蔡英文訪歐反應出歐洲與中國之間整體關係大不如前。歐盟主要成員與中國關係最為密切的德國,如今走出梅克爾主政時期的蜜月期,基民盟新任黨默茲也是對中鷹派,曾批評中國遠洋海運集團入股漢堡港。法國則是在俄烏戰爭、西非和太平洋地區外交都遭中國打擊後,檢討對中政策,蔡英文此次也有望訪法。
蔡英文前總統在10月12日啟動訪歐行程,創下台灣首次有前總統訪歐的紀錄,主動呈現台灣多年來默默地建構身份認同,開展歐洲外交的成果。政府與社會各界投入於永續發展與多元社會價值,終於讓台灣走出現實主義的限制,成為歐洲社群所能認同的價值夥伴。
蔡前總統與國安會副秘書長徐斯儉出席捷克的「公元兩千論壇」(Forum 2000)的行程之前,國防副部長柏鴻輝已於10月8日在立陶宛的「防衛波羅的海」會議(Defending Baltics)進行演說。
國安會副秘書長林飛帆,亦在10月1日先前往波蘭參加「華沙安全論壇」,一系列連續行動並非是偶然。
我國近期的國安主題焦點聚焦在社會防衛韌性,在全社會防衛韌性委員會成立之際,同時也提出一整套對歐洲的組合行程並非偶然,藉由內外連續行動引起國內各界的重視,也讓歐洲國家理解台灣能理解歐洲面臨的挑戰,並提供相應的資源。
歐中關係的「去風險化」難以反轉
除了藉由身份建構的過程逐漸改變能動結構的因素,蔡前總統訪歐能夠打破玻璃天花板,也反應出歐洲與中國之間整體關係大不如前。
受到俄烏戰爭的影響,歐中之間的地緣政治矛盾與經貿關係的「去風險化(de-risking)」,已逐漸成為歐洲共識。
近年來歐洲與中國的經貿關係明顯下滑,2022年度631億歐元下降到2023年的563億歐元,貿易排名一度掉到第三名。
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