Guarulhos na rota da retomada

A cidade acerta o passo para recuperar o crescimento econômico com ajuda dos novos programas contra a burocracia e de incentivos ao comércio exterior

Décimo segundo município mais rico do país, Guarulhos tem um produto Interno Bruto de 52,2 bilhões de reais, cifra maior que a de capitais como Recife e Goiânia e de Estados como Piauí e Alagoas. Ela se destaca também por ser uma autêntica aerotrópole, termo criado para classificar cidades que se desenvolvem de forma integrada e em sinergia com aeroportos. Além de contar com grandes rodovias que a conectam ao Porto de Santos e a outros Estados do Brasil, abriga desde 1985 o Aeroporto Internacional São Paulo/Guarulhos – Governador André Franco Montoro, atualmente administrado pela concessionária GRU Airport. É o maior aeroporto do país, um dos mais movimentados do continente e fica em segundo lugar na região em termos de transporte de mercadorias, atrás apenas do Aeroporto Internacional El Dorado, em Bogotá, Colômbia. No ambiente doméstico, ele lidera o ranking de destinos de exportações municipais, considerando-se a chamada Provisão de Navios e Aeronaves, que constitui itens consumidos nas viagens internacionais, consumo de bordo e combustível. Não por acaso, o aeroporto funciona como um dos melhores termômetros para o comportamento da economia local. Tomando como base esse indicador, há no horizonte boas razões para otimismo.

De acordo com um estudo recente, as atividades aeroportuárias foram um dos destaques positivos de Guarulhos em 2017. A Provisão de Navios e Aeronaves somou 729 milhões de dólares no ano passado, uma evolução de 36,36% sobre o número registrado em 2016. Nos últimos doze meses, o Aeroporto de Guarulhos foi o destino de 38,15% das exportações do município (em segundo lugar nesse ranking vieram os Estados Unidos, com participação de 11,16%). Esses e outros dados constam da 4ª Edição do Caderno Econômico de Guarulhos, elaborado pela Secretaria de Desenvolvimento Científico, Econômico, Tecnológico e de Inovação (SDCETI). Os resultados e conclusões do estudo, que tem periodicidade semestral, foram apresentados no dia nove de maio no Mônaco Convention & Hotel, em Guarulhos, com as presenças do prefeito Guti, de Rodrigo Barros, secretário da SDCETI, e de Jerson Kelman, presidente da Sabesp – que apoiou o evento e a publicação. “É notório que os esforços em prol do avanço da economia de Guarulhos estão ganhando cada vez mais espaço e esse é apenas o início desse ciclo”, afirma Guti.

Em um ano de mandato, o novo chefe do executivo, eleito pelo PSB, implementou uma série de medidas para aproveitar o câmbio propício às exportações. Umas das prioridades envolveu a desburocratização de processos de forma a melhorar o ambiente de negócios para as empresas que atuam na cidade. Nesse campo, destacou-se a implantação do Sistema Via-Rápida Empresa, criado pela Secretaria de Desenvolvimento Econômico, Ciência, Tecnologia e Inovação – SDECTI do Governo do Estado de São Paulo, liderada pelo então Vice-Governador e atual Governador Márcio França, em parceria com a Junta Comercial do Estado de São Paulo – JUCESP. O Via Rápida foi responsável por reduzir de 128 dias para 48 horas o prazo médio para o licenciamento de uma nova atividade no município, em 70% dos casos. Outra inovação foi o programa APRENDE, que estimula a descentralização e maior agilidade dos serviços de apoio ao empreendedorismo e atendimento ao empresário, além de promover ações de orientação, formalização e capacitação e empreendedores em colaboração com parceiros, incluindo o SEBRAE, entidades civis e companhias locais.

Passaram a ser firmadas mais parcerias voltadas ao fortalecimento do comércio exterior, como a firmada como Governo do Estado de São Paulo e a Agência Brasileira de Promoção de Exportações e Investimentos (APEX) a fi m de ajudar pequenas e médias empresas a começarem seu processo de internacionalização ou melhorarem a participação no comércio exterior. Foi nessa linha que Guarulhos recebeu cerca de 400 empresários e empreendedores no 5º SP Export, programa de apoio à exportação, em março de 2017. Por meio das análises econômicas publicadas semestralmente pela SDCETI, pode-se notar a possibilidade de crescimento nessa área.

Com uma das maiores economias do Brasil, Guarulhos figura como o 22º maior município do Brasil e 7º no Estado em volume de exportações. A quantidade de empresas atuantes no comércio exterior também pode ser considerada modesta diante do universo de cerca de 50.000 empresas que atuam na cidade, sendo 426 na exportação e 637 na importação. “O potencial de Guarulhos é enorme e o nosso esforço enquanto Secretaria tem sido buscar a realização desse potencial”, afirma Rodrigo Barros, secretário da SDCETI. Grandes multinacionais do setor da aviação, como a empresa americana American Airlines e a brasileira Latam Airlines anunciaram recentemente investimentos com centros de manutenção no Aeroporto de Guarulhos. Juntas, as companhias aportarão 500 milhões de reais na cidade, o que impactará em outros quesitos, como na criação empregos.

Além disso, o grupo chinês do setor automotivo Ningbo Tuopu anunciou uma nova planta na cidade, bem como a aquisição de bem como a aquisição de uma área logística, montante estimado em 30 milhões de reais. O mercado de empreendimentos logísticos é um setor que vem tendo investimentos expressivos na cidade. Em fevereiro de 2017 foi inaugurado na região de Bonsucesso o empreendimento GR Guarulhos da GR Properties, a Sanca Galpões está construindo um Centro Logístico denominado CL Aeroporto, em uma área de cerca de 180 000 m2 na região do Taboão e em fevereiro de 2018 o grupo GLP arrematou por 405 milhões de reais uma área da DERSA na região de Cumbica denominada TIC Leste, com quase 1,25 milhão de metros quadrados e onde se prevê investimentos de mais de 1 bilhão de reais em um novo empreendimento logístico.

Se a exportação faz parte da pauta econômica da cidade, a indústria farmacêutica é outra grande responsável pelo seu desenvolvimento, principalmente pela atuação da Aché, uma das maiores companhias do setor, dona de uma receita líquida que chegou a quase 3 bilhões de reais em 2016. Os dados da análise econômica da cidade demonstram que medicamentos em geral e antibióticos são os principais itens de exportação, atrás apenas dos insumos relacionados às atividades das aeronaves. O setor também possui a segunda maior média salarial do município. E é de olho na importância da indústria e na retomada de importações relativas a insumos de alto valor agregado que a gestão atual vem estimulando o desenvolvimento tecnológico.

Indústrias em processo de modernização e as já intensivas em tecnologia precisam de uma aproximação entre academia e setor produtivo. Passou-se, então, a ser um dos principais pontos estratégicos da prefeitura o incentivo à Indústria 4.0. Por meio do Centro de Inovação Tecnológica Innovation Guarulhos (CITIG), inaugurado em 2017 através de uma parceria entre a Prefeitura e a entidade sem fins lucrativos Innovation, ligada ao grupo ENIAC, a gestão deu um passo importante na estruturação do sistema de inovação local, sendo o próximo passo a intensificação dos trabalhos para estruturação e implementação do Parque Tecnológico de Guarulhos, já estando em curso estudos no âmbito da SDCETI. “Espera-se que os efeitos desse progresso atinjam todos os setores econômicos, aumentando a produção e gerando novos empregos em Guarulhos”, afirma o prefeito.

A expectativa para 2018 é manter a rota da retomada econômica e consolidar Guarulhos como um dos principais municípios do Brasil. Apenas no ano passado, foram abertas quase 10 000 empresas no local, a cidade voltou a ser foco de investimentos de multinacionais e reduziu as diferenças da balança comercial. No ano passado o saldo era negativo em 188 milhões de dólares, e hoje o saldo está negativo em 99,7 milhões de dólares, denotando um dinamismo maior das exportações em relação à importação. Considerando que a pauta de importações da cidade é composta principalmente por insumos para a produção, o aumento da corrente de comércio – somatório das importações e exportações – de 3,338 bilhões de dólares em 2016 para 4,116 bilhões em 2017 ratifica a perspectiva de retomada da economia. “A economia já aponta para uma recuperação significativa. Inclusive, já há indícios de que neste ano a mudança de atitude impacte muito mais no mercado de trabalho”, diz o prefeito.

Fonte: Revista Exame | edição 1161

Rodrigo Barros

Secretário de Desenvolvimento Científico, Econômico, Tecnológico e de Inovação de Guarulhos (SDCETI)