40多年來首次！中國向太平洋試射洲際彈道飛彈，年度訓練還是下馬威？

中國官方證實上周在國際水域進行了一次罕見的洲際彈道飛彈（ICBM）試射，這引發了許多鄰國抗議。周三（9月25日）的洲際飛彈發射是40多年來的首次，但是北京稱此次行動屬「例行性安排」，並非針對任何國家或目標。

中國官媒也報導，政府也對「相關國家」發出了通知。然而日本表示未收到任何警告，並與澳洲和紐西蘭一同對此表達了擔憂。

有分析稱，此次發射加劇了印太地區的緊張局勢，因為這突顯了中國日益增強的遠程核能力。

美國去（2023）年便曾警告稱中國已經擴充其核武庫，作為國防升級的一部分。而洲際彈道飛彈的射程可超過5500公里，讓中國的打擊範圍涵蓋美國本土和夏威夷州。

不過據估計，中國的核武庫規模仍不到美國和俄羅斯的五分之一，而且中國長期以來堅稱其維持核武只是為了威懾。

北京在上周三宣佈，當地時間上午08:44（格林尼治標凖時間04:44），發射了一枚長程飛彈。這枚飛彈搭載了一枚假彈頭，並在指定區域著陸——據信落點位於南太平洋。

中國國防部補充說，這次試射是「例行性安排」，屬於其「年度訓練」的一部分。

不過，分析人士向BBC指出，中國上次在領土外測試洲際彈道飛彈是在1980年代。過往中國通常會進行內部測試，之前曾將洲際彈道飛彈發射到新疆的塔克拉瑪干沙漠。

「這類測試對其他國家，包括美國來說並不罕見，但對中國而言卻是非常特殊的。」核飛彈分析師安基特．潘達（Ankit Panda）告訴BBC。

潘達分析稱，中國的「持續核現代化」已經導致了重大變化，這次發射似乎也顯示出其戰略的變化。因此，昨日的飛彈試射立即引發了許多國家反應。

東京表示未收到任何通知，並對北京的軍事擴張表達了「嚴重關切」。與此同時，澳洲表示此行動「不穩定，增加了區域內誤判的風險」，並已向北京尋求「解釋」。紐西蘭則說這是一個「不受歡迎且令人擔憂的發展」。

潘達認為，他不同意中國的行動主要是為了發出政治訊息，「但毫無疑問，這將對該區域和美國構成明確的警示，因為亞洲的核動態正在迅速改變」。

其他分析人士則進一步指出，這是對美國及其在該地區盟友的又一警鐘。

「對華盛頓而言，訊息是若直接介入台灣海峽的衝突，將使美國本土暴露於攻擊之下。」韓國梨花女子大學國際關係教授萊夫-埃里克．伊斯利（Leif-Eric Easley）向BBC強調。

他又說，對於美國在亞洲的盟友來說，「這次挑釁性的測試…...顯示了中國能夠同時在多個戰線作戰的能力。」

新加坡拉惹勒南國際研究學院（S. Rajaratnam School of International Studies）資深研究員唐安竹（Drew Thompson）在社交平台「X」上寫道：「時機是關鍵。」

他解釋：「（中國的）這個聲明稱此次發射並未針對任何國家，但中國與日本、菲律賓之間的緊張關係，以及與台灣的持久緊張，都是顯而易見的。」

儘管北京和華盛頓之間的關係在過去一年有些改善，但中國在區域間日益增強的強硬姿態仍然是個障礙。隨著中菲兩國船隻在爭議水域中屢次碰撞，緊張局勢也在加劇。

此外，8月東京在指控一架中國間諜飛機侵犯其空域後，緊急出動了戰鬥機，並稱此舉「完全不可接受」。

另外，北京與台灣之間的關係是另一個緊張源頭。

譬如，台灣國防部在上周三早些時候表示，中國近期進行了「密集」的飛彈發射和其他演習。該聲明提到，台灣偵測到有23架中國軍用飛機在台灣周圍執行「遠程任務」。

中國解放軍還經常向台灣水域和空域派遣艦艇和飛機，這被稱為「灰色地帶戰爭」策略，旨在使這些侵擾行為正常化。

在今年七月，中國因美國持續對台軍售而暫停與華盛頓的核武軍控談判。美國2023年就曾警告稱中國的核武現代化，儘管中國的數量仍遠遠低於華盛頓的核武庫。

五角大廈估計，中國擁有超過500枚可操作的核彈頭，其中約350枚為洲際彈道飛彈。

報告預測，到2030年，中國的核彈頭數量將超過1000枚；而美國和俄羅斯各自表示擁有超過5000枚核彈頭。

此外，中國軍方的火箭軍，這個管理其核武庫的精英單位，近期也發生了一些衝突。一場激烈的反貪腐運動，導致該單位的兩位領導者在去年被罷黜下台。

分析：減少誤判或劍指美國？

（BBC中文）雖然東京及坎培拉等都對中國此次飛彈試射表達事先不知情，並對北京此舉表達擔憂。不過，美國國防部發言人隨後證實，中國在試射前其實通知了美方。

美國國防部副發言人辛格（Sabrina Singh）在美東時間上周三的記者會上說：「這是朝著減少誤解和誤判風險的方向，邁出的正確一步」。

但美國國防部也同時表示，期待中國針對彈道飛彈和太空火箭等發射行動，明訂出一套更有規範的雙邊通知機制。

辛格稱：「我們也會繼續推動與中國針對核武擴張的問題，進行實質雙邊對話，並開始採取應對中國核武擴張風險的措施」。

不過，中國軍事專家、台灣淡江大學國際事務與戰略研究所林穎佑助理教授則向BBC中文說，此次解放軍發射飛彈有給美國下馬威的意味在裡面。

他提到，在中國「十一」國慶前夕，並傳出「習拜會」可能舉行的背景下，中南海此次試射最大射程能覆蓋美國本土的東風31甲改（AG）型洲際彈道飛彈，中南海其實有向美國「秀肌肉」的戰略考量。

林穎佑指出：「中共也希望透過此舉，反擊近年來外界對火箭軍的種種質疑及謠言，展演火箭軍的實力。」

美國夏威夷太平洋論壇智庫研究員亞歷山大．尼爾（Alexander Neill）便向《路透社》稱，考量到中國火箭軍近來深陷貪腐醜聞，習近平應該也想借此表態「中國的戰略威懾手段仍可發揮作用」。

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責任編輯：朱家儀
核稿編輯：翁世航