A nova IATF 16949:2016 ISO/TS na rotina do profissional automotivo

1.Não só a nomenclatura mudou

Estamos em mais um período de transição para uma nova edição da mais importante norma de gestão da qualidade automotiva, a nossa conhecida "TS". Já na nomenclatura vemos algumas mudanças, que aparentemente passam sem maiores observações, saindo da ISO/TS 16949:2009 para a IATF 16949:2016 ISO/TS, contudo observando mais detidamente vemos algumas mudanças de direção bastante contundentes. Para os profissionais das diversas partes da cadeia automotiva a nova "TS" tem dividido opiniões, por um lado temos as realidades de negócios no Brasil de hoje, ainda desafiadoras e com perspectivas por serem definidas, o quê conflita severamente com as capacidades de investimento em uma certificação e por outro lado temos a realidade do mercado global que já está acelerando o processo de certificação IATF 16949:2016 ISO/TS vislumbrando realidades de curto e médio prazos.

2.Onde nos posicionamos no mundo?

Para contextualizar esta discussão precisamos entender o quanto a cadeia automotiva mundial está operando com base na atual ISO/TS 16949:2009. Se observarmos o quadro abaixo, do mercado global por regiões de negócios, veremos que de forma muito avançada temos a Ásia com o maior número de certificações "TS", seguida da Europa. Referente ao Brasil, veremos este inserido no mercado da América do Sul, região em penúltimo lugar no ranking, superando apenas a África. Outro dado importante informado pelo IATF é de que a América do Sul decresceu 2,5% em número de certificações comparativamente a períodos anteriores, fator esse fortemente correlacionado a atual crise econômica do Brasil.

Portanto o desafio colocado ao mercado brasileiro é de como avançar um nível na busca pela excelência operacional no mercado automotivo ao passo que os recursos para tais investimentos estão ainda muito escassos.

3.Motivações, visões e críticas na construção da IATF 16949:2016 ISO/TS

Ao consultarmos o site da IATF encontraremos a seguinte definição para esta nova estrutura normativa: "IATF 16949:2016 (1st edition) represents an innovative document, given the strong orientation to the customer, with inclusion of a number of consolidated previous customer specific requirements." Um documento, norma, inovador e fortemente orientado ao cliente, mas o que significa ser orientado ao cliente? O que significa ser inovador no contexto do sistema de qualidade?

Acompanhando discussões em fóruns e workshops é ainda bastante comum que não haja um posicionamento predominante à favor ou crítico a nova IATF16949. O sentimento mais comum tem sido a dúvida. Ainda há uma baixa difusão desta novidade na comunidade automotiva talvez porque o ritmo de redução dos quadros profissionais na indústria brasileira, principalmente a automotiva, tem gerado um novo momento de ajuste e balanceamento das equipes em face às novas realidades econômicas, impactando na velocidade das tarefas, dentre outros potenciais motivos. Apesar da presença da dúvida em alguns pontos, também é comum encontrarmos posições consolidadas de que esta versão 2016 realmente é bastante diferente da versão 2009 a começar pela quebra do paradigma principal que norteou as certificações ao longo dos anos: a versão IATF 16949:2016 ISO/TS não mais representa a certificação conjunta com a ISO 9001. A partir desta versão haverão dois fronts de certificação independentes: ISO 9001:2015 e IATF 16949:2016 ISO/TS. Quem certifica IATF 16949 não mais estará automaticamente certificado ISO 9001.

Além desta mudança estrutural no conceito de implementação e manutenção do sistema de qualidade referente a IATF 16949:2016 ISO/TS, ainda observamos que a versão ISO/TS 16949:2009 definia como mandatórios 7 processos documentados: controle de documentos; controle de registros; treinamento; auditorias internas; controle de produto não conforme; ação corretiva e ação preventiva. Com a IATF 16949:2016 ISO/TS, passamos de 7 para 16 processos obrigatórios: 1) Segurança do Produto (4.4.1.1.1); 2) Calibração (7.1.5.2.1); 3) Treinamento (7.2.1); 4) Competência do Auditor Interno (7.2.3); 5) Motivação do Colaborador e Empoderamento (7.3.2); 6) Manual da Qualidade (7.5.1.1); 7) Especificações de Engenharia (7.5.3.2.2); 8) Processos Providos Externamente (8.4.2.1); 9) Monitoramento do Fornecedor (8.4.2.4); 10) Controle de Mudanças (8.5.6.1); 11) Controle de Retrabalho (8.7.1.4); 12) Produtos Reparados (8.7.1.5); 13) Produto Não Conforme (8.7.1.7); 14) Solução de Problemas (10.2.3); 15) Dispositivos à Prova de Erro (10.2.4); 16) Melhoria Contínua (10.3.1). Além disso, são 20 novos requisitos introduzidos e 13 requisitos estendidos.

As críticas e ressalvas mais diretas a nova versão são comumente relacionadas ao custo de implementar e manter a nova versão IATF ou mesmo como o negócio irá lidar com a potencial necessidade de implementar e gerir dois sistemas. Além disso tendo um aumento de 9 processos obrigatórios e 20 novos requisitos é facilmente perceptível que numa rápida observação qualquer gestor, em qualquer nível hierárquico, começará a fazer alguns cálculos sobre os recursos adicionais, talvez em alguns níveis mais elevados, estratégicos, a própria revisão da necessidade da norma poderá ser trazida à mesa uma vez que temos diferentes objetivos com a implementação desta norma sendo para alguns mandatória para competir no mercado automotivo em níveis de tier 1 ou tier 2. Já para outros negócios o mercado automotivo é parte e muitas vezes não a parte mais relevante da receita, contudo estar certificado "TS" tem por finalidade estratégica o diferencial competitivo em outros mercados haja vista a empresa ter este "selo" de excelência na gestão de qualidade em operações. Talvez para alguns destes players, esta nova realidade possa tornar esta estratégia de posicionamento muito custosa.

Os bastidores da construção da IATF 16949:2016 ISO/TS dão conta de que muitos pontos de discussão estiveram relacionados a não conformidades de qualidade e entrega, muitas montadoras também questionaram a capacidade de alguns fornecedores de serem "TS". Segundo estas partes interessadas, durante as suas próprias auditorias de fornecedor, alguns destes fornecedores eram visivelmente não capacitados a serem "TS", contudo estavam certificados nesta norma. Este foi um dos fatores que mobilizou a IATF na direção de "subir a régua" na nova versão 2016. Além da discussão em nível de custos, que certamente persistirá por um longo período, elementos motivadores e inovadores podem ser encontrados na base da versão 2016. Podemos elencar alguns elementos de interesse como sendo: a) Fomento à melhoria contínua; b) Prevenção de defeitos; c) Capacidade do sistema na prevenção; d) Redução de desperdício na cadeia de fornecimento; d) Maior foco no desempenho operacional; e) Forte orientação ao cliente e f) Foco na gestão de riscos.

Se observarmos os elementos, acima, que participam do novo paradigma da IATF 16949:2016 ISO/TS, são eles bastante emblemáticos pois estão associados muito fortemente aos conceitos do Lean Thinking (melhoria contínua, capacidade de prevenção de defeitos, redução de desperdícios, orientação ao cliente, entender a cadeia de valor, etc), são as premissas do pensamento enxuto atingindo um patamar não antes constatado, norteando toda a estrutura normativa. Mesmo com larga difusão na academia e nos grupos de negócios, o pensamento enxuto ainda é uma fronteira a ser explorada em muitas regiões do mundo, inclusive no Brasil. Muito se aborda sobre este tema, contudo introduzir modelos de gestão baseados nesta filosofia demandam uma mudança de mentalidade e mudar mentalidades demanda tempo. No Brasil tem sido bem compreendida a necessidade da alta gerência suportar e liderar pessoalmente os movimentos em direção à filosofia Lean, cada vez mais as organizações têm procurado por profissionais que enxerguem os negócios de forma mais sustentável, tempos de restrições maiores demandam movimentos mais sustentáveis. A era do pensamento de curto prazo está chegando ao seu ocaso.

4. Novos requisitos para novas perspectivas

Conforme comentado no capítulo anterior, 20 novos requisitos foram introduzidos a nova IATF 16949:2016 ISO/TS, alguns destes requisitos foram desdobrados do novo direcionamento dado pela ISO 9001:2015. Não serão aqui comentados todos os requisitos novos, tampouco todos os 13 requisitos estendidos, contudo algumas notas sobre alguns destes requisitos são válidas para observarmos a mudança de paradigma em nível operacional, cotidiano:

a) Entendendo as necessidades e expectativas das partes interessadas (4.2): entender as necessidades das partes interessadas aparentemente soa muito familiar a qualquer profissional envolvido com alguma entrega, contudo a expressão "parte interessada" traz consigo um conceito muito mais amplo a ser considerado. O conceito de "parte interessada" tem sido largamente difundido nas metodologias de gerenciamento de projetos. O guia PMBOK®, quinta edição, grupo de processos "Iniciação", temos o processo 13.1 Identificar as partes interessadas, a qual define como partes interessadas "pessoas e organizações, tais como clientes, patrocinadores, organização executora e público que estão ativamente envolvidos no projeto, ou cujos interesses podem ser positiva ou negativamente afetados pelo projeto". Observemos que o conceito de entender somente o cliente como parte interessada não mais se aplica pois este conceito se amplia para uma condução das atividades em formato de rede.

b) Requisitos específicos do cliente (4.3.2): aqui temos uma novidade na IATF 16949:2016 ISO/TS, apesar da ISO/TS16949:2009 requerer o entendimento dos requisitos específicos de cada cliente com a versão 2016 o esforço mudou de apenas entender e aplicar os requisitos, agora os requisitos específicos de cliente deverão fazer parte do sistema de gestão da qualidade do fornecedor. O fornecedor deverá estabelecer mecanismos, processos, para gerenciar a introdução dos requisitos ao sistema de gestão. Este requisito talvez seja um dos mais controversos no que se refere aos custos operacionais de gerenciar requisitos de clientes dentro do sistema de gestão uma vez que cada atualização no cliente ou novo cliente demandará uma nova ação de atualização do sistema de gestão e todos os desdobramentos para garantia deste requisito.

c) Responsabilidade corporativa (5.1.1.1): o conceito de responsabilidade corporativa trouxe elementos claramente orientados para o desenvolvimento de condutas mais éticas e equânimes nas rotinas de trabalho. Aqui, neste requisito as políticas anti suborno, código de conduta e ética atingem uma significação mais ampla na melhoria do tecido social que compõe o ambiente corporativo. Mecanismos de proteção contra ações retaliadoras em casos de denúncias são requeridos, bem como a responsabilidade básica de qualquer colaborador se eleva ao ser demandado, como parte ativa no processo de garantia da ética no trabalho, a notificar imediatamente situações que estejam fora dos limites da ética.

d) Donos dos Processos (5.1.1.3): este interessante requisito refere-se a obrigatoriedade de cada processo, daqui em diante, "pertencer" a um profissional na organização, neste caso um gestor responsável. Este mecanismo objetiva a nomeação, a personalização da responsabilidade de um determinado processo de forma a direcionar as demandas relativas àquele processo de forma mais objetiva e assertiva. Previne a responsabilidade difusa sobre os processos de forma a evitar mecanismos evasivos daqueles que são os verdadeiros tomadores de decisões nas rotinas diárias no que concerne aos processos.

e) Análise de Risco (6.1.2.1): O guia PMBOK®, quinta edição, área de conhecimento "Gerenciamento dos Riscos do Projeto" diz que este gerenciamento "inclui os processos de planejamento, identificação, análise, planejamento de respostas e controle de riscos de projeto. Os objetivos do gerenciamento dos riscos do projeto são aumentar a probabilidade e o impacto dos eventos positivos e reduzir a probabilidade e o impacto dos eventos negativos no projeto". Aqui podemos ver outro paralelo interessante entre dois padrões distintos, o "TS" de gestão do sistema de qualidade, e o PMBOK® de gerenciamento de projetos. Neste requisito 6.1.2.1 pode-se ver a necessidade de incluir os riscos como elementos de gestão na rotina diária, gerenciar os riscos torna-se intrínseco ao gerenciamento do sistema de qualidade. Nas rotinas diárias muitos profissionais entendem riscos como um evento distante e improvável que caso venha a acontecer deve-se recorrer aos planos de contingência, aos quais dirão o que fazer, ou seja, o incêndio já está em andamento e se necessita contato com o socorro. Na proposta da versão 2016 se requer a revisão das lições aprendidas em recalls, auditorias de produto, feedbacks de campo, reclamações, refugos, retrabalhos e com base nisso desenvolver planos de ação à luz dessas lições. Essa é uma mudança profunda na forma de trabalho cotidiana, por meio da gestão da prevenção, que aparentemente pode ser algo que diríamos já compreender, mas objetivamente quem de nós realmente trabalha a maior parte do tempo gerindo ações preventivas?

f) Desenvolvimento de Produtos com Software Incorporado (8.3.2.3) e Software Relacionado ao Produto Automotivo ou Produtos com Software Incorporado (8.4.2.3.1): Aqui temos dois requisitos bastante interessantes e considero, pela perspectiva de projeto, que estes sejam alguns dos mais emblemáticos requisitos da IATF 16949:2016 ISO/TS, pois carregam de forma sintética as realidades de um futuro muito próximo. Uma breve história permite contextualizar estes requisitos e o quanto vão nortear as análises de riscos, FMEAs, FTAs ou outros mecanismos de prevenção de projeto nos próximos anos: nem todos os usuários de veículos têm, atualmente, a verdadeira dimensão da dependência dos veículos em circulação em relação aos seus respectivos sistemas eletrônicos. Para os engenheiros a rede CAN é bastante conhecida, e aqui poderíamos exemplificar de forma análoga à uma grande auto-estrada, com diversas pistas, por onde trafegam milhares de dados por segundo. Estes dados são emitidos via sinais elétricos pelos muitos sensores instalados no veículo, tais como motor, transmissão, freios ABS, sistema de exaustão, e são recolhidos por pequenos computadores, chamados usualmente de módulos, centrais ou outros termos. Estes módulos são os administradores da performance do veículo, seguem parâmetros, regras, estabelecidas pelos engenheiros e constantemente, enquanto estamos dirigindo nosso veículo, verificam se os dados enviados pelos sensores estão respeitando ou não estas regras. Pois bem, imagine agora um hacker conseguindo acessar estes módulos, alterando seus parâmetros e conseguindo, com isso, tomar o controle do veículo no momento em que este esteja a 130 km/h, em manobra de ultrapassagem. O cenário de ultrapassagem descrito anteriormente é hipotético, contudo segundo dois importantes especialistas em cibersegurança veicular, que simularam situações similares, pode acontecer caso não hajam mecanismos de segurança desenvolvidos durante o projeto do software, que prevenam tais possibilidades. Tais simulações ocorreram em meados de 2015 e 2016, com modelos SUV de um fabricante mundial de veículos utilitários e off-roads e impactou fortemente a comunidade automotiva. O ciberespaço e seus riscos chegaram aos nossos veículos. Para estimarmos o impacto desta simulação, tal fabricante promoveu um recall em mais de 1 milhão de veículos em todo o mundo para atualizar seus softwares para versões com dispositivos mais avançados de segurança.

Os requisitos (8.3.2.3) e (8.4.2.3.1) estão justamente trazendo esta nova realidade de concepção, documentação e segurança de produto que os desenvolvedores de softwares embarcados terão de se adaptar, uma vez dentro do paradigma da interconectividade, internet das coisas e consequentemente expostos às suas respectivas ameaças.

5. Conclusões

A IATF 16949:2016 ISO/TS, conforme abordado, inova em diversos aspectos. É perceptível que a cadeia automotiva nacional, enfrentando conturbado momento econômico, ainda está a caminho do entendimento sobre o real impacto desta versão na rotina organizacional e sobretudo na capacidade econômica de manter este sistema de qualidade. Para aqueles que tiveram a oportunidade de estudar esta normativa com mais atenção não há dúvidas da sua orientação muito mais estruturada a sustentabilidade do que as versões anteriores. Uma vez que sustentabilidade tem por fundamento permear todas as direções e sentidos em uma organização, esta norma se movimenta na "vertical" e na "horizontal" e este movimento tem um custo. Este custo será o fator chave para se compreender com que velocidade a cadeia da indústria automotiva brasileira progredirá para os patamares globais de gestão do sistema da qualidade, não somente pela discussão que traz a respeito da robustez financeira, da capacidade de investir, mas porque sendo o tema custo sempre uma restrição natural em qualquer negócio é bastante provável que os processos de negócios precisem ser repensados, novas idéias introduzidas, alternativas aos atualmente vigentes, disciplinas inovadoras, formatos enxutos e tudo o que possa mitigar o impacto em custos. A alternativa ao custo muito certamente virá da orientação para a inovação.

Referências

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1º Workshop da Qualidade. CIC Caxias do Sul/RS. Realizado em 18 Maio 2017.