國台辦稱廈金無禁限制水域，專家：中共推進台海內海化，大打法律戰操作

（中央社）中國國台辦稱廈金海域「不存在禁止、限制水域」。專家認為，中共藉由這件事情持續推進台海內海化，也抹除其漁船非法越界問題，試圖取得未來執行灰色地帶行動的正當性。

中國一艘快艇14日越界闖入金門海域遭海巡署人員追緝，拒檢後蛇行翻覆釀2死。中國國務院台灣事務辦公室（國台辦）昨表示，「兩岸漁民自古以來在廈金海域傳統漁場作業，根本不存在所謂『禁止、限制水域』一說」。

國防安全研究院國家安全研究所長沈明室今天接受中央社採訪表示，兩岸在金門、馬祖等外離島水域有禁限制水域默契，雙方過往還曾有不掛旗幟聯合演習、打擊走私等海上犯罪行為；國台辦17日聲明宣告了，這個默契不再有了。

沈明室指出，這樣的宣布相當於其先前多次宣稱「沒有海峽中線」，用意在於推進台灣海峽內海化，也就是金門、馬祖所在位置為其水域，也就沒有禁限制水域規範問題，進而否定了大陸漁船違法捕魚事實，試圖藉此動搖台灣打法律戰、輿論戰的基礎。

沈明室認為，中共藉此推進台灣海峽內海化的宣示，這也是其為了取得未來執行灰色地帶行動或是採取軍事行動的合法性、正當性。

前國防大學政戰學院院長余宗基告訴中央社，否定廈金海域禁限制水域的存在，這是中共破壞台海現狀具體事證，過去大陸非法漁船被驅趕、被扣押的案例不少，倘若真如中共所言禁限制水域不存在，過去那些案例如何解釋。

「很明顯地，中共利用這個時機點，再度地將台海內海化藉由這個事件炒作」，余宗基認為，中共現在內外風險夾擊，必須對外展現強硬態度，安撫國內民族主義聲音；對於台灣大力苛責，這也是為了掩飾中共官方對於漁船管理不善問題。

余宗基指出，面對中共試圖推進台海內海化，台灣政府應該把問題國際化。

他建議，海巡單位可在第一時間公布金門驅離快艇影像，達到戰略溝通目的，讓外界明白官方如何合理執法；另也藉此尋求周邊國家支持，一起譴責中共灰色地帶干擾作為，對於中共施壓達到反制效果，例如菲律賓也長期被南海問題困擾。

中國國台辦稱廈金海域「不存在禁止、限制水域」。學者認為，國台辦大打法律戰，這番說法否認台灣管轄權，為中共執法船進入禁限制水域正當性鋪路；建議政府持續嚴正執法。

中國一艘快艇14日越界闖入金門海域遭海巡署人員追緝，拒檢後蛇行翻覆釀2死。中國國務院台灣事務辦公室（國台辦）昨表示，「根本不存在所謂『禁止、限制水域』一說」、「台方應盡快放船放人，做好善後工作」。

中華戰略前瞻協會研究員、國家政策研究基金會副研究員揭仲今天接受《中央社》採訪表示，國台辦17日所發布新聞稿釋出兩大訊息，一是否定禁限制水域存在，另一為藉此否認台灣對於漁業經濟活動或海峽交通有管轄權，「因為台灣是地方政府」。

揭仲認為，國台辦17日新聞稿彰顯了中共中央對於這件事情的定調，明顯其將大打法律戰，推翻過往兩岸在外離島禁限制水域的默契、慣例，相當於宣示其對於台灣海峽絕大部分擁有管轄權；台灣沒有資格依據法律去行使管轄權。

他指出，中國漁民過往經常有在外離島禁限制水域越界撈捕行為，台灣官方施以罰款、扣船等，中共官方不會有過度干預，這是某種程度的尊重台灣官方在禁限制水域執法效力，算是彼此間的默契；國台辦17日新聞稿宣告了，「沒有禁限制水域這個默契了」。

揭仲認為，國台辦17日新聞稿強調了「盡快放船放人」，這樣的用字再次否定台灣管轄權；文末提到「大陸方面保留採取進一步措施的權利」，也就是暗示，若未如其所期待「盡快放船放人」，後續恐有一連串行動。

揭仲推估，事件後續發展恐為，中共官方執法船將到禁限制水域巡弋，可能搭配漁船一起進入，接著在禁限制水域登檢這些漁船，甚至可能對於台灣漁船登檢，創造其在禁限制水域行駛管轄權的事實；另也不排除結合漁船、民兵、海警等，在外離島附近操演、演習，將演習區域推進禁限制水域。

他提到，倘若這樣的狀況遇到台灣海巡船艦，中共應會用喊話方式做到「口頭驅離」，一連串行動的目的為不遵守、不承認過往禁限制水域由台灣執法的默契和管理，且欲進一步地在禁限制水域內建立執法管轄事實。

揭仲建議，中共官方顯然欲用這個事件推進其對於台灣海峽法律戰，其實其也在釣魚台執行過類似行動；日本沒有採取強硬武力措施將中共執法船趕出釣魚台周邊，而是繼續強化其在釣魚台周邊的管轄執法，「我們能做的是繼續去強調我們在禁限制水域範圍內相關的管制和執法作業，目前也大概只能這樣」。