📣 Actualización del Observatorio de Tecnología y Gobierno de ISICRI 📅 Del 15 al 29 de agosto

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🌎 Bienvenido(a) al Newsletter ISICRI del 15 al 29 de agosto. Aquí encontrarás un un resumen de las noticias más importantes en el ámbito del desarrollo de la tecnología desde una mirada del rol de los gobiernos en cuanto a la generación de políticas públicas y de la tecnología como habilitador del Desarrollo Humano.

🌏ACTUALIDAD / Global

📌CONSULTA PÚBLICA GLOBAL UNESCO ha trazado un mapa de los diferentes enfoques regulatorios para la IA. 🧠

• El documento de consulta se publicará como un informe de políticas para informar y orientar a los parlamentarios sobre la elaboración de legislación sobre IA basada en evidencia.
• Desde 2016, más de treinta países han aprobado leyes que mencionan explícitamente la IA y, en 2024, el debate sobre proyectos de ley sobre IA en los órganos legislativos ha aumentado a nivel mundial. Este informe de políticas tiene como objetivo informar a los legisladores sobre los diferentes enfoques regulatorios de la inteligencia artificial (IA) que los órganos legislativos están considerando en todo el mundo.
• El informe explica nueve enfoques regulatorios emergentes, cada uno ilustrado con casos específicos en todo el mundo. El orden en el que se presentan los nueve enfoques regulatorios de la IA está deliberadamente estructurado para guiar a los lectores desde medidas regulatorias menos intervencionistas y ligeras hacia enfoques más coercitivos y exigentes. Estos enfoques regulatorios no son mutuamente excluyentes y los proyectos de ley de IA a menudo combinan dos o más enfoques.
• La UNESCO alienta a las partes interesadas, incluidos parlamentarios, expertos legales, expertos en gobernanza de la IA y el público en general, a que revisen y brinden comentarios sobre los diferentes enfoques regulatorios para la IA.
• La versión revisada será presentada en la Asamblea de la Unión Inter-parlamentaria (UIP) en Ginebra, del 13 al 17 de octubre de 2024, en el contexto de la finalización de la resolución de la UIP sobre “El impacto de la IA en la democracia, los derechos humanos y el estado de derecho”.
• Comentarios y consultas hasta el 19 de septiembre ➡ Aquí

📌 CONSULTA PÚBLICA GLOBAL UNESCO: llamado a contribuir en los Indicadores de Universalidad de Internet (IUI)

• Actualmente, la UNESCO está revisando los IUI en respuesta a la evolución del entorno global de Internet y digital y a las lecciones aprendidas de la experiencia de utilizar el marco en diferentes contextos nacionales.
• Los objetivos clave de la revisión son:

-Simplificar el marco para que sea más fácil de usar.

-Reducir el número de preguntas e indicadores.

-Abordar nuevos temas en respuesta al cambiante entorno digital y de Internet global.

-Permitir que los equipos de investigación exploren, comenten y hagan recomendaciones sobre sus entornos nacionales y que, por tanto, deben ser aplicables a diversos contextos nacionales en lugar de especificar demasiado los resultados.

• Temas clave: A) Marco político, legal y regulatorio, B) Libertad de expresión, C)Acceso a la información , D) Libertad de asociación, E) Derecho a la privacidad, F) Derechos sociales, económicos y culturales.
• Los aportes estarán abiertos hasta el 31 de agosto
• Accede al formulario para aportes y comentarios aquí

📌La UIT publica el nuevo Reglamento de Radiocomunicaciones 2024

• Constituye el tratado internacional que rige el uso global del espectro de radiofrecuencia y las órbitas satelitales
• El Reglamento de Radiocomunicaciones (RR) incorpora las decisiones de las Conferencias Mundiales de Radiocomunicaciones (CMR), incluyendo todos los Apéndices, Resoluciones, Recomendaciones y Recomendaciones UIT-R incorporadas por referencia.
• El documento se sustenta en múltiples estudios que permiten establecer medidas para una gestión eficiente del espectro radioeléctrico.
• El documento tiene como objetivos:

-Facilitar el acceso equitativo y la utilización racional de los recursos naturales constituidos por el espectro de frecuencias y la órbita de los satélites geoestacionarios;

-Garantizar la disponibilidad y la protección contra la interferencia perjudicial de las frecuencias designadas para fines de socorro y seguridad;

-Facilitar el funcionamiento efectivo y eficaz de todos los servicios de radiocomunicaciones;

-Tener en cuenta y, en caso necesario, reglamentar las nuevas aplicaciones de la tecnología de las radiocomunicaciones.

• Este reglamento se actualiza cada Cuatro (4) anos
• Entra en vigor a partir del 1 de enero de 2025

Accede al documento completo aquí ⬇

📌 Nueva entrega del borrador del Pacto Digital Mundial de las Naciones Unidas (rev4)

• Tras la declaración política adoptada con motivo del 75º aniversario de las Naciones Unidas en septiembre de 2020, el Secretario General publicó en septiembre de 2021 su informe Nuestra Agenda ComúnPDFLa Agenda Común propone un Pacto Digital Global que se acordará en la Cumbre del Futuro en septiembre de 2024 a través de una vía tecnológica que involucre a todas las partes interesadas: los gobiernos, el sistema de las Naciones Unidas, el sector privado (incluidas las empresas tecnológicas), la sociedad civil, las organizaciones de base, el mundo académico y los individuos, incluidos los jóvenes.
• Se espera que el Pacto Digital Mundial “esboce principios compartidos para un futuro digital abierto, libre y seguro para todos”. El informe de la Agenda Común sugiere cuestiones que podría abordar, entre ellas la conectividad digital, evitar la fragmentación de Internet, ofrecer a las personas opciones sobre cómo se utilizan sus datos, la aplicación de los derechos humanos en línea y la promoción de una Internet confiable mediante la introducción de criterios de rendición de cuentas por discriminación y contenido engañoso.
• El 27 de agosto de 2024, se publicó la versión más actualizada del borrador del Pacto Digital Mundial se ha publicado en línea.

🌏ACTUALIDAD / LATAM

📌 Chile aprueba Ley de Protección de Datos Personales

• La nueva ley establece y regula detalladamente los derechos de los titulares de los datos personales. 
• Los derechos de los titulares de los datos personales establecidos detalladamente por la ley son: Acceso, Rectificación, Supresión, Oposición, Portabilidad y Bloqueo
• La ley crea la Agencia de Protección de Datos Personales

Fuente:

🌏ACTUALIDAD / Perú

📌 Semana Digital. Durante el desarrollo de la Tercera Reunión de Altos Funcionarios (SOM 3, por las siglas en inglés de Senior Officials' Meeting) del Foro de Cooperación Económica Asia Pacífico (APEC)

• Evento que se llevó hasta el 25 de agosto, donde se abordarán temas como la inteligencia artificial, la protección al consumidor en línea, la seguridad digital, los derechos digitales y la transformación digital de las pequeñas y medianas empresas (pymes).
• Contó con la participación de expertos de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).
• También del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), la Procuraduría Federal del Consumidor de México, la Dirección General de Redes de Comunicación, Contenidos y Tecnología de la Comisión Europea (DG CNECT), el Consejo de Exportación de Australia (ECA), la Superintendencia de Industria y Comercio de Colombia (SIC), entre otras importantes entidades y universidades del Perú y el extranjero.
• Fuente: MINCETUR

📌 CEPLAN organizó XXVIII Foro del Futuro, sobre inteligencia artificial, supercomputadoras y computación cuántica.

Revive la transmisión en vivo aquí

📜 NORMAS APROBADAS

📌Crean Grupo de Trabajo Multisectorial que tiene por objeto la evaluación y/o análisis de medidas, acciones y/o disposiciones para la elaboración de la propuesta de una nueva ley que regule las telecomunicaciones en el Perú

Créase el Grupo de Trabajo Multisectorial, de naturaleza temporal, dependiente del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, que tiene por objeto la evaluación y/o análisis de medidas, acciones y/o disposiciones para la elaboración de la propuesta de una nueva ley que regule las telecomunicaciones en el Perú, que promueva su desarrollo sostenible, viabilice la optimización de su acceso y contribuya al cierre de brechas de infraestructura y acceso, entre otros aspectos, en beneficio de la sociedad y el desarrollo del país.

El Grupo de Trabajo Multisectorial tiene las siguientes funciones:

• Evaluar el marco normativo vigente en telecomunicaciones, a fin de identificar y diagnosticar su situación actual.
• Analizar y valorar la casuística global y/o legislación comparada en materia de telecomunicaciones, a fin de ser considerada en la elaboración de la propuesta de una nueva ley que regule las telecomunicaciones en nuestro país.
• Recomendar y/o proponer las acciones para la elaboración de la propuesta de una nueva ley que regule las telecomunicaciones en el Perú.
• Elaborar la propuesta de una nueva ley que regule las telecomunicaciones en nuestro país.
• Otras que resulten necesarias para el cumplimiento de su objeto.

- Vigencia 12 meses.

📌Crean el Grupo de Trabajo Sectorial de naturaleza temporal denominado Mesa de diálogo encargada de proponer acciones para generar mejores condiciones de empleo de las personas que prestan servicios en plataformas digitales

• El Grupo de Trabajo tiene por objeto proponer acciones, en materia socio laboral, seguridad social y seguridad y salud en el trabajo, que generen mejores condiciones de empleo de las personas que prestan servicios en plataformas digitales, garantizando el respeto de sus derechos fundamentales.
• El Grupo de Trabajo tiene las siguientes funciones:

a) Evaluar las conclusiones del Grupo de Trabajo, creado por la Resolución Ministerial N° 272-2019-TR, encargado de analizar la problemática sobre las condiciones de empleo de las personas que presten servicios en plataformas digitales.

b) Proponer acciones, en materia sociolaboral, seguridad social y seguridad y salud en el trabajo, para generar mejores condiciones de empleo de las personas que prestan servicios en plataformas digitales.

c) Fomentar el diálogo social y la cooperación entre trabajadores, empleadores y el Estado, a fin de plantear soluciones que beneficien a los actores sociales.

d) Otras que el Grupo de Trabajo considere necesarias para el cumplimiento de su objeto.

• vigencia de ciento veinte (120) días hábiles

📌Publicación del proyecto de Decreto Supremo que aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo N° 1599, Decreto Legislativo para promover la innovación tecnológica, la reducción de los servicios de telecomunicaciones. (Resolución Ministerial N° 467-2024-MTC/01.03)

• Desarrolla sobre el otorgamiento de beneficios de flexibilización o exención regulatoria para la innovación y el cierre de brechas. ( establece competencias, condiciones, impedimentos para el desarrollo de espacios controlados de experimentación)
• Reglas para aprobar la ejecución de proyectos dentro de un espacio controlado de experimentación
• Desarrolla sobre régimen especial aplicable al pago de la tasa por explotación comercial del servicio y aportes al fondo de inversión en Telecomunicaciones.

Accede al proyecto de DS

📌 Decreto Legislativo para promover el despliegue de los servicios públicos de telecomunicaciones mediante tecnología de quinta generación (5G) o superior

• objeto establecer medidas especiales para el otorgamiento de concesiones con asignación de espectro radioeléctrico, que posibilite la prestación de servicios públicos de telecomunicaciones mediante tecnología de quinta generación (5G) o superior, sujeto al cumplimiento de compromisos de inversión en atención al valor de dicho recurso natural, así como disposiciones adicionales para la mejor utilización de éste.

Se establecen:

• Medidas especiales para promover el despliegue de los servicios públicos de telecomunicaciones mediante tecnología de quinta generación (5G) o superior
• Consideraciones generales para la asignación directa de espectro radio eléctrico en la banda de frecuencias
• Determinación de la disponibilidad del espectro radioeléctrico en la banda de frecuencias
• Aplicación del mecanismo especial de asignación directa
• Sobre el acondicionamiento de las asignaciones preexistentes

▶ Accede a los normas legales aprobadas relacionados con tecnología y gobierno visita nuestro observatorio Legislativo

📜PROYECTOS DE LEY

📌 Proyecto de ley que modifica la segunda disposición complementaria final de la ley 31557, ley que regula la explotación de los juegos a distancia y apuestas deportivas a distancia

📌 Proyecto de Ley que deroga el decreto legislativo 1623, que modifica la ley del impuesto general a las ventas e impuesto selectivo al consumo respecto a la utilización en el país de servicios digitales y la importación de bienes intangibles a través de internet, y garantiza la libertad digital a favor de los usuarios y consumidores de estos servicios.

▶ Accede a los proyectos de ley relacionados con tecnología y gobierno visita nuestro observatorio Legislativo

📕 PUBLICACIONES

📌Debate: El futuro de la inteligencia artificial para el codiseño y coproducción de servicios públicos—¿Qué sabemos y qué necesitamos saber?

• En este breve artículo, identifica cuatro áreas donde la IA puede desafiar la práctica actual de gestión pública:
• I. La IA como interfaz. enfatiza el potencial de la IA para mejorar la interfaz entre los ciudadanos y el servicio público a través del suministro de información, dirigiendo más eficazmente a los ciudadanos a servicios públicos apropiados y negociando el acceso a estos servicios (Los chatbots y los asistentes virtuales).
• II. La IA como procesador de datos. Big Data permite a los servicios públicos recopilar y analizar información extensa de diversas fuentes, lo que lleva a una toma de decisiones más informada y una prestación de servicios eficiente. Las tecnologías como el aprendizaje automático y el análisis predictivo mejoran estas capacidades al identificar patrones e ideas que son difíciles de detectar para los humanos.
• III. La IA como facilitador de servicios. Los sistemas de IA pueden automatizar y acelerar las tareas administrativas de rutina, reducir la carga de trabajo del personal y minimizar los errores humanos, mejorando la eficiencia general del servicio.
• IV. La IA como Socio. Aún no explorado. Es probable que esto sea cada vez más importante en el futuro. En el sector privado, por ejemplo, el trabajo ya está evolucionando para explorar la coproducción entre los empleados y la IA.

Accede al artículo aquí ⬇

📌 Gobernanza de Internet, juventud y participación de múltiples partes interesadas

• El presente texto es un compilatorio de artículos de jovenes brasileños
• El libro está dividido en cuatro secciones temáticas principales, analiza temas como políticas digitales, Inteligencia Artificial, ciudadanía digital y regulación, y consta de artículos escritos y realizados por jóvenes brasileños, del Norte al Sur del país, de todos los sectores. de la gobernanza de Internet (representantes de los gobiernos, el sector empresarial, la comunidad técnica, científica y tecnológica y organizaciones de la sociedad civil) y diferentes áreas del conocimiento, que refleja la pluralidad de perspectivas, experiencias y conocimientos en este amplio campo y área de actividad. .

Descarga el libro aquí ⬇

📌Asociaciones público - privado (APP) contra la ciberdelincuencia

• Este informe recopila mejores prácticas, desafíos y oportunidades para fortalecer las Asociaciones público privadas en materia de ciberdelincuencia.
• Para recopilar ideas de la comunidad de múltiples partes interesadas, se realizaron entrevistas a expertos y encuestas centradas en el conocimiento y la experiencia de las organizaciones en materia de colaboración público-privada nacional y regional para prevenir y combatir el ciberdelito.
• Las preguntas orientadoras examinaron las iniciativas existentes y exploraron más a fondo los temas, enfoques y recursos que pueden contribuir a desarrollar nuevos enfoques y fortalecer la colaboración existente y cómo dichos programas se benefician de la colaboración de múltiples partes interesadas.
• El informe aclara que este no es un conjunto de herramientas para combatir el cibercrimen, ni tampoco una revisión exhaustiva de todos los aspectos legales y éticos de los modelos de cooperación público-privada.
• El informe es una evaluación inicial de múltiples partes interesadas de las APP sobre cibercrimen diseñada para servir como una herramienta práctica para crear conciencia sobre este complejo tema.

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📌Proinversión: Publica documento de trabajo N° 3: "Impacto de los Proyectos de Telecomunicaciones, relacionados con el acceso a internet de banda ancha"

Este trabajo analiza el impacto de la implementación de los proyectos regionales de banda ancha impulsados por el MTC y entregados en concesión por Proinversión. Se demuestra, utilizando principalmente variables provenientes de la Encuesta Nacional de Hogares – Enaho, que las intervenciones tienen un impacto positivo y significativo sobre el bienestar de la población intervenida.

Los resultados muestran que proveer banda ancha incrementa la tasa de aprobación escolar entre 18% y 33,2%, aproximadamente. Asimismo, el ingreso total de hogar y el ingreso per cápita experimentan, en promedio, un incremento de entre 5,565% y 5,746%, respectivamente. Por último, se muestra que el porcentaje de personas que esperan horas para ser atendidos en un puesto de salud disminuye en 63,4% y que el porcentaje de personas que esperan minutos se incrementa en 55%.

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