Desafíos nacionales de innovación del Paraguay: el diseño de una hoja de ruta es crucial.

La innovación no se limita a la tecnología, sino que abarca todos los aspectos de la sociedad, desde la educación y la salud, hasta la industria y el medio ambiente. En un mundo cada vez más interconectado y competitivo, la capacidad de adaptarse y desarrollar soluciones creativas se vuelve fundamental. Por lo tanto, es fundamental  trazar una hoja de ruta efectiva que guíe los esfuerzos en materia de innovación en Paraguay. La falta de innovación puede llevar a un estancamiento económico y tecnológico, mientras que una cultura de innovación activa puede llevar al país a nuevos horizontes de desarrollo.

Estrategia Nacional de Innovación: definición de los desafíos nacionales de innovación

La Estrategia Nacional de Innovación (ENI) se estableció formalmente el 9 de agosto de 2019 mediante el Decreto Presidencial No. 2314/19. Esta estrategia incluye componentes específicos para definir los desafíos a nivel sectorial, una hoja de ruta para los desafíos a corto, mediano y largo plazo, y una propuesta de gobernanza para su implementación. Desde entonces, la ENI ha centrado sus esfuerzos en la articulación pública, social y empresarial, así como en el diseño y desarrollo de políticas públicas innovadoras, dirigidas a los desafíos prioritarios identificados en diversas áreas y sectores.

La ENI define los desafíos como "conjuntos de retos que movilizan las capacidades creativas de las personas para construir nuevas realidades, impulsando la transformación histórica de la economía y de la sociedad y potenciando la relación entre los momentos de crisis y las fuentes de oportunidades". Los cinco Desafíos Nacionales de Innovación son:

1. Paraguay, Protegido y Resiliente
2. Agua y Energía para el Futuro
3. Paraguay, Nación Creativa y Cultural
4. Ciudades Sostenibles del Paraguay
5. Paraguay, Productor Mundial de Alimentos Verdes

Es importante destacar que, durante el año 2022, el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) considera los desafíos  impulsados por la ENI para definir su Agenda Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación 2022 – 2030. Esta agenda comparte varios de los ejes estratégicos, y además  agrega  un desafío orientado al fortalecimiento de la competitividad de la ciencia paraguaya a través de acciones relacionadas con las ciencias básicas y la investigación fundamental. También señala que uno de sus desafíos estratégicos es lograr un “Paraguay más protegido y resiliente” ante shocks externos e internos, como epidemias y otros eventos.

Hoja de ruta de innovación: un camino hacia el futuro de Paraguay

Una hoja de ruta de innovación es una herramienta estratégica que define objetivos, prioridades y acciones para impulsar la innovación en un país o región durante un período determinado. Sirve como guía para que el gobierno, el sector privado, la academia y la sociedad civil trabajen en conjunto hacia un futuro más innovador. Proporciona un plan detallado que identifica áreas prioritarias para la investigación, el desarrollo y la adopción de nuevas tecnologías. Esta hoja de ruta es fundamental para establecer el rumbo hacia una economía más competitiva y sostenible, fomentando el crecimiento y la productividad en diversos sectores de la sociedad.

Paraguay tiene un gran potencial para convertirse en un polo de innovación en América Latina. El país cuenta con una población joven y talentosa, una economía en crecimiento y un gobierno comprometido con el desarrollo científico y tecnológico. Sin embargo, para aprovechar al máximo este potencial, es necesario contar con una hoja de ruta clara y bien definida.

Por ello, el Ministerio de Tecnología de la Información y Comunicación (MITIC) y el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT), en el marco de la Estrategia Nacional de Innovación, están trabajando en el diseño de la "Hoja de Ruta de la Innovación" para el desafío "Paraguay Protegido y Resiliente". Esta hoja de ruta orientará los esfuerzos nacionales hacia el desarrollo y la aplicación de tecnologías que respondan a las necesidades, los retos y las capacidades del ecosistema nacional de innovación de Paraguay. Permitirá abordar los desafíos emergentes del país en términos de protección y resiliencia.

Un enfoque participativo, multidisciplinario y de co-creación.

La construcción de esta hoja de ruta se ha basado en un enfoque prospectivo y organizado, permitiendo una proyección clara de las necesidades y oportunidades futuras. En su desarrollo participaron expertos, académicos, científicos, representantes de instituciones públicas y empresas vinculadas a las temáticas del desafío "Paraguay Protegido y Resiliente".

El primer criterio de selección fue la experiencia y el perfil de los participantes, incluyendo especialistas, investigadores, científicos, tecnólogos, gestores de políticas públicas y funcionarios relevantes en la toma de decisiones. Esta selección respondió a la necesidad de elevar el nivel del debate y obtener resultados integradores de diferentes visiones, disciplinas y métodos.

Además de las habilidades y experiencia, se aseguro la participación equitativa de hombres y mujeres. Esto enriquece el debate al aportar perspectivas y experiencias variadas, lo cual es esencial para una representación equitativa e inclusiva en el proceso de toma de decisiones.

Dado que las políticas y estrategias de innovación impactan a toda la sociedad, es crucial que el proceso de elaboración de la hoja de ruta refleje la diversidad de la población, considerando las necesidades y perspectivas de todos los grupos, especialmente de los minoritarios. Esto permite construir una política inclusiva y libre de sesgos de género desde su concepción.

Ejes temáticos alineados con el desafío.

Los ejes temáticos incluidos en la hoja de ruta están estrechamente alineados con el desafío "Paraguay Protegido y Resiliente". Estos ejes abordan aspectos fundamentales para fortalecer la capacidad de innovación del país y promover su protección y resiliencia ante diversos desafíos. Los ejes temáticos son:

• Administración del Estado
• Ciencias Básicas y Biomédicas
• Crisis, Emergencia y Desastres
• Derechos
• Desinformación y Polarización
• Educación
• Emprendedurismo y Sector Empresarial
• Enfermedades de Importancia Social
• Epidemias
• Estadísticas
• Innovación / Gestión de la Innovación
• Políticas Públicas
• Protección Social
• Resiliencia al Cambio Climático
• Resiliencia de la Salud Pública
• Seguridad

La inclusión de estos ejes se justifica por su relevancia y conexión con el objetivo de construir un Paraguay más protegido y resiliente. Cada eje temático contribuye a la mejora de diferentes aspectos críticos del país, desde la administración pública hasta la salud y la seguridad, pasando por la educación y la gestión de crisis. Esto asegura un enfoque integral y multidisciplinario en la búsqueda de soluciones innovadoras para los desafíos que enfrenta Paraguay.

Un impulso hacia la innovación

El impulso hacia la innovación ha sido un elemento fundamental en varios países a nivel mundial, donde el desarrollo de hojas de ruta de innovación ha guiado efectivamente las políticas de innovación y el desarrollo tecnológico. Estas hojas de ruta han fortalecido la posición de dichos países en el mercado global y han promovido la colaboración entre el sector público y privado en el ámbito de la innovación. En América Latina, aproximadamente 8 países cuentan con una hoja de ruta de innovación para temas prioritarios.

El impacto de estas hojas de ruta en el desarrollo económico ha sido significativo. Han impulsado la creación de empleos de calidad, el crecimiento de sectores estratégicos de la economía y la generación de productos y servicios innovadores con alto valor agregado. Esto ha contribuido al desarrollo sostenible y a la mejora de la calidad de vida de la sociedad en su conjunto.

La hoja de ruta de innovación diseñada para abordar el desafío "Paraguay Protegido y Resiliente" representa un hito significativo hacia un futuro más próspero para el país. Gracias a la participación activa de diversos actores, la integración de enfoques multidisciplinarios y la consideración de la diversidad de género, se ha establecido una base sólida para impulsar la innovación en áreas críticas como la protección social, la resiliencia ante crisis y el fortalecimiento de la capacidad científica y tecnológica. Este esfuerzo colectivo refleja el compromiso de Paraguay con el desarrollo sostenible y la construcción de una sociedad más preparada y adaptable a los desafíos del siglo XXI.