文：Liam Halligan《每日電訊報》
譯：觀念座標

好不容易，德國有了一個政府。幾乎有了。經過20小時的協商，梅克爾（Angela Merkel）的基督教民主聯盟（CDU）與中間偏左的社會民主黨（SDP）已在上週同意組成另一個「大聯盟」。

選舉後四個半月，世界第四大經濟體、歐盟的引擎、大金主，終於要產生領導班子了嗎？還不一定。因為SDP是否參與，端賴46萬名黨員最後的投票結果。他們採用信函投票的表決結果，將在三月出爐。SDP的黨員們是否會同意聯合執政，還不能打包票。

梅克爾是政治巨人，她不但自2000年就開始領導CDU，也從2005年就開始領導德國。然而她的權力中衰，今非昔比。CDU在去年九月的普選只拿下33％的選票——比起2003年少了8.5％；SDP更慘，只拿下20％。對德國兩大政黨來說，這是二戰以來最爛的成績。

主要的原因當然是德國另類選擇黨（AfD）崛起。2013年成立的AfD，在598席的德國聯邦議會，奪下了94個席位，還取得三個國會委員會的主席席位。

沒有人喜歡這次的大聯盟。CDU的黨員對梅克爾為了保住自己的權位所做出重大讓步，怒不可遏——她把財政與外交等重要部會都拱手讓給SDP。同時，SDP許多黨員認為，2013年到2017年的聯合執政搞垮了該黨的聲譽。最近有2萬4,000多人加入SPD，希望能夠阻止SDP再進入執政聯盟。一群自稱為「青年社會黨人」的年輕人正在積極動員，希望遊說其他人投下反對票，對聯合執政說「不」。

「大聯盟」如果破局，結果會更糟——德國必須再度舉行大選。現在，SPD民調創下歷史新低——17％，德國民眾對梅克爾亦感到厭倦，這意謂著AfD可能拿下更多選票，屆時將使得這群政治上的後起之秀，進入政府的可能性更高——即使只是擔任次級部長的位置。這次CDU與SPD之所以組成大聯盟，唯一的目的只是為了防止AfD執政。

梅克爾執政已經12年，其中有八年都與SDP聯合執政，德國政壇了無新意，露出疲態。執政黨拒絕處理民眾普遍關心的問題，漁翁得利者當然是AfD。

德國民眾普遍關心的，當然是移民大量湧入的問題，許多人對於難民人數太多感到不滿。另外，德國對其他歐元國家進行的經濟紓困，也是AfD喜歡主打的議題。歐洲央行為了進行量化寬鬆，每個月依然大印鈔票，達到數十億歐元之譜，德國眾多存款人必須忍受負利率的損失。

已經在投票中對CDU與SPD表達不滿的德國選民，現在發現自己又再度面對大聯盟的老格局。作為反對黨的AfD趁機批判，表示權力再度被擁有既得利益、不知民瘼的精英所獨攬。

諷刺的是，德國這場慢動作的政治危機，發生在經濟有起色的時候。德國經濟在2017年成長了2.5％，是六年新高。不但出口增加，歐元區也出現復甦的跡象。

但是通貨膨脹率也升高了，從2016年的0.5％升到去年的1.8％。這在德國引起相當的不滿，雖然歐洲央行顯然認為通貨膨脹有助於歐元區經濟。整個歐元區的通膨率仍然1％左右，預期還會下降，歐洲央行的經濟學家Peter Praet上週表示需要再延長量化寬鬆的期限——原本預定在今年九月，而且已經延期多次。

歐盟最大的挑戰，依然是單一貨幣政策所具有的結構性不穩定問題。要解決這個問題，只有靠有錢的歐元國家（譯註：德國）每年把財富移轉到貧窮的國家（譯註：希臘、義大利、西班牙等等）。

歐盟的其他國家，在法國的領導之下，希望德國能夠解決這個難題。但是，除非德國能夠換掉全國的選民，或者放棄民主制度，這是不可能發生的。

除此之外，歐陸的政治愈來愈受到排外的民族主義影響，不只在德國，也在義大利、西班牙、希臘與東歐——部份原因當然是移民危機，但也因為德國所要求的紓困條件引發民怨。

歐元區仍然隱藏著大批銀行壞債——尤其跟美國或英國相比。如果金融市場繼續修正下去（譯註：指股市下跌），投資人恐慌的情緒漫延，歐元區無疑會受到不成比例的重大打擊。這個危機可能在四週內發生：義大利屆時將舉行延宕多時的選舉——反對歐盟、經濟政策漏洞百出的五星運動，目前在民調中遙遙領先。

德國的大聯盟即使成局，也有可能在2021年的大選之前解體——原因可能是選民的不滿、歐元區又發生危機，或者兩者皆有。代表德國強大穩定的梅克爾時代，幾乎已經結束了。我們不曉得取而代之的會是什麼。

文章來源：Germany's grand coalition is built on sand.（The Telegraph）

本文經觀念座標授權刊登，原文發表於此

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