Análise rápida dos planos de governo dos principais candidatos - Edição cidade do Rio de Janeiro

Sede dos principais eventos de inovação do Brasil, como Web Summit Rio , e com investimentos ativos em ações de transformação e inovação, como o Porto Maravalley, a cidade do Rio de Janeiro está na 146ª posição no ranking de ecossistemas de startups, também na última edição do StartupBlink e na 91-100ª posição no ranking global das cidades emergentes para Startups, também na última edição do Startup Genome.

Diante deste cenário, os temas inovação, tecnologia e empreendedorismo não são apenas pautas das discussões privadas, mas também importantes alavancas e ferramentas para o desenvolvimento da cidade, estimulando a economia de curto, médio e longo prazo - ao hospedar novos negócios - , e também suportando mudanças e transformações político-sociais para o bem estar da população.

A seguir, apresento uma breve análise feita baseada nos planos de governo apresentados pelos principais candidatos posicionados hoje na corrida eleitoral para a Prefeitura do Rio de Janeiro , neste caso, Eduardo Paes ( PSD - Partido Social Democrata ) , Alexandre Ramagem ( Partido Liberal ) , Tarcísio Motta ( Partido Socialismo e Liberdade - PSOL ) e Cyro Garcia (PSTU).

O artigo se baseia na análise de convergências e propostas específicas dos planos sobre 3 aspectos:

1. Inovação
2. Empreendedorismo
3. Digitalização
4. (Bonus round) O que estão falando sobre a (e cada vez mais) famosa Inteligência Artificial

ps.: Metodologia, motivações e premissas são explicados no final do artigo.

Sobre o tema Inovação

Pontos de Convergência:

• Importância da Inovação para o Desenvolvimento Econômico e Social: Todos os candidatos reconhecem a importância da inovação como motor do desenvolvimento econômico e social da cidade.
• Incentivo ao Empreendedorismo e à Tecnologia: Há um consenso sobre a necessidade de fomentar o empreendedorismo, especialmente na área de tecnologia, como forma de gerar empregos e impulsionar a economia.

Especificidades de cada Candidato:

Eduardo Paes:

• Foco na Revolução do Transporte Público: Paes concentra suas propostas de inovação na área de transportes, buscando replicar o modelo bem-sucedido do BRT para linhas regulares e iniciar a transição do BRT atual para um sistema leve sobre trilhos (VLT).
• Melhoria da Bilhetagem Digital: Propõe a reestruturação da política tarifária com a nova bilhetagem digital (Programa Jaé) para oferecer mais integrações e benefícios aos usuários.

Ramagem:

• Comunidades como Núcleos de Inovação e Empreendedorismo: Ramagem propõe transformar as comunidades cariocas em polos de inovação e empreendedorismo, reconhecendo o potencial criativo e a necessidade de oferecer oportunidades para seus moradores. Para isso, o candidato pretende implementar programas de crédito facilitado, incubadoras e hubs de inovação dentro das comunidades, estimulando a criação de novos negócios e a geração de empregos.
• Incentivos Fiscais para Setores Estratégicos: Ramagem pretende utilizar incentivos fiscais de forma estratégica para atrair investimentos para setores considerados chave para o futuro da cidade. As áreas prioritárias seriam tecnologia e sustentabilidade, com o objetivo de gerar empregos e transformar o Rio em um polo de desenvolvimento nesses setores.

Cyro Garcia:

• Prioridade para o Desenvolvimento Humano e Social: Garcia critica a visão limitada de desenvolvimento econômico e defende que a inovação deve ter como foco o bem-estar da população, gerando empregos de qualidade, melhorando as condições de vida e preservando o meio ambiente.
• Educação Integral e Inovadora: Propõe uma educação pública de qualidade, em período integral, com foco na formação humanística, criativa e participativa, utilizando o conhecimento científico e rompendo com a lógica da educação como mercadoria.

Tarcísio Motta:

• Democratização da Gestão Pública: Motta destaca a necessidade de uma gestão municipal mais democrática e transparente, utilizando a tecnologia para ampliar o acesso à informação, a participação popular e o controle social.
• Inovação para a Justiça Social e Ambiental: Propõe um conjunto abrangente de medidas para promover a justiça social e ambiental, utilizando a inovação tecnológica em áreas como saúde, educação, segurança pública, meio ambiente, urbanismo, habitação, mobilidade e cultura.
• Complexo Industrial de Saúde Inovador: Defende o investimento no complexo industrial de saúde da cidade, com foco em pesquisa e produção de vacinas, medicamentos e equipamentos, visando transformar o Rio em um polo de inovação na América Latina.
• Transformação Ecológica: Propõe um Plano Municipal de Transformação Ecológica para promover a justiça socioambiental e a descarbonização da matriz energética, utilizando a inovação para reduzir as emissões de gases de efeito estufa, diminuir o consumo de plástico e garantir água limpa e comida saudável.

Sobre o tema Empreendedorismo

Pontos de Convergência:

• Incentivo ao Empreendedorismo: Os candidatos demonstram unanimidade ao reconhecer a importância de se criar um ambiente favorável ao empreendedorismo no Rio de Janeiro. Essa convergência sugere um entendimento geral sobre o papel do empreendedorismo como motor de desenvolvimento econômico e social, capaz de gerar empregos, renda e inovação.
• Fomento a Setores Estratégicos: As propostas convergem na intenção de estimular setores considerados estratégicos para a economia da cidade, embora com diferentes ênfases.

Especificidades de cada candidato:

Eduardo Paes:

• Crescimento Econômico por Meio do Turismo: O plano de governo de Paes defende o investimento no turismo como forma de atrair emprego e renda para a cidade. Apesar de não mencionar diretamente o empreendedorismo, a aposta no turismo sugere um impacto positivo indireto em setores como hotelaria, gastronomia e serviços, incentivando a criação de novos negócios e expandindo os existentes.
• Parcerias Público Privadas: Paes destaca a importância de estabelecer parcerias com o setor privado para impulsionar o desenvolvimento da cidade. Essa abordagem sugere a crença na capacidade do empreendedorismo privado de contribuir para a melhoria dos serviços públicos e a geração de empregos, em consonância com as propostas de outros candidatos.

Cyro Garcia:

• Critica ao Modelo de Desenvolvimento Econômico Tradicional: Garcia apresenta uma crítica ao modelo tradicional de desenvolvimento econômico, que, segundo ele, prioriza o lucro em detrimento do bem-estar social e ambiental. Ele defende um modelo de desenvolvimento que tenha como foco o ser humano e a justiça social.
• Importância das Micro e Pequenas Empresas: O candidato defende que os pequenos empresários, comerciantes e trabalhadores autônomos são os que menos se beneficiam do sistema econômico atual. Embora não detalhe medidas específicas para o empreendedorismo, sua crítica ao modelo vigente sugere a necessidade de políticas públicas que promovam a justiça social e possibilitem o desenvolvimento econômico de forma mais igualitária, beneficiando também os pequenos empreendedores.

Tarcísio Motta:

• Economia Solidária e Colaborativa: Motta propõe programas de economia solidária, como microcrédito, cooperativas de consumo e bancos populares, visando uma política emancipatória para famílias de baixa renda. Ele também defende o fortalecimento da economia colaborativa, criando uma incubadora pública para apoiar projetos inovadores6.
• Formalização do Comércio Informal: O candidato defende a integração do comércio informal à economia formal da cidade, com garantia de direitos, qualificação profissional e infraestrutura adequada. Essa proposta, embora não se limite ao empreendedorismo, pode ser interpretada como um incentivo à formalização de pequenos negócios, ampliando suas oportunidades e contribuindo para a economia da cidade.

Ramagem:

• Fomento ao Empreendedorismo nas Comunidades: Ramagem defende o fomento ao empreendedorismo e à inovação nas comunidades, reconhecendo a necessidade de diversificar a economia local e oferecer oportunidades para os jovens. Ele propõe programas de crédito facilitado, incubadoras e hubs de inovação para transformar ideias em negócios.
• Incentivos Fiscais Estratégicos: O candidato critica os incentivos fiscais eleitoreiros e defende uma política estratégica que beneficie setores essenciais, como tecnologia e sustentabilidade, para gerar empregos e promover o crescimento econômico.
• Parcerias Público-Privadas (PPPs) para o Desenvolvimento: Ramagem destaca a importância das PPPs para atrair investimentos e viabilizar projetos de infraestrutura, tecnologia e serviços públicos, o que pode gerar oportunidades para empresas de diferentes portes e setores.

Sobre o tema Digitalização

Pontos de Convergência:

• Modernização dos serviços digitais: Todos os candidatos propõem a modernização dos serviços digitais, com foco na ampliação da oferta de serviços online, simplificação de processos e desburocratização.
• Ampliação do acesso à internet: Reconhecem a importância de ampliar o acesso à internet para que os cidadãos possam usufruir dos serviços digitais.
• Transparência e dados abertos: Defendem uma gestão mais transparente, com a disponibilização de dados públicos de forma acessível à população.

Especificidades de cada candidato:

Eduardo Paes:

• Concentra sua proposta na ampliação dos serviços digitais já existentes, especialmente o "Carioca Digital", com foco na eficiência e desburocratização.
• Promete ampliar a oferta de Wi-Fi público na cidade.

Ramagem:

• Enfatiza a criação de um "Hub Carioca de Tecnologia e Inovação Social" para estimular o empreendedorismo e a tecnologia.
• Propõe o uso de imagens de satélite para monitoramento ambiental.
• Menciona a criação de polos de inovação tecnológica para transformar o Rio em uma cidade inteligente.
• Destaca a importância de utilizar tecnologias de ponta para melhorar a gestão urbana e a qualidade de vida.

Cyro Garcia:

• Prioriza a transparência total na administração pública, com a disponibilização online de todos os documentos relativos a gastos públicos.

Tarcísio Motta:

• Apresenta um plano abrangente de "Governança Digital", com a criação de um "Gabinete Digital" e a adoção de uma política de transparência ativa e dados abertos.
• Propõe a criação do programa "Rio Digital" para implementar internet 5G gratuita em todo o município até 2028.
• Defende o uso de softwares livres em todas as áreas da administração municipal.
• Pretende utilizar a tecnologia para aprimorar a gestão de diferentes áreas, como segurança pública, meio ambiente, mobilidade urbana e saúde.

(Bonus round) O que estão falando sobre a (e cada vez mais) famosa Inteligência Artificial

No tema Modernização da Gestão Pública, embora todos os candidatos não mencionem diretamente a IA, todos convergem para a necessidade de modernização, utilizando a tecnologia para torná-la mais eficiente, transparente e próxima do cidadão. Essa modernização, em alguns casos, sugere a possibilidade de aplicação da IA, ainda que de forma implícita.

A análise das propostas demonstra que a Inteligência Artificial ainda não se consolidou como um tema central nas campanhas para a Prefeitura do Rio de Janeiro. Apenas Ramagem aborda a IA de forma mais direta ao mencionar a criação de uma "cidade inteligente", enquanto os demais candidatos não apresentam planos específicos para o uso dessa tecnologia. A ausência de propostas detalhadas sobre IA sugere um espaço a ser explorado pelos candidatos, considerando o potencial da IA para gerar soluções inovadoras para os desafios da cidade.

Sobre métodos, motivações e premissas

Desde que pude me dedicar mais a área de pesquisa em temas que circundam o ecossistema de inovação, faço questão, na medida do possível, acompanhar as campanhas políticas presidenciais e municipais, para entender em que medida e tom essas temáticas aparecem nas pessoas candidatas e seus times. Afinal, como aprendi recentemente com pessoas bem próximas, "Innovation is political".

Publicamente, ainda como Diretor responsável pela área de Insights da Liga Ventures , minha primeira edição foi sobre as Eleições para Presidente do país em 2018. Desde então, as análises seguem as informações expostas nos Planos de Governo de cada candidato, que formalizam suas intenções perante ao TSE e refletem o trabalho das equipes, para além somente da pessoa candidata.

Nesta corrida eleitoral, pude contar com uma forte aliada, a Inteligência Artificial, treinando um modelo que me ajuda nas análises de cada proposta, mantendo a isenção e se baseando no que está registrado.

Se quiserem saber a minha opinião após a leitura e análise das informações expostas pelas pessoas candidatas e seus times, me perguntem "no privado", rs.