Die EU sollte China vor allem als einen Konkurrenten begreifen, denn die Bereiche, in denen man erfolgreich zusammenarbeiten könne, seien begrenzt, so die Empfehlung des EU-Diplomatendienstes an die EU-Außenminister im Vorfeld der Gespräche über den Stand der Beziehungen mit Peking am Montag (17. Oktober).
Das von EURACTIV eingesehene und an die Mitgliedsstaaten verschickte Non-Paper macht deutlich, dass China in letzter Zeit vermehrt als globaler Konkurrent für die EU, die USA und andere gleichgesinnte Partner dargestellt wird.
„Es ist daher von entscheidender Bedeutung zu bewerten, wie wir am besten auf die aktuellen und vorhersehbaren Herausforderungen reagieren können“, heißt es in dem Papier.
Weiter heißt es, dass diese wahrscheinlich „die Divergenz zwischen Chinas und unseren eigenen politischen Entscheidungen und Positionen vergrößern werden“.
Die Empfehlung erfolgt vor dem Hintergrund, dass die EU-Außenminister am Montag über eine Neuausrichtung der EU-Strategie gegenüber Peking beraten sollen.
Das Dokument zeichnet ein düsteres Bild der Beziehungen zwischen der EU und China seit 2019, als die EU ihre Strategie gegenüber Peking formulierte, gefolgt von Handelsstreitigkeiten und Sanktionen.
Abgesehen von der Einschätzung, dass die Begriffe „Partner-Wettbewerber-Systemrivale“ überholt sein könnten, werden Bereiche einer begrenzten potenziellen Zusammenarbeit mit China aufgelistet, die in einem einzigen Absatz zusammengefasst werden.
„Wir haben uns ein wenig mehr auf den Partner-Teil konzentriert, jetzt sollten wir uns mehr auf den Rivalen-Teil konzentrieren“, heißt es aus EU-Diplomatenkreisen.
Dazu gehören dem Dokument zufolge Ernährungssicherheit, Klimawandel, humanitäre Hilfe, Katastrophenvorsorge und Gesundheit.
Damit ändert sich der Tonfall gegenüber der bisherigen Politik, in der China als „strategischer Partner der EU bei der Bewältigung globaler und internationaler Herausforderungen“ bezeichnet wurde, deutlich, so mehrere Diplomaten.
Gleichzeitig rät der diplomatische Dienst der EU, „ihre Anstrengungen zur Verringerung von Schwachstellen“ in den Bereichen Technologie, Sicherheit im Meer und im Weltraum, Innovation und Bekämpfung von Desinformation zu verstärken.
Der Ratschlag kommt wenige Tage bevor die Staats- und Regierungschefs der EU in dieser Woche die Beziehungen zwischen der EU und China diskutieren werden.
[Bearbeitet von Alice Taylor]