L'avis de l'Ae sur le reacteur nucleaire EPR de Flamanville (50) est sollicite dans le cadre de sa mise en service, prevue desormais en 2022. L'EPR, d'une puissance de 1600 MW, est le troisieme reacteur de ce centre nucleaire de production d'electricite (CNPE), les deux premiers d'une puissance de 1300 MW chacun ayant ete mis en service en 1985 et 1986. Sa conception se veut plus securitaire que celle des precedents reacteurs, mais la construction de ce nouveau type de reacteur s'est revelee difficile a Olkiluoto (Finlande) et a Flamanville. Le principal enjeu de la mise en service de ce reacteur est la surete et la securite. Il s'agit d'un reacteur reposant sur des techniques nouvelles. Les principaux enjeux environnementaux du projet sont, dans ce contexte: - la protection durable des populations contre les rayonnements ionisants; - la qualite des milieux aquatiques; - la protection de la biodiversite; - la production de matieres et de dechets nucleaires et les incidences environnementales de leur gestion; - la securite du site. L'etude d'impact initiale n'est pas fournie. Ce qu'EDF presente comme sa mise a jour est clair et didactique, mais trop restreint dans son objet, qui se focalise sur la seule mise en service de l'EPR. Ni la phase de construction, ni la ligne electrique a tres haute tension Cotentin Maine, necessaire a l'exploitation de l'EPR et deja construite, ne sont incluses. L'etude d'impact devrait correspondre a une actualisation des etudes d'impact precedentes, rappelant en particulier les autorisations dont beneficie le projet, l'etat d'avancement de chacune de ses composantes et les incidences effectives a l'echelle globale du projet sur l'environnement. Elle devrait rappeler les raisons des choix retenus et expliciter les options remises en cause ou susceptibles d'evoluer a la lumiere du retour d'experience depuis que les premieres autorisations ont ete accordees. Pour tous les volets, l'evaluation des incidences ne prend en compte que les valeurs limites des rejets. Si elle permet ainsi de demontrer que ces incidences restent compatibles avec le bon etat du milieu et la sante humaine, appliquer la demarche 'eviter, reduire, compenser' (ERC) aux valeurs moyennes de rejets, en coherence avec le principe d'optimisation de la radioprotection, constituerait un facteur de progres qui doit pouvoir trouver sa traduction dans les autorisations de rejets (par exemple en specifiant des valeurs cibles aussi basses que raisonnablement possibles). Elle vaudrait alors demarche d'optimisation pour les rejets radioactifs. L'Ae recommande de rappeler l'evolution des rejets reels de tous les polluants chimiques et radionucleides depuis le debut des travaux, puis de presenter l'evolution attendue des valeurs limites et des rejets reels du fait de la mise en service de l'EPR. L'Ae formule plusieurs autres recommandations: expliciter les combustibles qui seront utilises et etendre le chapitre 'gestion des dechets' a toutes les matieres radioactives: developper l'analyse des incidences et les mesures ERC pour les gaz a effet de serre: assurer un suivi de la biodiversite terrestre. L'etude de maitrise des risques est d'un acces plus difficile que l'etude d'impact, consistant essentiellement en un rappel theorique des principes de la demarche de surete et des caracteristiques prevues pour y repondre, sans evoquer en detail les specificites de l'EPR de Flamanville. L'Ae recommande, a la veille de la mise en service du reacteur, de recapituler les ecarts, incidents et accidents qu'a connus I'EPR en lien avec la surete nucleaire pendant sa phase de construction et d'expliciter les mesures prises pour y repondre, en particulier pour ce qui concerne la cuve du reacteur. Elle recommande egalement de presenter le retour d'experience des EPR d'Olkiluoto (Finlande) et de Taishan (Chine) et de specifier la facon dont l'EPR va le prendre en compte, dans le cadre de la mise en service mais aussi pour anticiper les incertitudes liees a ce nouveau type de reacteur. L'ensemble des observations et recommandations de l'Ae est presente dans l'avis detaille