美國親台鷹派國安顧問博爾頓下台，將如何影響美外交政策？

（中央社）美國總統特朗普昨（10）日宣布撤換白宮國安顧問博爾頓（John Bolton），震撼華府政壇。博爾頓友台立場鮮明，《紐約時報》報導，他與特朗普在阿富汗、北韓與伊朗等外交政策上意見不合，是遭免職的導火線。

特朗普昨日透過推特宣布，已於昨晚要求博爾頓離開白宮，「我和政府其他人士都很不苟同他的許多建議，因此我要求約翰（博爾頓）辭職，辭呈已於今早遞出」。

博爾頓不久之後在推特發文，對去職經過的描述與特朗普略有出入。博爾頓寫道：「我昨晚主動請辭，特朗普總統說『我們明天再談吧。』」博爾頓以簡訊回應《紐約時報》提問表示，辭職是他主動提出，而非應特朗普要求去職。

特朗普推文提到，下週將任命接替博爾頓的人選。這將是特朗普上任近3年來任用的第4位白宮國安顧問。

弗林（Mike Flynn）是特朗普入主白宮後首位國安顧問，就任僅24天就因與俄羅斯官員聯繫引發質疑而丟官。繼任的麥馬斯特（H.R. McMaster）遭部分人士批評未認真執行特朗普政策，特朗普去年3月透過推特宣布由博爾頓接替麥馬斯特。博爾頓去職後，由白宮副國安顧問古柏曼（Charles Kupperman）暫代職務。

特朗普核心幕僚討論中的博爾頓接班人選，包括白宮代理幕僚長穆瓦尼（Mick Mulvaney）的國安顧問布萊爾（Rob Blair）、美國駐德國大使格瑞尼爾（Richard Grenell）。

白宮國家安全顧問，博爾頓也是「親台派」

今年3月底，中共兩架軍機越過台海中線，博爾頓（John Bolton）隨後在推特發文力挺台灣，指中國軍事挑釁不會贏得台灣民心，只會使各地珍惜民主的人們決心更加堅定，「《台灣關係法》與我們的承諾更加清晰」。國家安全會議秘書長李大維5月訪美期間會晤博爾頓，為台美斷交後雙方國安顧問首度會面。

美方7月批准售台M1A2T戰車前，《華爾街日報》報導，特朗普政府內部意見分歧，博爾頓等官員認為有必要對台軍售，強化美台聯盟並反制中國強勢作為。

博爾頓小檔案
生日：1948年11月20日
立場：強硬鷹派，向來友台，曾主張美台應該復交

經歷：
1988-1989年：司法部助理部長
1989年5月-1993年1月：助理國務卿
2001年5月-2005年7月：國務次卿
2005年8月-2006年12月：駐聯合國大使
2018年3月-2019年9月：白宮國家安全顧問

對美台關係重要主張：
一中魔咒已過時
應「建設性釐清」一中政策
支持蔡英文致電特朗普
恢復台美邦交「中國反應不會太嚴重」
中國擴張南海主權，美可打「台灣牌」反制

強硬鷹派作風，博爾頓為什麼惹惱特朗普？

《紐約時報》報導，特朗普從未真正喜歡博爾頓，兩人除了個性不對盤，對政策也時常意見不合。特朗普政府內部不滿博爾頓的人士透露，博爾頓曾在決策後破壞政策，令特朗普大為光火。

近幾個月，特朗普與博爾頓在重大外交政策路線上的分歧日益明顯。

北韓領導人金正恩拒絕放棄核武且持續試射飛彈，特朗普仍持續向金正恩示好，兩人6月底在南北韓非軍事區會面時，博爾頓未隨行。6月稍早，伊朗據稱擊落美國一架無人偵察機，特朗普最後關頭取消以空襲反擊伊朗的計畫，與博爾頓立場相左。

報導指出，博爾頓認為北韓與伊朗等令美國頭痛的國家不值得信任，特朗普卻與這些國家尋求外交突破，令博爾頓等政府內部鷹派人士十分苦惱。過去一週，博爾頓極力阻止特朗普與阿富汗民兵組織塔利班簽署和平協議，特朗普最後關頭取消原訂在大衛營舉行的會談，核心幕僚不滿博爾頓從中作梗。

特朗普原定會面塔利班卻「臨時喊卡」，塔利班：「美國會犧牲更多性命」

《華爾街日報》引述未具名知情人士說法報導，特朗普9日赴北卡羅來納州造勢場合前，與博爾頓為了阿富汗激烈爭論，博爾頓當場開口請辭。博爾頓曾支持美軍逐步撤出阿富汗，卻反對特朗普和塔利班與阿富汗政府締結和平協議，令特朗普對博爾頓日漸灰心。

而對於博爾頓的離開，美國國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）昨日在記者會上表示並不意外，但他解釋，這並非針對博爾頓離職一事，而是因為他和財政部長姆努欽（Steven Mnuchin）與特朗普合作密切，十分清楚特朗普的思考方式。

外傳蓬佩奧與博爾頓在外交政策上看法迥異，對此，蓬佩奧並未否認。他表示，他與博爾頓多次意見分歧，但他和很多人都有這類情況。他與財政部或總統幕僚共事，確保美國在外交上取得良好成果。

至於在哪些議題上意見有所分歧，蓬佩奧則避重就輕指出，不要以為美國政府的某人離職，特朗普的外交政策就會有重大改變。

博爾頓走後，可能影響美哪些外交政策？

博爾頓的請辭，也使得美國在與其他國家的政策問題，再度浮上檯面。

伊朗總統魯哈尼（Hassan Rouhani）的顧問艾希納（Hesameddin Ashena）就推文表示，美國總統特朗普開除國家安全顧問博爾頓，顯示華府對伊朗「最大施壓策略」失敗。艾希納說，博爾頓遭邊緣化、隨後去職，並不是意外，而是美國面對伊朗有效對抗下，施加「最大壓力策略」失敗的明確跡象。

在博爾頓的協助下，特朗普去年退出了與伊朗以及其他大國之間的核協議，並以經濟制裁的方式企圖迫使伊朗退出石油市場，而博爾頓的離職讓人們認為美伊緊張局勢或能緩解，增加了伊朗石油回歸市場的可能性，國際油價10日紛紛下跌。

另外，在阿富汗駐軍問題上，博爾頓強烈反對美軍在年底前撤兵阿富汗，與支持美國與塔利班簽約的國務卿龐佩奧立場尤為不合，使白宮白熱化的路線對立。

雖然上周末，在911周年紀念日的前2天，特朗普放棄與塔利班領導人舉行會談的計畫，特朗普聲稱是因本月5日一名美軍死於塔利班的攻擊，不過知情人士將特朗普取消會談，歸為博爾頓的全面勝利之一。《衛報》也指出，這反映出國防部日益不安，總統要在沒有任何保護計畫、在阿富汗政府合法舉行選舉之前，將阿富汗拱手交給恐怖組織。

報導也指出，特朗普特立獨行的處理方式，包括他願意直接與美國宿敵打交道，包括俄羅斯總統普亭、北韓領導人金正恩，以及最近與阿富汗的塔利班會談，這與博爾頓堅信軍事力量的立場，越來越不一致。博爾頓的離職，也將影響美國日後對於委內瑞拉（博爾頓支持出兵委內瑞拉、推翻馬杜羅政權）、俄羅斯（博爾頓向來對俄羅斯沒有好感）、與北韓（博爾頓認為金正恩拒絕放棄核武、以及北韓持續試射短程導彈是不可靠的）的外交政策。

報導指出，博爾頓的辭職，可能使未來美國國家安全機構之間的重大政策協調，更一致的交給一個經常被低估的總統。

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