英國工黨政府上台後,積極與中國加強接觸往來,外交部長擬於本週訪中,財政大臣也規劃明年初訪中,共同主持中斷多年的英中經濟財金對話。部分人士對工黨政府的對中政策表示關切,認為缺乏連貫一致性,且在國家安全及人權議題上立場不夠堅定。
(中央社)英國商業暨貿易大臣雷諾茲說,英國近幾年與北京的接觸往來層級和強度遠遜於其他七大工業國集團(G7)成員。他說,保守黨領導的前政府在與北京建立關係上,做得太少。
雷諾茲(Jonathan Reynolds)認為,英國有必要加強與中國的接觸往來。他是14日出席在倫敦舉行的國際投資峰會、在場邊接受政治新聞網站Politico採訪時,作以上表示。
G7國家包括加拿大、法國、德國、義大利、日本、英國、美國。與其他成員國相較,英國高階官員近5、6年訪問中國的紀錄確實乏善可陳。
英國上一次有現任首相、外交大臣、財政大臣和貿易大臣訪中,分別是在2018年、2023年、2019年和2018年。
其中,2019年時任財政大臣韓蒙德(Philip Hammond)先是4月前往北京出席「一帶一路」國際合作高峰論壇,接著同年6月在倫敦與時任中國國務院副總理胡春華共同主持第10屆英中經濟財金對話(EFD)。
英國媒體近日援引消息人士說法報導,不僅現任外交大臣拉米(David Lammy)擬於本週訪中,財政大臣里夫斯(Rachel Reeves)也規劃明年初前往中國,與中方共同主持自2019年停擺的EFD。
英國今年7月舉行國會大選,工黨勝出、接替保守黨執政。在2010至2024年執政期間,儘管頭幾年曾大力推動英中關係「黃金時代」、甚至熱情參與北京倡議的「一帶一路」,保守黨政府後來因為國家安全、香港、烏克蘭戰爭等議題,而與北京的關係趨於緊張。
在2020至2022年擔任財政大臣期間也曾試圖恢復英中經濟財金對話的蘇納克(Rishi Sunak),於2022年10月接任首相,隨後陸續定調中國是英國經濟安全面臨的最大國家級威脅,以及中國與俄羅斯、伊朗和北韓同為「威權軸心國」。
根據公開資料,中國的主權財富基金在英國境內持有價值逾170億英鎊(近新台幣7200億元)的資產;受中國政府控制的企業資金在英國的國際機場、核電廠等關鍵基礎設施持有可觀股份。
工黨曾承諾上台後100天內啟動英中關係全面盤點。雖然有消息指出盤點結果可望明年春天出爐,但英國官方對盤點何時正式啟動、如何執行等細節持續諱莫如深。
保守黨執政期間屢遭批評對中政策作為缺乏連貫一致性、政府各部會「各行其是」、公務體系缺乏對中事務能力,且在國家安全及人權相關議題仍立場不夠堅定。
然而,隨著工黨上台後,英中關係盤點與戰略走向未見明朗,卻屢傳出大臣級官員積極規劃訪中、從事可能對英中關係造成可觀實質影響的活動,部分長期關注中國事務的人士因此提出關切。
值得一提的是,工黨內的「對中鷹派」與黨內長期關注人權事務者,有大量重疊。
就在拉米可能本週出訪中國之際,領導「黎智英案」國際律師團隊、具英國「御用大律師」(King's Counsel, KC)頭銜的資深訟務律師蓋拉格(Caoilfhionn Gallagher)近日告訴英國《泰晤士報》(The Times),若「黎智英案」果真如英國政府所說,是英國政府的優先事項,為何拉米至今仍未與律師團隊及黎崇恩(黎智英之子)會晤,無視他們數次請求。
自香港《壹傳媒》創辦人、具英國籍的黎智英2020年遭港府入罪並入獄以來,英國迄今已歷經5位外交大臣。然而,蓋拉格提到,僅在卡麥隆(David Cameron)任內,黎崇恩及國際律師團隊曾獲接見。卡麥隆於2023年11月至今年7月任外交大臣。
雷諾茲接受Politico採訪時,也提及中國電動車關稅議題。
他說,與美國和歐盟業者不同,英國的汽車製造商未曾就市場上中國車商的「不公平競爭」正式提出關切。
與主責產業事務的商貿副大臣瓊斯(Sarah Jones)說法類似,雷諾茲強調,英國的汽車製造業極度出口導向,高達80%的英製汽車是外銷至其他國家,英國的主要關切因此是確保能持續享有開放和蓬勃發展的出口市場。
不過,雷諾茲也提到,將持續密切分析相關情況。
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責任編輯:翁世航
核稿編輯:朱家儀
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