Brasil 5.0 - Inteligência Artificial para o Bem de Todos

O governo brasileiro apresentou recentemente a proposta do Plano Brasileiro de Inteligência Artificial (PBIA) 2024-2028, intitulado "IA para o Bem de Todos". Este plano ambicioso visa transformar o Brasil em um líder global no campo da inteligência artificial (IA), promovendo inovações tecnológicas que tragam benefícios significativos para a sociedade, a economia e o meio ambiente. O PBIA destaca-se por sua abordagem inclusiva e sustentável, além de contar com um robusto esquema de financiamento para garantir a sua implementação.

Principais Eixos do Plano

O PBIA está estruturado em cinco eixos principais, que abordam desde o desenvolvimento de infraestrutura até a capacitação de recursos humanos, passando pela melhoria dos serviços públicos e o incentivo à inovação empresarial. Entre as ações planejadas, destacam-se:

1. Infraestrutura e Desenvolvimento de IA: Este eixo inclui a aquisição de um supercomputador de classe mundial, o desenvolvimento de processadores de IA de alto desempenho e a implementação de datacenters sustentáveis, baseados em energias renováveis. A criação de uma infraestrutura robusta é essencial para suportar o crescimento da IA no Brasil e posicionar o país como uma referência global no setor.

2. Difusão, Formação e Capacitação em IA: O plano visa formar e qualificar profissionais em todos os níveis, atendendo à crescente demanda por talentos qualificados em IA. Entre as iniciativas, destacam-se a criação de cursos de graduação em IA, bolsas de estudo para mestrado e doutorado, e programas de capacitação para trabalhadores em todos os setores da economia.

3. IA para Melhoria dos Serviços Públicos: Com o objetivo de transformar o governo brasileiro em um modelo de eficiência e inovação, o PBIA propõe o uso de IA para otimizar processos e melhorar a oferta de serviços públicos. Um exemplo disso é a implementação de uma plataforma de IA para o governo, que permitirá o desenvolvimento de soluções inovadoras para áreas como segurança pública, gestão de recursos e saúde.

4. IA para Inovação Empresarial: Este eixo promove a criação de uma cadeia de valor robusta em IA no Brasil, apoiando diretamente as missões industriais e a competitividade das empresas brasileiras. O plano inclui programas específicos para estimular a adoção de IA em micro, pequenas e médias empresas (MPMEs), além de fomentar a criação de datacenters "verdes" de alta capacidade e o desenvolvimento de startups especializadas em IA.

5. IA para a Saúde: Um dos destaques do plano é a aplicação de IA para transformar a área da saúde no Brasil. As iniciativas incluem o desenvolvimento de sistemas de IA para suporte em diagnósticos médicos, otimização dos processos de compras de medicamentos e monitoramento de saúde pública. Projetos como o “Prontuário Falado no SUS” e a “IA para Detecção de Anomalias nos Procedimentos Hospitalares” prometem melhorar significativamente a eficiência e a qualidade dos serviços de saúde oferecidos à população.

Comparativo de Investimentos Públicos em IA no Mundo

Os investimentos propostos pelo Brasil no PBIA devem ser analisados no contexto global para entender melhor a sua escala e impacto. No cenário internacional, países líderes em IA têm feito aportes substanciais em pesquisa e desenvolvimento (P&D) de inteligência artificial:

- Estados Unidos: Entre 2021 e 2024, os EUA investiram aproximadamente R$ 63 bilhões em P&D de IA, com o setor privado contribuindo com cerca de R$ 380 bilhões em 2023.

- China: Em 2024, a China destinou R$ 306 bilhões para investimentos em datacenters, com o setor privado investindo cerca de R$ 39 bilhões em 2023.

- Alemanha: O governo alemão comprometeu R$ 29 bilhões ao longo de sete anos para 12 áreas estratégicas da sua estratégia de IA.

- França: A França destinou R$ 14 bilhões até 2030 para desenvolver infraestrutura, estabelecer ecossistemas de pesquisa e ampliar a competitividade industrial em IA.

- Reino Unido: O Reino Unido investirá R$ 18 bilhões ao longo de dez anos para infraestrutura de pesquisa, desenvolvimento de habilidades e a criação do AI Safety Institute.

- União Europeia: Entre 2024 e 2027, a União Europeia destinou R$ 16 bilhões para estabelecer “Fábricas de IA” e fomentar a aplicação de IA em setores industriais e sociais.

Financiamento: A Base para a Execução do Plano no Brasil

O financiamento do PBIA é um dos pilares fundamentais para sua execução. Estão previstos investimentos totais de R$ 23,03 bilhões, distribuídos entre diversos programas e ações estratégicas. As principais fontes de financiamento incluem:

- Crédito do FNDCT/FINEP e BNDES: R$ 12,72 bilhões, destinados principalmente ao desenvolvimento de infraestrutura e à inovação empresarial.

- Orçamento da União (LOA): R$ 2,90 bilhões, complementados por R$ 5,57 bilhões do FNDCT em recursos não-reembolsáveis.

- Investimentos do setor privado: R$ 1,06 bilhão, demonstrando o engajamento do setor produtivo na inovação tecnológica.

- Estatais e outros fundos: Contribuição de R$ 0,79 bilhão.

Análise Comparativa

Quando comparado com os investimentos realizados em outros países, o Brasil ainda se encontra em uma posição de investimento relativamente modesta. Por exemplo, o volume total de investimentos públicos e privados dos EUA e da China em IA é várias vezes maior do que o planejado no PBIA. Enquanto o Brasil propõe R$ 23,03 bilhões para um período de quatro anos, os EUA e a China já alocaram dezenas de bilhões de reais em um único ano para setores estratégicos de IA. Alemanha e França têm alocado recursos significativos que, proporcionalmente, ainda superam os valores propostos pelo Brasil.

No entanto, o PBIA representa um avanço significativo para o Brasil, marcando uma entrada estratégica do país na corrida global pela liderança em IA. O plano é ambicioso e visa estabelecer bases sólidas que possam ser ampliadas nos próximos anos, especialmente em áreas onde o Brasil possui vantagens competitivas, como o desenvolvimento de soluções sustentáveis e a aplicação de IA em setores como saúde, educação e meio ambiente.

Conclusão

O Plano Brasileiro de Inteligência Artificial 2024-2028 é um marco importante para o futuro tecnológico do Brasil. Embora o investimento proposto ainda seja modesto em comparação com as potências globais, ele é um passo crucial para posicionar o Brasil no cenário internacional de IA. Com uma estratégia abrangente e um financiamento robusto, o PBIA não só promete transformar o Brasil em um líder emergente em IA, mas também assegurar que essa transformação traga benefícios reais e sustentáveis para toda a sociedade. A aplicação de IA em setores como saúde, educação, meio ambiente e serviços públicos promete impulsionar a inovação e melhorar a qualidade de vida dos brasileiros.

Referências

Plano Brasileiro de Inteligência Artificial (PBIA) 2024-2028 - IA para o Bem de Todos.

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