FNCCR a republié ceci
[GEMAPI] Les cours d’eau busés font de nouveau parler d’eux dans le cadre d’une réponse ministérielle publiée jeudi dernier (Rép. min. n°02570, JO Sénat, 20 févr. 2025, p.733 - https://lnkd.in/ev5U9RKG) Dans le cadre de cette réponse, le Ministère compétent (Ministères Aménagement du territoire Transition écologique) indique que, « pour ce qui concerne le cas particulier d'un busage, sa mise en place, son entretien ou son remplacement relève du responsable de l'ouvrage, qui n'est pas nécessairement la collectivité gémapienne. Ce responsable de l'ouvrage doit prendre toutes les mesures garantissant que cette buse ne crée pas d'incidence sur le milieu, ni sur l'écoulement des eaux ». Cette lecture nous sommes plutôt conforme avec la jurisprudence, en dépit du positionnement adopté très récemment par la cour administrative d’appel de Lyon (CAA Lyon, 30 janv. 2025, n°23LY01154 - https://lnkd.in/eUeQEs5r). Par cet arrêt, la cour a retenu la responsabilité (in solidum) d'un gémapien, en considérant qu’une buse canalisant un cours d’eau, qui avait pourtant été réalisée par la commune en vue d’aménager un parking, faisait partie des biens mis à la disposition du gémapien du fait du transfert de la compétence GEMAPI. 💡 On peut lire au sujet de cet arrêt le commentaire qu'en a fait le cabinet Landot & associés : https://lnkd.in/e7jD3DtK. Cet arrêt, s'il venait à faire jurisprudence, conduirait à intégrer dans le champ de responsabilités des gémapiens des ouvrages dont les fonctions sont pourtant étrangères aux finalités de la compétence GEMAPI. Par conséquent, la FNCCR a pris soin, dans le cadre de son audition par la mission sénatoriale d’information relative à la compétence GEMAPI (https://lnkd.in/eVe-R2Vu?), le 20 février dernier, d'alerter les Sénateurs sur l'importance d'une lecture par la finalité des travaux et par la fonctionnalité des ouvrages afin de clarifier le champ des responsabilités associées à la GEMAPI. Pour en revenir à la réponse ministérielle, celle-ci précise également que le gémapien « peut néanmoins être le maître d'ouvrage de travaux relatifs à une buse [...] si ces travaux [...] contribuent au redimensionnement de l'ouvrage ou au profil d'équilibre du lit mineur, ou à l'écoulement naturel des eaux ou encore la continuité écologique ». Dans ce cas, la finalité des travaux correspond bien à celles de la GEMAPI (restaurer ou préserver les fonctions écologiques d’un cours d’eau ; prévenir les inondations). Intervenir est pertinent, mais ne doit pas laisser présumer que ces ouvrages appartiennent désormais au gémapiens ou sont mis à sa disposition, puisque leurs fonctions sont étrangères aux finalités de la GEMAPI.