Célébrations du soixantième anniversaire de l’établissement des relations diplomatiques

Le ministère de l’Europe et des affaires étrangères attend des propositions originales qui permettront de valoriser les forces armées. Exploitant au mieux les compétences des trois armées, depuis la métropole ou au moyen des forces de souveraineté, plusieurs activités sont proposées afin de célébrer ces commémorations.

Rival systémique, la Chine constitue également un partenaire économique puissant avec lequel la France souhaite conserver des liens forts. La commémoration du 60ème anniversaire de l’établissement des relations diplomatiques donnera l’occasion aux forces armées de s’afficher aux côtés de celles de l’Armée populaire de libération dans des activités répondant aux attentes de la politique étrangère tout en démontrant une volonté commune à lutter contre les défis mondiaux.

L’ancienneté des relations diplomatiques établies entre les deux pays explique la qualité des échanges économiques, auxquels les forces armées, par l’étendue de leurs capacités et leurs compétences reconnues peuvent concourir. Plusieurs opportunités illustreront la volonté française de coopération, dans le respect du droit international et des attentes des alliés et partenaires.

I. Un membre permanent du Conseil de sécurité incontournable

Les relations diplomatiques établies en 1964 entre la France et la République population de Chine facilitent les échanges économiques et la convergence d’intérêts nationaux.

Sans pour autant dénier les responsabilités de l’Union européenne, la France maintient un dialogue régulier de haut niveau permettant de confronter deux visions parfois éloignées. Outre des rencontres annuelles entre les deux Chefs d’État, les échanges bilatéraux portent essentiellement sur l’économie et les finances, en vue de développer la coopération franco-chinoise, dans le respect des conclusions du sommet du Conseil européen du 30 juin 2023.

Les échanges économiques entre les deux pays favorisent les exportations chinoises, mais l’industrie française conserve des atouts en particulier dans le domaine aéronautique. La balance commerciale entre les deux pays présentait en 2022 un solde négatif de 53 milliards d’euros, qui milite pour le rééquilibrage des échanges, évoqué durant la dernière édition du dialogue économique et financier de haut niveau, en exploitant au mieux les produits de l’industrie aéronautique.

Riveraine de l’océan Pacifique, la France dispose de forces de souveraineté et peut s’afficher en interlocuteur crédible auprès de la Chine. Le Commandement des forces françaises en Zone Asie-Pacifique représente un atout précieux, qui constitue l’interlocuteur privilégié de son équivalent du Théâtre sud, permettant de confronter les visions et de tenter d’identifier une compréhension commune des enjeux, en particulier dans le domaine maritime.

II. Un rapprochement envisageable pour le bien commun.

L’étendue du spectre des missions confiées aux forces armées permet d’identifier des actions d’influence ou de prévention compatibles avec l’intérêt des alliés et partenaires de la France.

Les échanges commerciaux mondiaux empruntent essentiellement la voie maritime, qui nécessiteront d’être sécurisée, au profit des pays importateurs comme des exportateurs. 80% des approvisionnements mondiaux s’effectuent par voie maritime. L’actualité souligne la fragilité de celle-ci, lorsque des pirates prennent d’assaut un pétrolier au large du Nigeria ou que l’Iran devient menaçant au large de ses côtes, un problème qui concerne la France autant que la Chine.

Le dérèglement climatique fragilise les habitats insulaires et côtiers, imposant aux États d’être en mesure de réagir à des phénomènes de plus en plus sévères. Les forces armées disposent de capacités d’intervention adaptées au soutien des populations, également vecteurs d’influence, comme l’illustre le déploiement du navire hôpital chinois « Arche de paix » dans les îles du Pacifique, une zone également à portée des capacités de projection aéroterrestres françaises.

Les liaisons aériennes intercontinentales conservent une importance cruciale pour les échanges, garantis en grande partie par l’industrie aéronautique européenne et française. Le General Terms Agreement concrétisant l’acquisition par les compagnies chinoises de 160 aéronefs Airbus a été salué par les deux Chefs d’État, il souligne la prévalence de cette industrie au sein des échanges commerciaux, qui bénéficieront d’actions de communication mettant en avant les fleurons français.

III. Trois propositions pour mettre en avant les armées françaises.

L’armée de terre, la marine nationale et l’armée de l’air et de l’espace peuvent, chacune dans son domaine de compétence, marquer ce 60ème anniversaire.

P-31. : Élaborer des scénarios d’intervention franco-chinois en réponse à une catastrophe naturelle. Les forces armées en Nouvelle-Calédonie constituent le principal point d’appui aéroterrestre du théâtre Pacifique. Sans déroger aux prérogatives d’ALPACI, il est envisageable de mettre en place des consultations d’état-major avec le Théâtre Sud pour étudier des modalités d’assistance mutuelle en réaction à un évènement climatique majeur dans la zone de responsabilité.

P-32 : Inviter la force d’escorte chinoise pour une interaction avec les unités françaises. A l’identique de ce qui avait été mené dans les eaux chinoises en avril 2004 à l’occasion du 40ème anniversaire, en évitant une présence visible en mer de Chine, l’organisation d’exercices élémentaires entre les bâtiments chinois et l’unité navale déployée dans le cadre de la mission Agenor illustrerait une volonté commune de protéger la liberté de navigation.

P-33 : Projeter un détachement aérien vers la capitale chinoise mettant en valeur les dernières acquisitions et les projets en développement. La Patrouille de France dispose d’une renommée mondiale, sa présence à Pékin pour les commémorations serait une illustration implicite de la volonté française de préserver des liens forts. La présence à ses côtés d’un A320neo et d’un Falcon 10X rappellerait l’attachement de la France à la protection de ses espaces maritimes.

Les forces armées sont en mesure d’apporter un soutien appuyé aux commémorations du 60ème anniversaire, en démontrant l’étendue de leurs compétences et en mettant en avant une technologie qui reste un atout de la France à l’exportation.

Il conviendra que le service Europe, Amérique du Nord et action multilatérale prenne les contacts utiles avec le Service Diplomatique de l’Union européenne et ses interlocuteurs outre-Atlantique pour expliquer la position française.