Mit Blick auf die französischen Parlamentswahlen am 30. Juni sorgt die ehemalige Freundschaft des rechtspopulistischen Rassemblement National mit dem Kreml sowohl in Brüssel als auch in Kyjiw für Unruhe.
Lange Zeit veröffentlichten Marine Le Pen und führende Mitglieder des Rassemblement National (RN) stolz Fotos von ihren Reisen nach Moskau und Ausflügen in die vom Kreml besetzten Gebiete in der Ukraine. Jetzt, da sie laut Meinungsumfragen möglicherweise an der Schwelle zur Macht steht, will sie sich entgegenkommender zeigen.
Vor einigen Tagen verkündete Parteichef französischen Rechten ,Jordan Bardella, Frankreich solle „der Ukraine erlauben, sich selbst zu verteidigen“, sprach sich aber gegen „jedes Risiko einer Eskalation mit Russland“ aus.
Für den Fall eines Sieges bei den französischen Parlamentswahlen hat Bardella zwei rote Linien gezogen, die seiner Meinung nach nicht überschritten werden dürfen. Erstens dürfe es keine Lieferung von Langstreckenraketen an Kyjiw geben, die es ermöglichen würden, tief in russisches Gebiet einzudringen. Zweitens sei die Entsendung französischer Truppen in die Ukraine, wie es der französische Präsident Emmanuel Macron Anfang des Jahres vorgeschlagen hat, nicht vertretbar.
Im Februar dieses Jahres unterzeichneten Frankreich und die Ukraine ein Abkommen über Sicherheitskooperation, das bis 2024 eine militärische Unterstützung von bis zu drei Milliarden Euro vorsieht.
Besorgnis in Brüssel
Bardella hat versichert, dass er „die von Frankreich auf der internationalen Bühne eingegangenen Verpflichtungen nicht in Frage stellen“ wolle, was jedoch viele EU-Diplomaten und -Beamte nicht davon abhält, sich besorgt zu äußern.
„Ich sehe nicht, wie die RN-Minister, die in den europäischen Institutionen sitzen werden, gezwungen werden können, der von [dem französischen Präsidenten] Emmanuel Macron festgelegten Linie zu folgen“, sagte eine Quelle der Europäischen Kommission, die für die Hilfsprogramme für die Ukraine zuständig ist, gegenüber Euractiv.
Im Februar einigten sich die EU-Mitgliedsstaaten darauf, Kyjiw 50 Milliarden Euro zur Verfügung zu stellen, ein Paket, das von den RN-Abgeordneten des Europäischen Parlaments (MdEP) abgelehnt wurde.
Die 50 Milliarden Euro der EU in Form von Darlehen und Zuschüssen sollen die Erholung und den Wiederaufbau des Landes bis 2027 unterstützen.
„Jedes Quartal wird ein Finanztransfer an die Ukraine getätigt, der von den Mitgliedsstaaten der Union mit qualifizierter Mehrheit bestätigt werden muss“, so die gleiche Quelle der Europäischen Kommission.
„Die RN könnten versucht sein, sich mit Ungarn, der Slowakei und anderen Ländern zusammenzutun, um den Prozess zu behindern“, hieß es weiter.
Der liberale Renaissance-Europaabgeordnete Bernard Guetta sagte jedoch, er glaube nicht, „dass die RN das Risiko eingehen würde, Geld- und Waffentransfers sofort zu blockieren, insbesondere in den ersten Monaten einer […] Regierung“.
„Andererseits wird sie die Möglichkeit haben, alle Entscheidungen zu verlangsamen, Kontroversen in Frankreich zu schüren und Druck auszuüben, um weitere Hilfen nicht zu gewähren“, sagte Guetta.
Die EU-Mitgliedsstaaten haben am Montag (24. Juni) die Verwendung von 1,4 Milliarden Euro an unerwarteten Gewinnen aus eingefrorenen russischen Vermögenswerten für die Ukraine genehmigt, indem sie Ungarn bei der Abstimmung umgingen.
„Das Beispiel Ungarns zeigt, dass es, wenn bestimmte Länder sich weigern, der Ukraine Hilfe zukommen zu lassen, kreative Lösungen gibt, um diese Blockaden zu umgehen“, sagte Gésine Weber, Verteidigungsforscherin am King’s College London gegenüber Euractiv.
„Die Situation wäre jedoch weitaus komplizierter, wenn Frankreich blockieren würde, denn wir sprechen hier über das zweitmächtigste Land der Union“, fügte sie hinzu.
Ist die EU-Integration der Ukraine in Gefahr?
Die Ukraine und Moldawien haben am Dienstag (25. Juni) offiziell Beitrittsverhandlungen mit der EU aufgenommen und damit einen Reformprozess eingeleitet, der wahrscheinlich Jahre dauern wird.
Es scheint jedoch unwahrscheinlich, dass in den kommenden sechs Monaten, in denen Ungarn voraussichtlich ab dem 1. Juli die rotierende EU-Ratspräsidentschaft innehaben wird, weitere Fortschritte erzielt werden, um den nächsten Schritt zu tun.
Als Budapest letzte Woche das offizielle Programm für die Präsidentschaft vorstellte, sagte Ungarns Europaminister János Bóka, dass „die Frage der Öffnung der Kapitel [welche die sechs thematischen Gruppen der Beitrittsverhandlungen bilden] während der ungarischen Präsidentschaft überhaupt nicht angesprochen werden wird“.
Sollte die RN an die Macht kommen, kann der ungarische Ministerpräsident Viktor Orbán auf Bardellas bedingungslose Unterstützung in der Ukraine-Frage zählen.
Der RN-Vorsitzende hat immer gesagt, er sei „gegen“ jede weitere Erweiterung, die im Falle der Ukraine „das Ende der französischen Landwirtschaft bedeuten könnte“, wie er während einer Debatte im vergangenen Mai erklärte.
Die Eröffnung eines jeden Kapitels muss von allen EU-Mitgliedstaaten einstimmig beschlossen werden. Eine von der RN geführte Regierung in Frankreich könnte daher den Prozess behindern.
*Théo Bourgery-Gonse hat zur Berichterstattung beigetragen.
[Bearbeitet von Alexandra Brzozowski/Rajnish Singh/Kjeld Neubert]