Die ehemalige französische Energieministerin Agnès Pannier-Runacher erklärte am Dienstag (26. März), dass Frankreich sich weiterhin weigern solle, erneuerbare Ziele in seinen Energie- und Klimaplan aufzunehmen. Dieser muss im Juni bei der Europäischen Kommission eingereicht werden.
Die Angelegenheit zieht sich nun schon seit Monaten hin. Als Frankreich im November letzten Jahres seinen nationalen Energie- und Klimaplan (NECP) vorlegte, also die Ziele, die sich die Mitgliedstaaten in den nächsten Jahren setzen, hatte das Land keine Ziele für erneuerbare Energien festgelegt.
Vielmehr hatte es keine Ziele angegeben, wie sie von der Erneuerbare-Energien-Richtlinie in ihrer dritten Fassung (RED III) gefordert werden. Diese wurde im März auch mit der Unterstützung Frankreichs verabschiedet.
Die dritte Fassung der Erneuerbare-Energien-Richtlinie sieht vor, dass die Mitgliedstaaten gemeinsam erreichen, dass erneuerbare Energien bis 2030 42,5 Prozent des Bruttoendenergieverbrauchs der EU decken.
Die Verteilung der Anstrengungen auf die 27 Mitgliedstaaten setzt voraus, dass Frankreich bis 2030 mehr als 44 Prozent seines Bruttoenergieverbrauchs aus erneuerbaren Energien bezieht.
Ein solches Ziel wäre allerdings unnötig, wenn man Agnès Pannier-Runacher Glauben schenkt. Sie war zum Zeitpunkt der Verhandlungen über das Gesetz, aber auch bei der Erstellung des französischen nationalen Energie- und Klimaplans Energieministerin.
„Wir hängen schließlich an Dingen, die manchmal Tokens sind, und verlieren das Ziel aus den Augen“, nämlich „die Treibhausgasemissionen zu senken“, erklärte die Ministerin für Landwirtschaft am Dienstag bei einer Veranstaltung des Think-Tanks Équilibre des énergies.
Die Europäische Kommission hingegen hält an diesen Zielen fest.
Mitte Februar drängte die EU-Kommissarin für Energie, Kadri Simson, Frankreich erneut, ihre Ziele für erneuerbare Energien zu aktualisieren. Bereits Mitte Dezember hatte sie Frankreich schon einmal darauf hingewiesen.
„Frankreich muss seine Ambitionen für erneuerbare Energiequellen deutlich erhöhen, um mindestens 44 Prozent zu erreichen“, erklärte Simson vor EU-Abgeordneten.
Doch die französischen Behörden blieben bei ihrer Weigerung.
Langjährige Debatte
Bereits 2020 hatte Frankreich seine in der zweiten Fassung der Erneuerbare-Energien-Richtlinie (RED II) festgelegten Ziele nicht erreicht. Demnach sollte der Anteil der erneuerbaren Energien am Bruttoendenergieverbrauch 23 Prozent betragen. In 2023 war das Ziel immer noch nicht erreicht.
Der derzeitige Wirtschafts- und Energieminister Bruno Le Maire kritisierte erst kürzlich im Vorfeld eines Ratstreffens der 27 Energieminister der EU Anfang März das „Europa, das wir nicht mehr wollen, das zu strenge Ziele setzt, die keine befriedigenden Klimaziele sind.“
Darüber hinaus wies der Minister die Möglichkeit von Sanktionen gegen Frankreich wegen der Verfehlung seiner Ziele zurück.
„Frankreich wird keine Strafen zahlen“, während seine Emissionen „zu den niedrigsten aller europäischen Staaten gehören“, erklärte Le Maire.
Die ehemalige Energieministerin Pannier-Runacher sieht die Lösung in der Einhaltung der „Technologieneutralität“, einem in den EU-Verträgen verankerten Grundsatz.
„Unnachgiebig“ in Bezug auf Technologieneutralität
„Technologieneutralität: eine Sache, bei der man unnachgiebig sein muss“, bekräftigte sie am Dienstag.
Dieser im Vertrag über die Arbeitsweise der EU (Artikel 194) verankerte Grundsatz besagt, dass Maßnahmen zur Erhaltung und Verbesserung der Umwelt das Recht eines Mitgliedstaates, seinen Energiemix zu wählen, nicht beeinträchtigen dürfen.
So räumte sie ein, dass sie sich im Namen dieses Grundsatzes „im nationalen Energie- und Klimaplan aus Provokation, aber auch um eine Debatte anzuregen, geweigert habe, den Prozentsatz des Anteils erneuerbarer Energien am französischen Energiemix] bis 2030 anzugeben, ganz einfach, weil ich die Frage für dumm hielt.“
Ihrer Meinung nach, die von Le Maire und zehn weiteren Mitgliedstaaten aufgegriffen wurde, sollte in der nächsten Version der Überarbeitung der Erneuerbare-Energien-Richtlinie nicht mehr von einem „erneuerbaren“ Ziel, sondern von einem „CO2-armen“ Ziel die Rede sein.
Frankreich nahm diese Agenda sogar vorweg. Der französische Energie- und Klimaplan sieht ein solches Ziel direkt vor, entgegen der Empfehlung der Kommission.
Anfang März hatte Le Maire erklärt, er sei bereit, „mit der Europäischen Kommission eine Lösung zu finden.“ In diesem Punkt „wird der Austausch fortgesetzt“, wie seine Mitarbeiter Euractiv mitteilten.
„Der endgültige Plan wird für Ende Juni erwartet. Wir werden uns in der Zwischenzeit nicht zu den Kontakten äußern, die wir mit den französischen Behörden zu diesem Thema haben könnten“, antwortete die Europäische Kommission auf Nachfrage von Euractiv.
Lesen Sie den französischen Originalartikel hier.
[Bearbeitet von Alice Taylor/Kjeld Neubert]