Európa számos tehetséggel rendelkezik. A tehetségeket azonban gondozni kell, különösen azért, mert az EU jelentős demográfiai átalakuláson megy keresztül. Erre még nagyobb szükség van azokban a régiókban, ahol csökken a munkaerő és alacsony a felsőfokú végzettséggel rendelkezők aránya, valamint ahonnan nagy arányú a fiatalok elvándorlása.
A tehetségpotenciál kiaknázása Európában: új lendület az uniós régióknak
- 17 January 2023
Ha nem teszünk ellene, ez a folyamat új és egyre növekvő területi egyenlőtlenségekhez fog vezetni, mivel egyes régiók elöregednek és lemaradásba kerülnek a munkaerő létszáma és készségei tekintetében. Mindez megváltoztathatja Európa demográfiai környezetét, gyengítve az EU rezilienciáját és versenyképességét.
A tehetségfejlesztési csapda által fenyegetett régiók rezilienciájának és vonzerejének növelésén munkálkodni alapvető fontosságú feladat azon vállalásunk szempontjából, hogy az EU senkit és egyetlen helyet sem hagy hátra.
Ez az oka annak, hogy a Bizottság a mai napon elindítja a tehetségpotenciál-növelési mechanizmust. Ez a mechanizmus támogatni fogja a munkaképes korú népesség gyorsabb csökkenése által érintett uniós régiókat a demográfiai átmenet hatásainak kezeléséhez szükséges készségek és kompetenciák fejlesztésében, megtartásában és vonzásában.
A mechanizmust „Az európai régiók tehetségpotenciáljának kiaknázása” című mai közlemény mutatja be, és 2023-ban ez az első olyan kulcsfontosságú kezdeményezés, amely hozzájárul a készségek európai évéhez – amint azt a Bizottság javasolta –, amelynek célja, hogy új lendületet adjon az átképzésnek és a továbbképzésnek. A közlemény testre szabott, helyi alapú és többdimenziós megoldásokat kínál, beleértve a meglévő uniós alapok és kezdeményezések felhasználását a folyamatban lévő demográfiai átalakulás és az azzal járó hatások által leginkább érintett régiók támogatására, valamint az EU-n belüli új és növekvő területi egyenlőtlenségek kialakulásának megelőzésére.
A Bizottság ma a demográfiai változások hatásairól szóló 2023. évi jelentését is közzéteszi, amely aktualizálja a 2020. évi demográfiai jelentést. Ez a jelentés áttekinti a demográfiai tendenciákat és a közelmúltbeli fejlemények – például a brexit, a Covid19 vagy az Ukrajna elleni orosz katonai agresszió – nyomán azonosított hatásokat. Kiemeli, hogy az EU jövőbeli gyarapodásának és jóllétének biztosítása érdekében alapvető fontosságú a demográfiai átmenetből eredő kihívások kezelése. E kihívások közé tartozik a népesség elöregedése és csökkenése, a munkaképes korú népesség csökkenése, valamint a növekvő területi egyenlőtlenségek, többek között a városok és a vidék között egyre növekvő szakadék. A jelentés azt vizsgálja, hogy a kialakult demográfiai minták felgyorsulnak-e vagy megszakadnak-e, és ha igen, miként, továbbá hogy mikor következnek be, átmeneti jellegűek-e vagy tartós hatást gyakorolnak-e a demográfiai változásokra.
A tehetségfejlesztés csapdája egyes uniós régiókban
Az uniós tagállamoknak a munkaképes korú népesség jelentős csökkenésével kell szembenézniük. E népesség 2015 és 2020 között 3,5 millió fővel zsugorodott, és 2050-re várhatóan további 35 millió fővel fog csökkenni.
16 tagállam 82 régióját (amelyek az EU népességének közel 30%-át teszik ki) súlyosan érinti a munkaképes korú népesség csökkenése, az egyetemi vagy más felsőfokú végzettséggel rendelkezők alacsony aránya, illetve a 15–39 éves népességük elvándorlása. Ezek a régiók olyan sajátos strukturális kihívásokkal néznek szembe, mint a munkaerőpiac, az oktatás, a képzés és a felnőttoktatási rendszerek hatékonyságának hiánya, az innováció, a közigazgatás vagy a vállalkozásfejlesztés terén tapasztalható gyenge teljesítmény, valamint a szolgáltatásokhoz való hozzáférés alacsony szintje. E kihívások kezelése révén a régiók több képzett munkavállalót vonzhatnának. E régiók közül több már „tehetségfejlesztési csapdában” van, míg a többi régió a közeljövőben szembesül ennek a kockázatával. Ha nem kezeljük ezt a helyzetet, az EU hosszú távú jóléte kerül veszélybe.
Új uniós mechanizmus: a „tehetségpotenciál-növelési mechanizmus”
A Bizottság a következő nyolc pillér alapján fogja kidolgozni a tehetségpotenciál-növelési mechanizmust:
Tehetségek felszabadítása a meglévő uniós források és kezdeményezések révén
A közlemény azt is kiemeli, hogy a meglévő uniós eszközök és szakpolitikák – többek között az európai szemeszter irányítása révén – hogyan támogathatják a gazdaság élénkítését és a megfelelő készségek fejlesztését, ami szükséges ahhoz, hogy az érintett régiókba vonzzák a nagy potenciállal rendelkező tevékenységeket. Ilyen például az új európai innovációs menetrend és az általa meghirdetett, a deep tech tehetségekre irányuló kiemelt kezdeményezés, melynek konkrét célja a deep tech ágazatok tehetséghiányának kezelése, és amely valamennyi európai régióra kiterjed.
A közlemény azt is hangsúlyozza, hogy a kohéziós politika miként segíti és fogja továbbra is támogatni ezeket a régiókat gazdaságuk diverzifikálásában, a szolgáltatásokhoz való hozzáférés javításában, a közigazgatás hatékonyságának növelésében, valamint a regionális és helyi önkormányzatok célzott, helyi alapú stratégiák révén történő bevonásának biztosításában.
Végezetül pedig számos példát is bemutat olyan nemzeti és regionális kezdeményezésekre és bevált gyakorlatokra, amelyek helyi összefüggésben hatékonyan kezelik a strukturális kihívásokat, növelve a régiók vonzerejét a tehetségek számára. Az egymástól való tanulás elősegítése céljából a Bizottság továbbra is együttműködik a nemzeti hatóságokkal, feltérképezve az általuk azonosított legégetőbb demográfiai kihívásokat, valamint példákat gyűjtve a demográfiai változások hatásainak kezelését célzó szakpolitikákra és projektekre.
További lépések
A Bizottság rendszeresen jelentést tesz e közlemény végrehajtásáról.
Háttér-információk
A demográfiai változások kezelése létfontosságú a méltányosabb és reziliensebb társadalom megteremtéséhez. Mivel a folyamatban lévő demográfiai átmenet különböző szakpolitikai területeket érint, a politikai döntéshozóknak összetett koordinációt kell folytatniuk, bevonva az összes érintett szereplőt uniós, nemzeti, regionális és helyi szinten egyaránt. Bár az e kihívásokkal foglalkozó szakpolitikai eszközök többsége a tagállamok kezében marad, a Bizottság szakpolitikai javaslataiban figyelembe veszi a demográfiai változások következményeit és hatásait.
A Bizottság már elfogadta „A demográfiai változások hatása Európában 2020-ban” című jelentést, amely az idősödésről szóló zöld könyv és a 2040-ig megvalósítandó, az EU vidéki területeire vonatkozó hosszú távú jövőkép elfogadásával 2021-ben megnyitotta az utat további kezdeményezések előtt.
A tagállamokat a különböző területeken és ágazatokban végbemenő demográfiai változások kezelésében támogató legújabb uniós szintű kezdeményezések között szerepel az európai gondozási stratégia a megfizethető és magas színvonalú tartós ápolás-gondozáshoz való hozzáférésről szóló tanácsi ajánlással együtt, a koragyermekkori nevelés és gondozás, az EU átfogó gyermekjogi stratégiája és az európai gyermekgarancia, az ifjúsági foglalkoztatást támogató intézkedéscsomag, a foglalkoztatás hatékony aktív támogatásáról szóló bizottsági ajánlás, a klímasemlegességre való méltányos átállás biztosításáról szóló tanácsi ajánlás, a fogyatékossággal élő személyek foglalkoztatására vonatkozó csomag és a közelmúltbeli javaslat, amelynek célja, hogy 2023-at a készségek európai évévé tegyék, valamint a mai napon elfogadott, „Az európai régiók tehetségpotenciáljának kiaknázása” című közlemény.
A szabad mozgás az EU egyik legértékesebb vívmánya. Ezt kiegészítve gondoskodnunk kell arról, hogy a csökkenő népességgel és ezáltal a tehetségfejlesztés csapdájával szembesülő régiók rendelkezzenek az ahhoz szükséges eszközökkel, hogy vonzóvá tegyék magukat és le tudják aratni beruházásaik gyümölcseit. A demográfiai változás lehetőséget jelenthet a reziliencia erősítésére az EU egész területén.
Dubravka Šuica, a demokráciáért és a demográfiáért felelős alelnök - 17/01/2023
A tehetségfejlesztési csapda a fejlődési csapdák egyik legaggasztóbbika, hiszen a legjobb, legbriliánsabb elméktől fosztja meg a régiókat. A helyi alapú megközelítésre épülő kohéziós politika katalizátorként szolgálhat ahhoz, hogy a régiók meg tudják tartani, fejleszteni tudják és magukhoz tudják vonzani a tehetségeket. Ez az egyik feltétele annak, hogy elkerüljük az EU-n belüli területi egyenlőtlenségek további növekedését.
Elisa Ferreira, a kohézióért és a reformokért felelős biztos - 17/01/2023
A készségek európai évének célja, hogy a gyorsan változó munkaerőpiac összefüggésében előmozdítsa az átképzéssel és továbbképzéssel kapcsolatos gondolkodásmódot. Fokozni szeretnénk az európai vállalkozások versenyképességét, és méltányos és inkluzív módon kívánjuk teljes mértékben kiaknázni a digitális és zöld átállásban rejlő lehetőségeket. Ez egy jó lehetőség a szakképzett munkaerő vonzása vagy megtartása terén nehézségekkel küzdő régiók számára, hogy azonosítsák azokat az akadályokat, amelyek gátolják vállalkozásaikat és munkavállalóikat abban, hogy a termelékenyebb és a jövőbeli igényeknek megfelelő ágazatok felé mozduljanak el. Fontos támogatást jelenthet ehhez a régiókban a tehetségek támogatására szolgáló új célzott mechanizmus.
Nicolas Schmit, a foglalkoztatásért és a szociális jogokért felelős biztos - 17/01/2023
Az uniós elvek sarokköve az esélyegyenlőség garantálása minden egyes európai polgár számára, függetlenül attól, hogy melyik régióban született. Az innováció és az oktatás döntő szerepet tölt be annak biztosításában, hogy valamennyi uniós régió – különösen a vidéki területek – támogató innovációs ökoszisztémával és tehetségbázissal rendelkezzen, amely jól megalapozza jövőbeli versenyképességét és jólétét.
Marija Gabriel, az innovációért, a kutatásért, a kultúráért, az oktatásért és az ifjúságért felelős biztos - 17/01/2023
További információk
- Közlemény az európai régiók tehetségpotenciáljának kiaknázásáról
- Jelentés – A demográfiai változások hatása egy változó környezetben
- Kérdések és válaszok „Az európai régiók tehetségpotenciáljának kiaknázása” című közleményről és a demográfiai jelentésről
- Tájékoztató az európai régiók tehetségpotenciáljának kiaknázásáról
- A demográfiai változások hatása Európában
- Az EU regionális demográfiai tendenciáinak feltérképezése
- Kohéziós politika 2021–2027
- A Kohéziós Alap nyíltadat-platformja
- Kohesio
@dubravkasuica @ElisaFerreiraEC @EUinmyRegion @NicolasSchmitEU