外電整理：江懷哲（南洋誌）

菲律賓與美國18日敲定新安全協議，以2014年美菲兩國簽署的《加強國防合作協議》（EDCA）為基礎，將菲律賓境內5座軍事基地供美軍使用，使美軍活動範圍直接接壤爭議不斷的南海。

根據2014《加強國防合作協議》條件，美軍得以在菲國以輪駐方式佈署軍艦及飛機。面對敲定的新協議，相關人士表示，五角大廈可能翻修新協議中的這5座基地，提升硬體建設，以負荷常態性的輪駐任務。

這5座基地包括包蒂斯塔（Antonio Bautista）空軍基地、馬尼拉附近的巴塞（Basa）空軍基地、棉蘭老島倫比亞（Lumbia）空軍基地、艾布恩（Mactan-Benito Ebuen）空軍基地、和北部的麥格塞塞軍堡（Fort Magsaysay）。其中以位於巴拉望島的包蒂斯塔空軍基地最引人注目。該基地距南沙群島不到300公里，使美軍未來更接近衝突行動的第一現場。

儘管菲律賓政府希望美軍盡快進駐，分析師卻指出，派駐速度可能不會太快，因為在短時間於南海進駐大量美軍部隊，將可能讓中美緊張態勢急遽升高。

菲律賓作為前美國殖民地，曾長期抗拒前殖民母國在該國駐軍，這導因於美軍在菲國的個別爭議行為、環境汙染議題等原因；但主要驅動能量還是來自菲律賓人民將在菲美軍視為殖民象徵，認定其存在玷汙菲國主權。

儘管90年代初期，菲律賓參議院通過決議，促成美軍撤離菲律賓，但在90年代中後期，與中國日益升高的南海衝突，再度迫使菲國重新向美方尋求軍事協助。而此傾美趨勢，在現任總統艾奎諾任內更是有增無減。

參考資料：

核稿編輯：闕士淵