos system med anknytning till satellitbaserade tjänster för jordobservationer (aktiva), aktiva rymdforskningstjänster och matarlänkar för mobila satellittjänster, särskilt i frekvensbandet 5 150–5 350 MHz.

(6)

För att genomföra resultaten från WRC-19 som reviderade resolution 229 utfärdade kommissionen den 14 april 2020, i enlighet med artikel 4.2 i beslut 676/2002/EG, ett mandat till Europeiska post- och telesammanslutningen (Cept) att ändra beslut 2005/513/EG om harmoniserad användning av radiospektrum i frekvensbandet 5 GHz för införande av WAS/RLANs. Enligt mandatet fick Cept två uppgifter. Den första var att föreslå tekniska villkor för att ändra beslut 2005/513/EG på grundval av resultatet av WRC-19 (översyn av resolution 229) för frekvensbandet 5 150–5 250 MHz. Den andra var att föreslå motsvarande uppdateringar av de harmoniserade tekniska villkoren för WAS/RLANs i frekvensbanden 5 150–5 350 MHz och 5 470–5 725 MHz, beroende på vad som är lämpligt. Syftet med uppdateringarna är att överväga möjligheterna att använda dessa WAS/RLANs ombord på fordon (luftfartyg, vägfordon (bilar, bussar), tåg osv.) och att bedöma möjligheten att använda WAS/RLAN för obemannade luftfartygssystems (unmanned aircraft systems, UAS) radiolänkar.

(7)

I enlighet med det mandatet offentliggjorde Cept rapport 79 om harmoniserad användning av radiospektrum i frekvensbandet 5 GHz för införande av WAS/RLANs efter WRC-19. Cept-rapport 79 innehåller reviderade tekniska villkor för WAS/RLANs i frekvensbandet 5 150–5 250 MHz för följande fall av användning inomhus: inne i byggnader och installationer inne i vägfordon, tåg och luftfartyg, och begränsad användning utomhus. Drift av UAS är endast tillåten i frekvensbandet 5 170–5 250 MHz som ett specifikt fall av användning utomhus. De föreslagna tekniska villkoren för frekvensbandet 5 250–5 350 MHz tillåter endast användning inomhus i byggnader. Frekvensbandet 5 470–5 725 MHz kan användas inomhus och utomhus, med undantag för installationer i vägfordon, tåg och luftfartyg och användning för UAS. Resultaten av mandatet i Cept-rapport 79 användes som grund för detta beslut.

(8)

I rapport 79 bekräftade Cept en samsyn om vikten av att lösa problemet med skadlig störning av meteorologisk radar i frekvensbandet 5 600–5 650 MHz. För att bidra till att minska skadlig störning av meteorologisk radar bör detta beslut fastställa tekniska villkor för WAS/RLAN-installationer i vägfordon, tåg och luftfartyg och för obemannade luftfartygssystems (UAS) användning av dem och klargöra de krav som gäller för dynamiskt frekvensval (DFS). Detta beslut kan komma att ses över i framtiden för att bedöma de åtgärdernas effektivitet.

(9)

När annan användning än WAS/RLANs är geografiskt begränsad och känd av de nationella tillsynsmyndigheterna bör medlemsstaterna ha rätt att på nationell nivå godkänna inomhusinstallationer i tåg som använder frekvensbanden 5 250–5 350 MHz och 5 470–5 725 MHz, där användningen av WAS/RLAN kan kontrolleras och geografiskt begränsas.

(10)

Detta beslut bygger på och utvecklar de principer och bestämmelser som fastställs i beslut 2005/513/EG. Med hänsyn till den rättsliga säkerheten bör beslut 2005/513/EG upphöra att gälla.

(11)

De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från radiospektrumkommittén.

a)

Wireless Access Systems med Radio Local Area Networks (WAS/RLANs): bredbandsradiosystem som medger trådlöst tillträde för offentliga och privata tillämpningar oberoende av den underliggande nätverkstopologin.

b)

användning inomhus: användning inuti ett slutet utrymme som ger den dämpning som krävs för att underlätta delning med andra tjänster. Användning inomhus kan klassificeras i fyra användningsfall som anges i de tekniska villkoren i bilagan till detta beslut och som representerar specifika scenarier: inuti byggnader, inuti vägfordon, inuti tåg och inuti luftfartyg.

c)

ekvivalent isotropt utstrålad effekt (EIRP): produkten av den effekt som tillförs antennen och antennens förstärkning i en viss riktning i förhållande till en isotrop antenn (absolut eller isotrop förstärkning).

d)

genomsnittlig e.i.r.p.: e.i.r.p. under den sändningsskur som motsvarar högsta effekt, om effektbegränsning tillämpas.