5.9.2014   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/248

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2012,

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2012, samt byråns svar (1),

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1406/2002 av den 27 juni 2002 om inrättande av en europeisk sjösäkerhetsbyrå (4), särskilt artikel 19,

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

—

med beaktande av parlamentets tidigare beslut och resolutioner som rör ansvarsfrihetsförfarandet,

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A7-0196/2014).

A.

Enligt redovisningen för Europeiska sjösäkerhetsbyrån (nedan kallad byrån) för budgetåret 2012 uppgick den slutliga budgeten till 55 127 505 euro, vilket utgör en minskning med 2,33 % jämfört med 2011. Byråns budget kommer helt och hållet från unionens budget.

B.

Revisionsrätten har förklarat att man har fått rimliga försäkringar om att byråns räkenskaper för budgetåret 2012 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

1.

Europaparlamentet betonar byråns grundläggande roll som ansvarigt organ för sjöfartssäkerheten i Europa, och konstaterar att byråns befogenheter stärkts efter antagandet av dess nya grundförordning i februari 2013. Parlamentet betonar i detta avseende att det är nödvändigt att avsätta de finansiella och materiella medel och de personalresurser som byrån behöver för att till fullo kunna utföra sina uppdrag.

2.

Europaparlamentet noterar från revisionsrättens rapport att en korrigerande åtgärd som vidtagits med anledning av föregående års kommentarer har markerats som ”pågående, en har markerats som ”genomförd” och en har markerats som delvis ”genomförd” och delvis” utestående.

3.

Europaparlamentet konstaterar följande på basis av uppgifter från byrån:

4.

Parlamentet konstaterar med oro att revisionsrätten vid sin årliga granskning konstaterat ett budgetåtagande för 800 000 euro som inte var kopplat till befintliga rättsliga åtaganden och sålunda var oriktigt. Parlamentet noterar byråns svar i vilket denna oriktighet förklaras med ett dröjsmål vid undertecknandet av ett kontrakt. Parlamentet påminner dock byrån om att det är dess skyldighet att garantera att dess årliga räkenskaper är korrekta, och välkomnar därför byråns beslut att införa årliga förfaranden för budgetanalys för att undvika att denna typ av situation upprepas.

5.

Europaparlamentet noterar att insatser för uppföljning av budgeten under budgetåret 2012 resulterade i ett genomförande av budgeten på 94 %, och att genomförandegraden av betalningsbemyndiganden var 89 %.

6.

Europaparlamentet påminner byrån om att den har en skyldighet att se till att alla inbesparingar som är möjliga görs och att befintliga administrativa strukturer utnyttjas så att byrån kan utöva sina nyligen tilldelade befogenheter utan otillbörliga budgetökningar, samtidigt som byrån bör vara fullt medveten om att man måste undvika onödigt dubbelarbete i förhållande till nationella myndigheter.

7.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten vid sin årliga granskning inte konstaterade några betydande problem med avseende på överföringarna under 2012. Parlamentet lovordar byrån för att den följer principen om ettårighet och för att den genomför budgeten i tid.

8.

Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att nivån på och typen av överföringar 2012 har hållits inom de finansiella bestämmelsernas gränser enligt den årliga verksamhetsrapporten och revisionsrättens granskningsresultat. Parlamentet lovordar byrån för dess goda budgetplanering.

9.

Europaparlamentet konstaterar att varken utvalda transaktioner eller andra granskningsresultat har lett till några kommentarer om byråns upphandlingsförfaranden i revisionsrättens årliga revisionsrapport för 2012.

10.

Europaparlamentet noterar med oro att revisionsrätten fann brister i insynen i två rekryteringsförfaranden som genomfördes under första halvåret 2012. Frågorna till de skriftliga proven och intervjuerna och motsvarande viktningar var inte klara innan ansökningarna började gås igenom. Dessutom utarbetades inte de minimikrav som de sökande måste uppfylla för att föras upp på en reservlista över godkända sökande före genomgången av ansökningarna. Parlamentet ser dock att byrån till följd av revisionsrättens kommentarer från förra året vidtog korrigerande åtgärder, och att inga sådana brister påträffades i de två granskade rekryteringsförfaranden som genomfördes under andra halvåret 2012.

11.

Europaparlamentet konstaterar att byrån antog en policy för undvikande av intressekonflikter i samband med säkerhetsbedömning och inspektionsverksamhet i april 2012, liksom en policy för undvikande av intressekonflikter för styrelseledamöter i november 2013.

12.

Europaparlamentet noterar att styrelseledamöternas, verkställande direktörens och högsta ledningens meritförteckningar och intresseförklaringar inte är offentligt tillgängliga. Byrån uppmanas att omedelbart åtgärda detta.

13.

Europaparlamentet konstaterar med oro att redovisningsförfarandena och informationen om kostnaderna för internt skapade immateriella tillgångar inte ör helt tillförlitliga. Parlamentet förväntar sig att byrån genomför korrigerande åtgärder och informerar den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultaten.

14.

Europaparlamentet erfar på basis av uppgifter från byrån att kommissionens internrevisionstjänst (IAS) utförde en granskning 2012 för att utvärdera systemet för internkontroll relaterat till byråns kontinuitetshantering och försäkra sig om att det tillämpas på ett lämpligt och effektivt sätt. Detta föranledde tre viktiga rekommendationer och gjorde att byrån utarbetade en detaljerad handlingsplan som godkändes av IAS. Parlamentet konstaterar att IAS också gjorde en uppföljning av tidigare granskningar och då drog slutsatsen att 17 av 20 rekommendationer hade genomförts korrekt.

15.

Europaparlamentet uppmanar byrån att på ett tillgängligt sätt, huvudsakligen via sin webbplats, informera om resultaten av sitt arbete och hur det påverkar EU-medborgarna.

16.

Europaparlamentet hänvisar när det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet till sin resolution av den 3 april 2014 (7) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.