31.10.2016   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 402/51

Talan väckt den 2 september 2016 – Przedsiębiorstwo Energetyki Cieplnej mot Echa

(Mål T-625/16)

(2016/C 402/61)

Rättegångsspråk: polska

Parter

Sökande: Przedsiębiorstwo Energetyki Cieplnej sp. z o.o. (Grajewo, Polen) (ombud: advokaten T. Dobrzyński)

Svarande: Europeiska kemikaliemyndigheten

Yrkanden

Sökanden yrkar att tribunalen ska

—

ogiltigförklara Echas beslut nr SME (2016) 2851 av den 23 juni 2016, där Echa slog fast att sökanden inte uppfyllde villkoren för att beviljas nedsatt avgift för mellanstora företag och att sökanden skulle åläggas en administrativ avgift,

—

ogiltigförklara faktura nr 10058238 av den 23 juni 2016 från Echa avseende skillnaden mellan den av sökanden erlagda avgiften och avgiften för stora företag enligt Echas beslut nr SME (2016) 2851,

—

ogiltigförklara faktura nr 10058239 av den 23 juni 2016 från Echa som anger storleken på den administrativa avgift som ska erläggas enligt Echas beslut nr SME (2016) 2851,

—

ogiltigförklara beslut nr 14/2015 som meddelades av Echas styrelse den 4 juni 2015 (MB/43/2014) ME (2016) 2851, och

—

förplikta svaranden att ersätta rättegångskostnaderna.

Grunder och huvudargument

Till stöd för sin talan åberopar sökanden följande fem grunder.

1.

Första grunden: Åsidosättande av principen om begränsat individuellt tillstånd

—

Storleken på den administrativa avgift som föreskrivs i beslut MB/43/2014 från Echas styrelse, vilket utgör grunden för det angripna beslutet och fakturorna, är – i förhållande till de funktioner som den administrativa avgiften ska ha – oproportionerligt stort och är snarare att anse som en sanktionsavgift. Detta strider mot den i artikel 5 EU föreskrivna principen om begränsat individuellt tillstånd, i förening med skäl 11 i kommissionens förordning (EG) nr 340/2008.

2.

Andra grunden: Åsidosättande av rättssäkerhetsprincipen och principen om god förvaltning

—

När sökanden gjorde sin ansökan angående företagets storlek utgick sökanden från bland annat information från Echa och från nationell information. Företagets storlek skulle bestämmas i enlighet med lagen av den 2 juli 2004 om näringsfrihet. I enlighet med denna lagstiftning ska ett företags storlek inte bestämmas utifrån ägarstrukturen. Echa underlät att tillhandahålla tillräcklig information om registreringsreglerna och tog ut en avgift utan möjlighet till rättelse.

3.

Tredje grunden: Åsidosättande av proportionalitetsprincipen

—

Enligt bestämmelserna i kommissionens förordning (EG) nr 1907/2006 och förordning (EG) nr 340/2008 ska de administrativa avgifterna anpassas efter de tillsynskostnader som verkligen uppkommer för Echa. Echas praxis att de företag som inte uppgett korrekt storlek ska stå för kostnaderna för tillsynen av samtliga företag, måste anses felaktig.

4.

Fjärde grunden: Åsidosättande av likhetsprincipen

—

Genom att ta ut administrativa avgifter och bestämma avgiftsstorleken utifrån företagets storlek, har Echa åsidosatt likhetsprincipen. Denna princip åsidosätts om ett företag, som klassats som stort endast på den grunden att ett offentligt organ är aktieägare i företaget, åläggs samma administrativa avgift som ett företag som klassats som stort utifrån sin årliga omsättning och personalstyrka.

5.

Femte grunden: De fakturor som utfärdats med stöd av det angripna beslutet är ogiltiga

—

På grundval av en ogiltigförklaring av Echas beslut nr SME (2016) 2851, måste även fakturorna med Echas betalningsanspråk ogiltigförklaras. En annan anledning till att sökanden inte är betalningsskyldig för avgifterna är att sökanden – då Echa antog beslut nr SME (2016) 2851 och utfärdade fakturorna – inte hade någon registreringsskyldighet vad avser REACH-systemet.
  翻译：