Challenge to MERCOSUR: Uruguay's Denial Today of Nationality to Legal Citizens

En Uruguay, una reciente interpretación de la Constitución ha llevado a una situación problemática para los ciudadanos legales uruguayos que viajan dentro de la región del MERCOSUR utilizando sus tarjetas de identidad nacionales, conocidas como cédulas. Aquí hay una explicación simplificada del problema:

Posición del Gobierno sobre la Ciudadanía Legal: El gobierno uruguayo, a través de varios departamentos, incluyendo la Dirección Nacional de Identificación (DNIC) y el Ministerio del Interior, ha declarado recientemente que las personas que son ciudadanos legales de Uruguay no se consideran nacionales de Uruguay. De hecho, Uruguay ha anunciado al mundo que la naturalización es desconocida en Uruguay. Esto se aparta del entendimiento usual de que la ciudadanía otorga la nacionalidad y hace a Uruguay único en el mundo por no permitir que ningún inmigrante se naturalice.

Impacto en el Viaje por MERCOSUR: El tratado de MERCOSUR, que facilita el viaje entre los países miembros, se supone que aplica a los nacionales, por un lado, y a los extranjeros con residencia regular, por otro. Sin embargo, la postura de Uruguay efectivamente coloca a sus ciudadanos legales en una categoría única que no se alinea completamente con las disposiciones del tratado. No existe una categoría en MERCOSUR para "ciudadanos que no son nacionales". Los ciudadanos legales uruguayos, debido a la posición del gobierno uruguayo hoy, son tratados como residentes en lugar de nacionales. La ciudadanía no es o al menos no debería ser un estado de "residente legal+".

Restricciones de Viaje: Según el tratado, los residentes de los países de MERCOSUR pueden viajar con sus cédulas solo si su nacionalidad listada no requiere visa para el país de destino. Problemas para algunos ciudadanos legales surgen porque Uruguay lista el país de nacimiento como la nacionalidad en las cédulas de los ciudadanos legales. Las naciones socias de MERCOSUR están confundidas y piensan que esto solo puede ser cierto para los residentes legales. Empeorando la situación más que la confusión con la residencia, Uruguay lista la nación de nacimiento de cada ciudadano legal como nacionalidad independientemente de su estado de nacionalidad actual. Esto puede llevar a complicaciones de viaje si el país de nacimiento requiere visa para entrar a otros países de MERCOSUR. Algunos ciudadanos legales uruguayos no tienen ni nunca tuvieron nacionalidad en sus países de nacimiento.

Consecuencias para los Ciudadanos Uruguayos: Como resultado, los ciudadanos legales uruguayos nacidos en países que tienen requisitos de visa con las naciones de MERCOSUR enfrentan dificultades. Sus cédulas pueden ser rechazadas para viajar, y se les puede pedir un pasaporte extranjero y visa, a pesar del hecho de que algunos en realidad no posean nacionalidad en su país de nacimiento y no tengan tal pasaporte. Esta situación destaca una discrepancia significativa en la aplicación de las leyes de nacionalidad de Uruguay y su impacto en los derechos de viaje de sus ciudadanos dentro de la región del MERCOSUR, socavando el espíritu del tratado de MERCOSUR.

También indica que durante el proceso de MERCOSUR los ciudadanos legales uruguayos eran considerados nacionales, a diferencia de hoy, o habría una categoría especial para ciudadanos legales.

Una nación en el mundo mantiene esta posición discriminatoria y anticuada de que los ciudadanos legales no son nacionales bajo el derecho internacional. Una nación en el mundo rompe sus obligaciones de tratado al aferrarse obstinadamente a sus nociones anticuadas de nacionalidad. Esa última nación rezagada debería simplemente admitir que es hora de adaptarse a la definición de nacionalidad requerida por el derecho internacional. Los problemas del Tratado de MERCOSUR resaltan la necesidad de cambio.