EPA - West-Afrika

In een oogopslag

De EU is een economische partnerschapsovereenkomst aangegaan met 16 West-Afrikaanse staten; de Economische Gemeenschap van West-Afrikaanse Staten (Ecowas)en de West-Afrikaanse Economische en Monetaire Unie (Waemu). Nigeria is het enige land in de regio dat de EPO nog niet heeft ondertekend en daarom wordt de overeenkomst nog niet toegepast.

De economische partnerschapsovereenkomst (EPO) met West-Afrika heeft betrekking op goederen en ontwikkelingssamenwerking. De EPO biedt ook de mogelijkheid om in de toekomst verdere onderhandelingen te voeren over duurzame ontwikkeling, diensten, investeringen en andere handelsgerelateerde kwesties.

De EPO zal:

• West-Afrika helpen zich beter te integreren in het mondiale handelssysteem en investeringen en economische groei in de regio ondersteunen.
• toename van de West-Afrikaanse uitvoer naar de EU
• investeringen te stimuleren en bij te dragen tot de ontwikkeling van de productiecapaciteit, met een positief effect op de werkgelegenheid.

Tot de vaststelling van de volledige regionale EPO met West-Afrika zijn de economische partnerschapsovereenkomsten met Ivoorkust en Ghana op respectievelijk 3 september 2016 en 15 december 2016 voorlopig van toepassing geworden.

Asymmetrische bepalingen ten gunste van West-Afrikaanse landen

De EPO weegt in het voordeel van West-Afrika en houdt rekening met de huidige verschillen in ontwikkelingsniveau tussen de twee regio's. Asymmetriebepalingen ten gunste van West-Afrikaanse landen omvatten de uitsluiting van gevoelige producten van liberalisering, lange liberaliseringsperioden, flexibele oorsprongsregels en speciale waarborgen en maatregelen voor landbouw, voedselzekerheid en de bescherming van de jonge industrie.

• Terwijl de EU haar markt vanaf dag één volledig opent, zal West-Afrika de invoertarieven slechts gedeeltelijk afschaffen over een overgangsperiode van 20 jaar. Bovendien zullen producenten van 25 % van de meest gevoelige goederen permanent tegen concurrentie worden beschermd.

Tarieven

• Met uitzondering van wapens en munitie verleent de EU in het kader van de tussentijdse EPO 100% rechten- en contingentvrije toegang tot alle invoer uit Ghana en Ivoorkust. Hetzelfde geldt voor alle West-Afrikaanse producten, vanaf de eerste dag van inwerkingtreding van de regionale EPO voor West-Afrika. De toegang tot de EU-markt is permanent, volledig en gratis voor alle producten.
• West-Afrikaanse landen zullen de invoer uit de EU over een periode van 20 jaar liberaliseren. Volgens de categorieën die reeds zijn vastgesteld in het gemeenschappelijk buitentarief van de ECOWAS (CET)
  • goederen van groep A (essentiële sociale goederen, basisbehoeften, basisgrondstoffen, kapitaalgoederen en specifieke inputs), waarvoor momenteel 0 of 5% rechten gelden, worden vijf jaar na de toepassing van de EPO geliberaliseerd
  • goederen van groep B (voornamelijk inputs en halffabricaten), waarvoor momenteel rechten van 0, 5 of 10% gelden, zullen binnen 10-15 jaar na de toepassing van de EPO worden geliberaliseerd
  • goederen van groep C (sommige consumptiegoederen), waarvoor momenteel 5, 10 of 20% rechten gelden, zullen binnen 10-20 jaar na de toepassing van de EPO worden geliberaliseerd.
• Een aanzienlijk deel van de tarieflijnen (25%) wordt volledig uitgesloten van liberalisering en blijft onderworpen aan het normale recht. Het gaat hierbij om gevoelige producten zoals landbouw-/visserijproducten en gevoelige consumptiegoederen.
• Als de invoer van bepaalde EU-goederen in West-Afrikaanse landen plotseling toeneemt, waardoor de lokale markten in gevaar komen, kunnen vrijwaringsmaatregelen zoals invoerquota en -rechten worden toegepast.

Gebruik de zoekoptie van My Trade Assistant om de exacte informatie over rechten en tarieven voor uw specifieke product te vinden, rekening houdend met het land van oorsprong en bestemming. Neem bij twijfel contact op met uw douaneautoriteiten.

Oorsprongsregels

Om voor preferentiële behandeling in aanmerking te komen, moet uw product voldoen aan de oorsprongsregels van de overeenkomst. Raadpleeg het interactieveinstrument voor zelfbeoordeling van oorsprongsregels (ROSA) in Mijn handelsassistent om na te gaan of uw product aan de oorsprongsregels voldoet en hoe u de juiste documenten kunt opstellen.

Algemene informatie over de oorsprongsregels vindt u hieronder.

Flexibele oorsprongsregels stellen de West-Afrikaanse EPO-landen in staat producten uit andere landen te exporteren, met name in belangrijke sectoren - landbouw, visserij en textiel en kleding. Een textielproduct kan bijvoorbeeld belastingvrij de EU binnenkomen als ten minste één productiefase, zoals weven of breien, in een EPO-land heeft plaatsgevonden.

Tolerantie

Toleranties die zijn opgenomen in de EPO voor West-Afrika zijn milder dan de gebruikelijke. Deze bedragen 15 % van de prijs af fabriek van het eindproduct, in plaats van 10 % waarin de meeste overeenkomsten van de EU voorzien. Voor textiel en kleding gelden specifieke toleranties.

Cumulatie

De EPO-bepalingen omvatten de volgende soorten cumulatie:

• Bilaterale cumulatie met de EU
• Diagonale en volledige cumulatie met LGO en ACS-landen, onder bepaalde voorwaarden.
• Cumulatie met naburige ontwikkelingslanden, onder bepaalde voorwaarden.

Rechtstreeks vervoer

Het bewijs van rechtstreeks vervoer moet bij de douaneautoriteiten van het land van invoer worden ingediend.

Teruggave van rechten

Restitutie kan worden aangevraagd voor rechten die zijn betaald op materialen die eerder zijn ingevoerd voor verdere verwerking en vervolgens zijn uitgevoerd naar een land dat een EPO met de EU heeft ondertekend.

Voorwaarden voor vaartuigen

Vis die in volle zee en in de exclusieve economische zones van de EPO-landen in West-Afrika is gevangen, kan alleen als van oorsprong uit een EPO-land worden beschouwd wanneer hij is gevangen door vaartuigen die aan bepaalde criteria voldoen. Deze criteria verwijzen naar de plaats van registratie van een schip, naar de vlag waaronder ze "zeilen" en naar hun eigendom.

Er zijn geen specifieke eisen gesteld aan de nationaliteit van de bemanning, kapiteins of officieren. Deze vereisten, die in de oorspronkelijke Overeenkomst van Cotonou waren opgenomen, zijn nu geschrapt om het verlenen van oorsprong aan door EPO-landen gevangen vis te vergemakkelijken.

Productspecifieke oorsprongsregels

Gebruik de zoekoptie van My Trade Assistant om de regels te vinden die van toepassing zijn op uw specifieke product.

Afwijkingen

Op verzoek van een EPO-land kan onder specifieke voorwaarden een afwijking worden toegestaan om de oorsprongsregels voor bepaalde producten van oorsprong uit specifieke landen te versoepelen.

Productvereisten

Technische voorschriften en vereisten

• Lees meer over de technische vereisten, regels en procedures waaraan goederen moeten voldoen om in de Europese Unie te kunnen worden ingevoerd.
• Zoek naar de specifieke regels en voorschriften die van toepassing zijn op uw product en het land van herkomst in de My Trade Assistant-database.

Gezondheids- en veiligheidseisen SPS

• Lees meer over de algemene gezondheids-, veiligheids-, sanitaire en fytosanitaire (SPS) normen waaraan goederen moeten voldoen om in de Europese Unie te mogen worden ingevoerd.
• Zoek naar de specifieke gezondheids-, veiligheids- en SPS-regels die van toepassing zijn op uw product en het land van herkomst in de My Trade Assistant-database.

Documenten en procedures voor douaneafhandeling

 Bewijzen van oorsprong

• Om toegelaten exporteur te worden, moet u aan uw douaneautoriteiten de oorsprong van uw producten kunnen bewijzen, evenals alle andere vereisten die zij kunnen opleggen.

De douaneautoriteiten kunnen uw status van toegelaten exporteur intrekken in geval van misbruik. Neem voor meer informatie over de procedures contact op met uw douaneautoriteiten.

• Om voor preferentiële rechten in aanmerking te komen, moeten producten van oorsprong uit de EPO-landen in West-Afrika vergezeld gaan van een bewijs van oorsprong. Het bewijs van oorsprong blijft 10 maanden geldig. Dit kan zijn:
  • een certificaat inzake goederenverkeer EUR.1, afgegeven door de douaneautoriteiten van het land van uitvoer. De exporteur (of zijn gemachtigde vertegenwoordiger) die een certificaat aanvraagt, moet bereid zijn op verzoek documenten over te leggen waaruit de oorsprong van de betrokken producten blijkt en moet voldoen aan de andere voorwaarden van het protocol betreffende de oorsprongsregels.
  • een factuurverklaring – afgegeven door een exporteur, voor zendingen met een waarde van 6 000 EUR of minder, of door toegelaten exporteurs, voor zendingen van welke waarde dan ook. Bij het invullen van een factuurverklaring moet u bereid zijn documenten in te dienen waaruit de oorsprong van uw producten blijkt en die voldoen aan de andere vereisten van het protocol betreffende de oorsprongsregels.

Andere documenten

• Lees meer over andere inklaringsdocumenten en -procedures [link] die nodig zijn om in de Europese Unie te importeren.

Intellectuele eigendom en geografische aanduidingen

• Hier vindt u specifieke informatie over de EU-wetgeving inzake intellectuele eigendom en geografische aanduidingen en over het IER-beleid van de EU ten aanzien van de minst ontwikkelde en ontwikkelingslanden
• Vind algemene informatie over Intellectuele Eigendom en Geografische Aanduidingen

Handel in diensten

• Specifieke informatie over de EU-markt voor diensten
• Algemene informatie over de regels, voorschriften en faciliteiten voor de handel in diensten

Overheidsopdrachten

• Vind specifieke informatie over de EU-markt voor overheidsopdrachten
• Vind algemene informatie over wetgeving, regels en toegang tot verschillende markten op het gebied van overheidsopdrachten

Investeringen

• Specifieke informatie over buitenlandse investeringen in de EU
• Vind algemene informatie om uw investering in het buitenland mogelijk te maken 

Overige

Concurrentie

• Sinds 2014 heeft de EU de exportsubsidies voor alle producten die naar EPO-landen worden uitgevoerd stopgezet.
• De EU heeft de maatregelen met productie- en handelsverstorende gevolgen tot een minimum beperkt
• Als de lokale industrie wordt bedreigd als gevolg van de sterke stijging van de invoer uit Europa, kunnen in het kader van de EPO's maatregelen worden genomen om industriële sectoren en de opkomende industrie te beschermen.

Duurzame ontwikkeling

De EPO voor West-Afrika is uitdrukkelijk gebaseerd op de "essentiële en fundamentele" elementen van deOvereenkomst  van Cotonou, d.w.z. mensenrechten, democratische beginselen, de rechtsstaat en goed bestuur. De overeenkomst bevat dus een aantal van de sterkste bewoordingen over rechten en duurzame ontwikkeling die in EU-overeenkomsten beschikbaar zijn.

• De "niet-uitvoeringsclausule" betekent dat "passende maatregelen" (zoals bepaald in de Overeenkomst van Cotonou) kunnen worden genomen indien een partij haar verplichtingen met betrekking tot de essentiële elementen niet nakomt. Dit kan de opschorting van handelsvoordelen inhouden.
• De gezamenlijke EPO-instellingen hebben tot taak het effect van de uitvoering van EPO's op de duurzame ontwikkeling van de partijen te monitoren en te beoordelen. Overeenkomstig de Overeenkomst van Cotonou is er een duidelijke rol weggelegd voor het maatschappelijk middenveld en de parlementsleden.

Regionale integratie

De EPO voor West-Afrika gaat evenzeer over de handel tussen de West-Afrikaanse landen als over de handel met de EU. Het is het eerste economische partnerschap dat niet alleen de 16 landen van de regio samenbrengt, maar ook hun twee regionale organisaties: de Economische Gemeenschap van West-Afrikaanse Staten (ECOWAS) en de West-Afrikaanse Economische en Monetaire Unie (UEMOA).

• Het West-Afrikaanse markttoegangsaanbod aan de EU is volledig afgestemd op het gemeenschappelijk extern tarief (GT) van de ECOWAS, dat de basis vormt voor een douane-unie van de ECOWAS. De uitvoering van de EPO en de ECOWAS CET gaan hand in hand en versterken elkaar wederzijds.
• De EPO bevat belangrijke bepalingen om douaneprocedures gemakkelijker en efficiënter te maken en bepaalt dat West-Afrikaanse landen elkaar ten minste dezelfde behandeling zullen geven als de EU.

Capaciteitsopbouw en technische bijstand

De EU verleent technische bijstand in het kader van Aid for Trade. Dit helpt landen om hun douaneprocedures aan te passen en het papierwerk te verminderen. Voor u betekent dit minder gedoe bij het omgaan met de douane.

Zo verleent de EU financiële en technische steun om West-Afrikaanse landbouwers te helpen aan de sanitaire en fytosanitaire (SPS) normen van de EU te voldoen. De EU stuurt ook vaak een team van deskundigen van het directoraat Audits en analyse op het gebied van gezondheid en voedsel om aanbevelingen te doen voor het oplossen van uitvoerproblemen.

Nuttige links en documenten

• Meer informatie over de handelsbetrekkingen van de EU met West-Afrika
• Zie de volledige tekst van de EPO tussen de EU en West-Afrika
• Tekst van de opstap EPA met Ivoorkust
• Tekst van de tijdelijke EPO met Ghana
• Technische factsheet over liberalisering in West-Afrika – EPO van de EU
• Alles wat u moet weten voor uw specifieke export/import van/naar de EU - My Trade Assistant