Ética, Rendición de Cuentas y la Dignificación del Servicio Público

"La ética es el arte de elegir lo que más nos conviene y vivir lo mejor posible; el objetivo de la política es el de organizar lo mejor posible la convivencia social, de modo que cada cual pueda elegir" Fernando Savater

No hablamos aquí de un tema menor, precisamente porque el déficit de confianza de los ciudadanos en su gobierno se percibe cada vez mayor, por lo que es urgente y prioritario provocar un amplio debate sobre el tema, tomando como punto de partida dos aspectos centrales: la rendición de cuentas para ejercer el control ciudadano sobre el quehacer gubernamental y la dignificación del servicio público para reconstruir el fragmentado tejido social que involucra la relación cotidiana entre los ciudadanos y los servidores públicos.

La idea de este breve ensayo es, además de visualizar factores de cambio de la realidad administrativa en el sector público, el propiciar una nueva concepción del servicio público en México mediante la cual se coloque en el centro mismo la gestión a las personas: como ciudadanos y como servidores públicos (y en el caso de estos últimos el papel que juegan es doble, pues su carácter de servidores públicos no elimina su ciudadanía). Es decir, lo que intentaremos hacer a lo largo de este texto es reflexionar sobre la importancia de diseñar y difundir entre los servidores públicos una escala axiológica que sirva de referente para su actuación diaria, para lo cual deberán si se nos permite la palabra "interiorizar" dicha escala axiológica y hacerla parte de su comportamiento cotidiano, reto que no es sencillo de superar, para que mediante esta nueva forma de actuación, paulatinamente vayamos reconstruyendo la relación con la ciudadanía.

Llegó el momento de construir ciudadanía desde la ética pública y de recomponer las gastadas relaciones de la sociedad con su gobierno, mediante la dignificación del servicio público. Estas relaciones sólo podrán recomponerse cuando los ciudadanos vuelvan a confiar en el gobierno y para ello es indispensable rendir cuentas, entendiendo la rendición de cuentas no como un mero ejercicio informativo o de difusión sino de asunción de responsabilidades e incluso de sanciones. 

El servicio público y los servidores públicos únicamente se dignificarán a través de los resultados de su trabajo y sólo de esa manera volverán a ser interlocutores válidos frente a la comunidad a la que están llamados a servir, su trabajo será respetado en función del valor agregado que genere para la sociedad y de su contribución al desarrollo económico del país. 

Para lograr lo anterior y dado que en varios aspectos clave para una gestión pública moderna (profesionalización y carrera en el servicio público, códigos de ética y evaluación del desempeño gubernamental) llegamos tarde y con herramientas inacabadas e insuficientes, es necesario proponer mecanismos novedosos que sin desechar los esfuerzos y avances logrados a la fecha, contribuyan a una efectiva rendición de cuentas, a una mayor transparencia, combatan la corrupción y sobretodo activen y fomenten la participación ciudadana en la evaluación de la gestión pública. 

El buen desempeño del gobierno es un derecho y una responsabilidad de todos los ciudadanos y el mecanismo que se propone en el presente ensayo, mediante la formación del Consejo Ciudadano para la Evaluación del Desempeño Gubernamental puede contribuir a formar una masa crítica de ciudadanos participativos y vigilantes del quehacer público.

Al mismo tiempo, se estima que dicho mecanismo coadyuvará de manera importante en elevar, mediante el reconocimiento justo al mérito y al desempeño destacado, la ética de los servidores públicos y por ende su productividad y calidad en el trabajo.