Der Inflation Reduction Act (IRA) ist Amerikas Antwort auf den weltweiten Ruf nach starken politischen Maßnahmen zur Bekämpfung der Klimakrise. Er enthält Anreize in Höhe von fast 370 Milliarden Dollar zur Verringerung der CO2-Emissionen. Dazu gehört die gezielte Förderung von CO2-Abscheidung, -Nutzung und -Speicherung (CCUS), Wärmepumpen, grünem Wasserstoff, Elektrofahrzeugen und Energiespeichern.
Maria João Duarte ist EMEA-Repräsentantin für die EU-Institutionen bei Mitsubishi Heavy Industries.
Die Einführung des Inflation Reduction Act (IRA) im Jahr 2022 durch die US-Regierung hat die globale Energiebranche in Aufruhr versetzt.
Wir hatten einige Monate Zeit, um über dieses Gesetz nachzudenken, mit dem Hunderte von Milliarden Dollar in die Produktion sauberer Energie in den USA investiert werden sollen. Wir haben Reaktionen von Unternehmen, Nationen und Blöcken außerhalb der USA erhalten, die von dem Bundesgesetz betroffen sind, und nicht alle waren positiv.
Aber ‚positiv‘ ist eines der Worte, die ich verwenden würde, um die Auswirkungen des IRA auf die Energiebranche zu beschreiben. Pragmatisch wäre ein weiteres. Umbruch wäre ein drittes.
Positiv für Netto-Null
Warum positiv? Weil es eine allgemeine globale Übereinstimmung bei grünen Investitionen gibt. Der IRA hat natürlich dazu geführt, dass Unternehmen in den USA mehr in grüne Projekte investieren wollen, weil die Bedingungen für Investitionen günstig sind.
Wir sehen auch, dass die allgemeine Richtung – überall auf der Welt – auf das Ziel Netto-Null hinausläuft. Alles, was uns diesem Ziel näher bringt, muss als positiv angesehen werden.
Pragmatisch für Hersteller
Der IRA ist auch pragmatisch – und umfassend: Er stellt rund 370 Milliarden Dollar an Bundesmitteln für saubere Energie bereit, mit dem Ziel, die CO2-Emissionen der USA bis 2030 deutlich zu senken.
Die Mittel werden durch eine Mischung aus Steueranreizen, Zuschüssen und Kreditbürgschaften bereitgestellt. Sie decken alle Lösungen ab, die erforderlich sind, um das Ziel „Netto-Null“ zu erreichen, von CCUS bis hin zu Geothermie, erneuerbaren Energien, Wasserstoff, Ammoniak und mehr. Der IRA bietet echte Lösungen in großem Maßstab, und die Hersteller können mit den Instrumenten arbeiten, die er ihnen bietet.
Umbruch für Nicht-US-Märkte
Die IRA hat auch einen revolutionären Charakter. Man kann nicht einfach einen Stein ins Wasser werfen, ohne dass er Wellen schlägt. Und der IRA ist ein sehr großer Stein. Tatsächlich verbessert der IRA die Umweltbilanz des Landes so sehr, dass andere Regionen der Welt sich beeilen, darauf zu reagieren.
Zum Beispiel die EU. Mir fällt keine Region ein, die mehr Anreize für Dekarbonisierungsinitiativen geschaffen und gleichzeitig von Investitionen in nicht-grüne Energien abgeschreckt hat. Aber der europäische Green Deal steht nun in gewisser Weise in Konkurrenz zum Angebot der USA. Nicht alle diese Auswirkungen sind beabsichtigt, und die europäischen Unternehmen befürchten, dass der IRA Investitionen aus der EU weglocken könnte.
Andererseits kann man mit den USA nur mitfühlen. Lange Zeit hat die Welt die USA lautstark aufgefordert, im Kampf gegen die Klimakrise voranzugehen und mutig zu sein. Dann kommt der IRA, dessen Größe und Ausmaß einige Augenbrauen hochziehen lässt und zu einem heftigen Diskurs über viele Themen führt, einschließlich der Auswirkungen auf andere Regionen und die Regeln der Welthandelsorganisation.
Die nächsten Schritte – Ausgewogenheit und Ruhe
Der IRA hat eindeutig große Wellen geschlagen – möglicherweise größere als beabsichtigt. Aber das Wasser wird sich wieder beruhigen. Im Moment ziehen Hersteller und Marktteilnehmer, die an der globalen Dekarbonisierung beteiligt sind, Bilanz und versuchen, die Auswirkungen des IRA und die nachfolgenden Auswirkungen zu verstehen.
Und auch die politischen Entscheidungsträger bewerten ihre Dekarbonisierungsinitiativen neu. Sie prüfen, ob sie die Spielregeln angleichen und die globalen Anstrengungen zur Emissionssenkung koordinieren können.
In mancher Hinsicht sind die Aussichten düster, aber es gibt auch positive Signale.
Wir haben bereits gesehen, dass die USA mit Frankreich und Deutschland zusammenarbeiten, um die Details der Subventionen transparenter zu kommunizieren. Die EU kann sie dann anpassen, wenn sie dies möchte. Und wir haben zumindest einen Teil der Reaktion der EU auf den IRA in Form des Green Deal Industrial Plan gesehen, der einen besseren Zugang zu Finanzmitteln und eine stärkere globale Zusammenarbeit vorsieht.
Der IRA hat hohe Wellen geschlagen, aber sein Ziel ist überall auf der Welt dasselbe – die Beschleunigung der Dekarbonisierung. Die Klarheit der Investitionen und die globale Koordinierung verbessern sich von Tag zu Tag und schaffen mehr Investitionsmöglichkeiten, die uns helfen werden, dieses Ziel gemeinsam zu erreichen.