Publicación de Estrella Corrales Cruzado

Hoy 29 de noviembre se publicó en el DO, la Ley N° 21.718, de agilización de los permisos de construcción. Dentro de las modificaciones relevantes se destaca: 📌se establece un plazo de 30 días desde el ingreso de la solicitud ante la DOM respectiva, para que se pronuncie sobre los permisos de construcción, dicho plazo será de 60 días en caso que el proyecto considere ocupación de 1.000 personas, estableciendo el silencio negativo. 📌 Se sustituye la denominación “permisos de edificación” por “permisos de construcción”. 📌 Se crea un reclamo directo ante la Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo para el caso en que el Director de Obras Municipales niegue un permiso de edificación expresamente o a través del silencio negativo. 📌 Se crea un nuevo reclamo de ilegalidad urbanístico compuesto de dos instancias. Primero, ante la Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo, y segundo, ante la Corte de Apelaciones respectiva, remplazando el reclamo de ilegalidad municipal que hasta hoy existía.

Tragedia en Miraflores (Parte I): Se levanta el telón. Escena 1: La Municipalidad de Miraflores (MM) inicia un procedimiento administrativo sancionador (PAS) contra una empresa inmobiliaria, porque la ejecución de las obras de su proyecto edificatorio configuraban, presuntamente, la comisión de la siguiente infracción administrativa: "contravenir los parámetros urbanísticos y edificatorios del distrito". Junto a la notificación de infracción, se impone una Medida Provisional de Paralización. Dato importante: el proyecto fue aprobado mediante Revisor Urbano, lo que implica que la competencia para declarar la nulidad del Informe Técnico Favorable - ITF (acto administrativo que aprueba el diseño urbanístico y/o edificatorio de un proyecto y que, además, es el sustento material de la licencia municipal) recae en el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS). Así lo prevé la Ley 29090 y el Reglamento de Revisores Urbanos. Al respecto, cabe preguntarse: ¿es posible hablar de "contravención" a los citados parámetros si se cuenta con una licencia municipal válida y vigente, sobre la cual no existe pronunciamiento alguno por parte del MVCS que declare que el ITF - y por tanto, la licencia - adolece de un vicio que determina su nulidad? ¿Y donde queda la presunción de validez (de legalidad) recogida en el art. 9 de la Ley 27444? En efecto, mientras no se declare la nulidad del ITF (y de la licencia), la MM no puede "calificar" de irregulares o ilegales las obras del proyecto (precisamente porque se han ejecutado en base a actos administrativos válidos y vigentes). Escena 2: La MM no acepta los alegatos anteriormente mencionados (en realidad, no se toma la molestia de formular alguna objeción razonable y sustentada). Reitera su posición en el Informe Final de Instrucción. Escena 3: La empresa inmobiliaria obtiene una medida cautelar por parte del INDECOPI, mediante la cual se dispone la inaplicación de la Medida Provisional. Dicha decisión es notificada a la MM. La referida autoridad administrativa advierte que existe un "grado manifiesto de ilegalidad", por cuanto entiende que la paralización de un proyecto solo acontece en los supuestos establecidos en la Ley 29090, lo que no ocurre en el presente caso Escena 4: Continúa el PAS. Se emite resolución de sanción. Se impugna (reconsideración, luego apelación). Ambas con resultado desfavorable. En ambos recursos, la empresa inmobiliaria hizo presente la existencia de la medida cautelar del INDECOPI. Pese a lo anterior, la MM convirtió la Medida Provisional en una Medida Correctiva de Paralización. Escena 5: Aparece un nuevo y temido actor: el Ejecutor Coactivo, quien informa a la empresa inmobiliaria que tiene un plazo de 7 días para cumplir, de manera voluntaria, con la Medida Correctiva, de lo contrario, dispondrá su ejecución forzada, sin perjuicio de las acciones penales por desobediencia a la autoridad... ¿Qué? Entreacto. #barrerasburocraticas #sancionador #proyectoinmobiliario

Estimada Red. Les comparto una entrevista realizada en el Mercados Inmobiliarios el día 04 de noviembre. ▶️ El 29 de noviembre recién pasado, se publicó en el Diario Oficial la Ley N°21.718 sobre Agilización de Permisos de Construcción, que modificó importantes cuerpos normativos del sector, en especial, la Ley General de Urbanismo y Construcciones (LGUC); verdadera prueba de fe para #construcción en nuestro país y a ver si con ello, se genera un nuevo incentivo a una #industria profundamente golpeada, pues, entre otros aspectos relevantes, pretende reducir los tiempos de aprobación y otorgamiento de permisos en un sector que ha enfrentado importantes desafíos en los últimos años. 1️⃣ En primer lugar, se amplía el rol del Seremi Minvu, tal como se señala en el artículo 11, permitiéndole otorgar permisos y autorizaciones en ausencia del Director de Obras Municipales (#DOM). 2️⃣ Introduce una mayor responsabilidad para los #profesionales involucrados en los #proyectos de construcción. Según el artículo 18, tanto los arquitectos como los ingenieros encargados de proyectos de cálculo estructural y estudios de mecánica de suelos serán responsables por los daños derivados de errores en el ejercicio de sus funciones. 3️⃣ En cuanto a la prescripción de infracciones, el artículo 20 establece que las #obras que no requieran #permisos de construcción prescribirán en un plazo de un año desde la infracción 4️⃣ Un aspecto clave de la reforma es la introducción del “revisor independiente” (artículo 116 Bis), quien podrá ser contratado por los propietarios para verificar el cumplimiento de las normas urbanísticas y técnicas en los proyectos de construcción. 5️⃣ La ley también incorpora un nuevo procedimiento de reclamación y establece el concepto de "silencio administrativo negativo". 6️⃣ En materia de recepción de obras, el artículo 144 establece que la DOM solo revisará el cumplimiento de las normas urbanísticas aplicables, permitiendo un proceso más sencillo y rápido de recepción de proyectos. ▶️ Si bien la nueva ley representa un avance importante para la agilización de los permisos de construcción, la solución a la lentitud de los procesos no pasa únicamente por la promulgación de leyes, ya que es necesario abordar esta problemática de manera integral, invirtiendo en recursos humanos, tecnología y equipamiento en las municipalidades para que los cambios tengan el impacto esperado. https://lnkd.in/e56GSVmH Espero les agrade! #AbogadoDeNegocios #derecho

El Decreto con Fuerza de Ley N° 458 (Vivienda y Urbanismo), de 1975, Ley General de Urbanismo y Construcciones, faculta a los propietarios que soliciten permisos de edificación ante las direcciones de obras municipales para contratar revisores independientes. Asociada a dicha facultad y como incentivo para la contratación de esos profesionales, se considera una disminución de 30 a 15 días en el plazo que tiene la Dirección de Obras Municipales para pronunciarse sobre el permiso solicitado y una disminución en un 30% de los derechos municipales que corresponda cancelar, conforme al artículo 130 del citado DFL. N° 458.

La #Ley 32089 que delega facultades legislativas al Ejecutivo, entre otros temas, lo faculta a legislar sobre: 👉 "Establecer disposiciones especiales en materia de habilitaciones urbanas y de edificación para optimizar y dinamizar el desarrollo de procedimientos administrativos sobre la obtención de las licencias de habilitación urbana, de edificación y otros actos administrativos que las complementen, de manera simplificada, ágil, eficaz y eficiente". Cabe tener en cuenta que la Ley Nº 29090 : Ley de Regulación de #habilitaciones #urbanas y de #edificaciones fue publicada el 25 de septiembre de 2007; es decir ya tiene casi 17 años. En todo este tiempo ha tenido 12 modificaciones:  - Ley Nº 29300. - Ley Nº 29476. - Ley Nº 29566. - Ley Nº 29898.  - Ley Nº 30056.   - Ley Nº 30230.   - Decreto Legislativo Nº 1225. - Ley Nº 30494. - Decreto Legislativo Nº 1287. -Decreto Legislativo 1426. - Decreto Legislativo 1469. - Decreto Legislativo 1520. Esta sería la décimo tercera modificación. (Aprox. una cada quince meses). Sin duda, que en los últimos años ha existido mucha discusión sobre demoras, algunas conducta arbitrarias y dificultades en los trámites ante algunos municipios, respecto de los procedimientos de licencia de habilitación urbana y edificación. Ello con el consiguiente perjuicio al desarrollo de proyectos inmobiliarios. La exposición de motivos de la norma, propone la creación de actores en el procedimiento de licencia: 👉 El Órgano Técnico Revisor, que es parte del órgano colegiado (entiendo del Colegio de Arquitectos o Ingenieros), y tendrían como función revisar en única y última instancia administrativa los dictámenes vinculantes emitidos por los Revisores Urbanos. Con lo cual dicha labor ya no sería efectuada por el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento. Esperemos que de aprobarse la norma, dichas opiniones sean adecuadas, razonables y acatadas por los Municipios. 👉 El Inspector Privado de Obra, que tiene como función verificar la correcta ejecución de las obras, reportar a la municipalidad y al colegio profesional. En mi opinión esta etapa de verificación del proceso de habilitación y de edificación es fundamental y probablemente el más importante. Cabe indicar que este inspector "privado" en realidad, ya existe en la normativa, pero habrá que verificar si hay modificaciones sustanciales. Corresponde esperar la norma (y participar en discusión), verificar funciones específicas y responsabilidades para tener claro que tanto van a ser útiles para la mejor ejecución de las habilitaciones urbanas y edificaciones. Ojalá ayuden a reducir la #informalidad #inmobiliario #proyectos #realestate #sectorinmobiliario Rubio Leguía Normand

➡️Ley 21718 de agilización de permisos de edificación publicada. 45 días después de hoy 29 de noviembre entra en vigencia (excepto las normas con vigencia diferida) ➡️Felicitar la autoría del Diputado y colega Juan Manuel Fuenzalida y la labor del MINVU, con el trabajo multisectorial realizado junto a asociaciones gremiales (ADI, CCHC, ADOM, AOA, Revisores independientes, desarrolladores inmobiliarios de viviendas sociales), en la que pude participar el 2023 como académica. ➡️Las indicaciones del Ministerio lograron transformar el espíritu de la ley, y pasar de lo sancionatorio a la agilización, nombre que finalmente toma el proyecto y logra aprobación casi unánime en el Congreso. ➡️AGILIZA? Depende. 1) Si Agiliza directamente: Los proyectos de edificación que no requieran pasar por revisión DOM sino sólo del archivo de las declaraciones de responsabilidad suscritas por los profesionales autores, que señale la OGUC. Lo que además permitirá bajar la carga de DOMs 2) En el resto, los avances en su conjunto constituyen una real oportunidad de agilización, cuya concreción dependerá también de la capacidad pública de gestionar adecuadamente su recurso humano y tecnológico para el cumplimiento de plazos. Especial relevancia tendrá la gestión de los reclamos por silencio negativo que suban a las SEREMIs MINVU. ➡️ AVANCES que quiero destacar hoy 1) La eliminación del reclamo de ilegalidad municipal como vía recursiva contra los permisos, siendo desplazado por el contencioso administrativo especial exclusivo ante las SEREMIs MINVU, más su fase ante la Corte de Apelaciones, logrando así inhibir la injerencia política de los alcaldes en materias de urbanismo y construcción para las que no tenían competencia, poniendo fin a la práctica de dejar sin efecto permisos de edificación por decreto alcaldicio. 2) Aporta a la certeza jurídica de los dueños de proyectos al facultarlos para activar, cuando ellos lo decidan, el silencio negativo en caso de que el DOM no se pronuncie dentro de plazo (con las responsabilidades administrativas consecuentes) para que sea la SEREMI MINVU la que revise el proyecto de edificación en reemplazo del DOM. 3) Presunción de derecho: Desde la publicación municipal de los permisos y autorizaciones se presume de derecho su conocimiento pero sólo para los efectos de los reclamos de ilegalidad urbanístico (del art 118 bis), recomiendo mantener procedimiento de publicadas actual para efecto de Presunción derecho en protecciones o invalidaciones 4) Reforzamiento de responsabilidades de profesionales y restricción de la de DOMs. Se aumenta y especifica cuando causen daño, y además se eleva a rango legal la sola revisión de normas urbanísticas por DOM (importante eliminar de la OGUC la frase del 1.4.2 y otras leyes para evitar problemas, aunque esté derogada tácitamente por la ley) ➡️Iré avisando las charlas y capacitaciones que iremos organizando. #ley #agilización #permisos

La iniciativa podría tener un impacto positivo y profundo en el mercado inmobiliario actual, al aliviar varios cuellos de botella burocráticos que afectan tanto a desarrolladores como a ciudadanos. Esta propuesta se presenta en un contexto donde el mercado ya ha sufrido una significativa ralentización en la entrega de permisos (una caída del 76.7% anual), lo que agrava la crisis habitacional y frena la inversión en nuevas construcciones. En resumen del documento, este proyecto aborda puntos críticos que a mi parecer, podrían traer beneficios importantes: 1. Reducción de los tiempos 2. Clarificación de responsabilidades y sanciones 3. Simplificación de trámites y procesos Puntos que podrían llegar a agilizar al 30% la obtención de los permisos. Fuente: https://lnkd.in/ekydAkCZ

Con objeto de optimizar los procedimientos administrativos de obtención de las licencias de habilitación urbana y de edificación en #Perú, se han modificado varias disposiciones de la Ley No. 29090, mediante el Decreto Legislativo No. 1675 publicado este pasado 28 de septiembre. ⤵ En este #LegalFlash, nuestro socio experto Carlos Monteza hace un repaso de las principales modificaciones introducidas, entre las que destacan la vigencia de los informes técnicos, la posibilidad de transferir licencias y la vigencia del plazo especial para proyectos de vivienda de interés social. #Inmobiliario #Urbanismo #CuatrecasasPerú

➡️ RÉPLICA A “CARTA AL DIRECTOR” SOBRE PERMISOS A CADUCAR A MÁS TARDAR EL 30 DE SEPTIEMBRE DEL 2024 (DDU 462), EN PÁG. 14 Diario Financiero HOY DEL PAST PRESIDENT DE LA AOA - Asociación de Oficinas de Arquitectos de Chile. 📍 Hoy se publica la carta de abajo del destacado arquitecto señor Yves Besançon, respecto de la cual quisiera manifestar lo siguiente: 1. El Estado de Chile producto de la pandemia del COVID 19, dicto leyes que nacieron de un mensaje presidencial aprobado por el Congreso, dictamens de la Contraloría, decretos supremos del Ministerio de Salud, y para nuestro rubro, una circular DDU (la 429 marzo del año 2020), que suspendió los plazos respecto de los ante proyectos y permisos de edificación. Tal suspendió se extendió por 18 meses, hasta el 30 de septiembre del 2021 cuando fue revocada por la Circular DDU 462. 2. Diseñar una estrategia inmobiliaria para factibilidad la protección en la ejecución de una obra constructiva, incluye ponderar todas las variables posibles de presentarse, todas, desde la más probable hasta la más improbable. Un buen compliance inmobiliario incluye una acabada matriz de riesgo, donde todas estas hipótesis son analizadas, o lo deberían ser. 3. Estando a fines de junio del año 2023 (hace exactos 13 meses atrás), en las matrices de riesgo de todos los proyectos constructivos pendientes de ejecución EXCLUIMOS la opción o hipótesis (dictación de una nueva ley que volviera a prorrogar los plazos que estaban a 15 meses de cumplirse - en ese momento - Pues no existía interes de tramitar los que hoy están en el congreso y el foco político en temas inmobiliarios están puesto en la reforma al sistema de permisos de edificación. Han transcurrido 12 meses desde que hicimos la eliminación de esa posibilidad en las matrices de riesgo de los proyectos que asesoramos, y efectivamente a dos meses de vencer el plazo, no hubo interes ni preocupación respecto de este tema por las autoridades políticas. 4. Los privados, quienes trabajamos por hacer posible que se construya, debemos trabajar con estrategias basadas en la realidad, la del año 2023 en adelante será 180º distinta a todo lo que existió en el pasado, y una de esas realidades es que debemos colocar nuestros esfuerzos en el trabajo de las entidades privadas sin esperar mucho de la ayuda estatal. 📍 Nosotrso tenemos estudios bastante acabados y contrastados con visitas a terreno o revisión de Google Eart, y por eso sabemos bien que proyectos y cuantos están caducados o por caducar, y como esto es simple de verificar : viendo las obras y su avance, la experiencia que debemos sacar de esta situación es: ¿de quien es la responsabilidad de gestionar los proyectos y gastar en ellos nuestros recursos, a veces escasos ? El compliance inmobiliario con su correspondiente matriz de riesgos, ES EL DESDE en la actividad inmobiliaria. #caducidad #caducidadopermisosedificación #cartasaldirector

La Ley de Ordenación Urbanística establece, por norma general, un periodo de prescripción de cuatro años para obras menores y hasta seis para algunas más grandes