世新、金門大學被稱「學店」冤枉了？反教盟：評鑑會過是因為教育部放水

（中央社）

7月22日、23日，2017大學校院博覽會舉辦，「反教育商品化聯盟」在台北場場外公布「學店經營大學排行」，提醒民眾注意各校辦學品質。

近年不少大學開出優渥的獎學金吸引學生。不過，今天在大學博覽會台北場會場外，反教育商品化聯盟也舉辦記者會、散發傳單，公布「學店經營大學排行」，提醒學生、家長注意。

反教盟以「高生師比值」「學生宿舍不足」「刪減開課時數」「大量不續聘沒有本職兼任教師」「經常申請調漲學雜費」「減少開課門數比率」等六項指標，對全台75所公私立大學進行評比。包括世新大學、東吳大學、輔仁大學等幾所知名的私校都在黑名單中。

反教盟提到，有些「學店」顯著的學校，老師動輒要上100、200人的大班課，根本無法照顧到所有學生。OECD（經濟合作暨發展組織）國家平均生師比（學生人數/老師人數）是15.8，台灣則只有10所大學達到這樣的水準，幾所大型私校生師比更超過30。

反教盟建議學生、家長在填選志願時，也要將上述指標納入考量，挑選教學品質較高的學校。宿舍也是一個重要考量，尤其台北市區的學校，如果宿舍不足或都是昂貴的外包宿舍，學生在外租屋每月得額外負擔新台幣5,000元以上的費用。

其中世新大學被評為私校表現最差，存在生師比過高、宿舍不足等問題。世新勞權小組成員黃康偉表示，根據教育部公布的統計，世新是國內生師比最高的學校，且各系幾乎都是以較高的工學院水準收學費，校內宿舍又不足，學生經濟負擔很大。他並指世新近年不斷刪減教師和課程，學生常抱怨越來越難選到課。

對此，世新校長吳永乾叫屈，認為反教盟提供的資訊不夠準確，並強調世新大學各系的生師比，都在教育部的標準之內，且去年才剛完成系所評鑑。

至於宿舍問題，吳永乾承認，新生入學的第一學期的確需要抽籤，2,000個學生爭取約1,000個宿舍床位。但第二學期開始，宿舍就有很多空位。吳永乾也說，世新對優秀的弱勢學生，提供許多助學措施，去年開始所有低收入、中低收入學生學雜費減免，還可申請新台幣8,000元的生活補助。

自由報導，登上國立大學學店排行榜第一的金門大學則強調，金大日間部生師比僅17.73，全校生師比（含進修學制）為20.39，並非反教育商品化聯盟公布之24.94。

金大每年日間部新生約850人，學校可提供學生宿舍床位有1186床，新生一定有床位；全校日間部學生3416人，住宿比例34.72％，高於一般水準。此外，金大自98學年起就沒調漲過學雜費，目前的學雜費低於大多數的國立大學。

金大主秘呂立鑫表示，金大獲教育部及金門縣政府經費支持，還有眾多東南亞僑領及地方鄉紳捐資興學，值此學校招生之際，莫名遭指為「學店」，對校內師生士氣都是一種打擊。

反教育商品化聯盟在FB貼文澄清，反教盟所用的「高生師比值」「學生宿舍不足」「刪減開課時數」三項指標，數據都來自教育部於網路上的公開資訊。而「大量不續聘不具本職兼任教師」「經常申請調漲學雜費」都是可以在各媒體報導上輕易搜尋得來的資訊。

世新大學跟金門大學校方所說的「生師比低」，是因為教育部給各大學評鑑放水，世新大學、金門大學提供給評鑑的生師比數據，其實是將「軍訓教官視為專任教師」「四名兼任教師折算一名專任教師」「境外生、延畢生不算做學生」計算後的結果，數字當然比較好看。

但是在教育部「大專校院校務資訊公開平台」上，生師比計算就是用國際上比較通用的「日間學制學生除以日間學制專任教師」來計算，用此數據才能夠跟其它國家的高教情況做比較。

反教盟也詳細解釋每一個指標的意義：

生師比高：生師比值越高，就代表學校的教師越不充足，也就代表著大班制、併班上課越來越普遍。在這樣的教學環境之下，學生依然每年要繳納學費給學校，卻不見學校把獲利拿來增聘師資。

《專科以上學校總量發展規模與資源條件標準》規定，一般大學、科技大學及技術學院全校生師比值應低於27，日間不生師比則應低於23。這次排行榜中的私立大學生師比全都高於教育部規定。

宿舍不足：大學宿舍若不足，將造成學生因經濟壓力而無法專注於學業，損害學生的居住權益與受教權益。反教盟的數據，來自高教工會青年行動委員會6月8日記者會，這個數據將需求與供給綜合計算。

金門大學校方雖然表示，「每個新生都有床位，住宿比例也有34.72%，高於一般水準」，但實際上金門大學學生大多來自外縣市，有住宿需求的學生就占全校的98%，但金門大學卻只有設置占需求人數的27%床位。

刪減開課數：在學生沒有明顯減少的情況下，學校大量減少開課門數，就是讓大班、併班上課變得越來越普遍，也讓學生的課程選擇變少。

解聘沒有其他正職的兼任教師：2017年8月開始《專科以上學校兼任教師聘任辦法》修正版將上路，規定兼任教師若沒有另外的正職，校方必須負擔教師的6%退休金，教師如果請病假、事假也可以當天的領鐘點費，讓兼任教師的福利類似正職教師。

不少校方便因此大量解聘「沒有另外正職的兼任教師」，或要求兼任教師一定時間內「生出」另外的正職。好讓學校不用負擔兼任教師的退休金和請假支出。

經常申請調漲學雜費：自2013年開始，各大專校院可以在每年5~6月間向教育部申請調漲學雜費。然而台灣教育花費已經排名世界前列，甚至高於英國、加拿大、法國這些平均薪資較高的國家。