CHILE- JERARQUÍA NORMATIVA & PRL

Tras examinar la actual y vigente Constitución de Chile (Decreto 100, 2021), se puede extraer de la misma que es la norma suprema del país, ya que a pesar de que el texto no recoja de forma explícita el principio de irretroactividad, se puede visualizar a lo largo de sus artículos que en todo momento se hace referencia a la Constitución como el texto preceptivo a cumplir, además de tener en cuenta las leyes, las cuales nacerían de la propia Constitución, categorizándose las mismas según la materia la cual verse.

No obstante, se deja entrever, que actualmente se está trabajando por parte de la Administración Chilena en un nuevo proceso constituyente (Proceso Constituyente) para la redacción de una nueva norma suprema que lidere o que converge con las existentes, así como las que estén por llegar.

En consonancia con lo comentando hasta el momento y en relación con la Constitución Política de la República de Chile, así como con lo dispuesto por la propia Administración del Estado (BCN), se concibe lo siguiente:

Por último, se observa que la relación las normas jerarquizadas en la pirámide de Hans Kelsen sigue casi una asimetría idénticas respecto a otras del mundo occidental, sino fuera porque ubica en último lugar los Tratados de carácter Internacional en cuanto a Chile difiere.

En cuanto su Ordenamiento Jurídico y su interrelación con la Prevención de Riesgos Laborales, a modo de introducción, se deja entrever que ya en la Constitución de la República de Chile, sobre la cual hicimos referencia en el punto anterior, nos deja entrever la importancia de la seguridad laboral de su clase trabajadora en el artículo 19.9, el cual versa sobre la protección a la salud y que del mismo modo se pone de manifiesto a través del análisis llevado a cabo para tales efectos por parte del profesor de Derecho en el Trabajo de la Universidad de Valencia, Cayetano Núñez (González, 2019).

En cuanto a los apartados de Ley, se destaca la “Ley 16744, que establece normas sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales” (Ley 16744, 2017).

Seguidamente, dentro de la categoría de Decreto con Fuerza de Ley, se enfatiza el Código del trabajo (Código del Trabajo, 2021), cuyo documento ha venido sufriendo diversas actualizaciones y revisiones prácticamente hasta la fecha actual y del mismo modo se deja entrever que tal norma recoge una serie de libros, en los cuales vienen a recoger y a desarrollar las relaciones laborales del país chileno, destacándose desde una perspectiva de PRL el Libro 2, el cual versa sobre la Protección de los Trabajadores.

En cuanto a los Tratados Internacionales, existe cierta controversia en cuanto a la integración de la misma dentro del ordenamiento jurídico Chileno tal y como se puede recoger en el artículo citado (Astudillo, 2014), pero en concordancia con el autor citado, para que el país pueda continuar integrándose en un mundo cada vez más globalizado deberá de respetar y acoger lo dispuesto por los organismos internacionales, tales como podría ser la OIT, comprobándose que el estado Chileno no ha ratificado el “Convenio 155 sobre seguridad y salud en el trabajo” (OIT), pero no obstante, en defensa de Chile, se precisa que si ha ratificado muchos de los Convenios que hacen referencia a la protección de la seguridad y salud en el trabajo, tal y como se podría comprobar en la misma web citada en cuanto al listado de Convenios ratificados, haciéndose referencia al que versa sobre el trabajo nocturno o el peso máximo a manipular por el trabajador.

Respecto a lo que concierte al Accidente de Trabajo & Enfermedad Profesional, el “Decreto 101 que aprueba el reglamento para la aplicación de la ley nº 16.744, que establece normas sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales”, que además de aportar varias definiciones que nos ayudarían a entender mejor tal definición así como diversos artículos que desarrollan la misma, en su artículo 9 se establece, entre otras cuestiones lo siguiente respecto al AT y EP:

“Comprenden no sólo los accidentes ocurridos durante la faena y en el sitio en que ella o las actuaciones sindicales se realizaban, sino también los acaecidos antes o después, fuera de dichos lugares, pero directamente relacionados o motivados por las labores gremiales que el dirigente va a cumplir o ha cumplido”.

Entendiéndose de tal definición, así como tras consultar las notas aclaratorias de otros artículos, que se podría concebir que el accidente de trabajo se consideraría como tal a cualquier importuno ocurrido durante el desempeño del puesto de trabajo, considerándose los desplazamientos de casa al trabajo y del trabajo a casa también.

No obstante, cabe matizar que sobre la ENFERMENDAD PROFESIONAL, la norma antes referida establece una serie de preceptos a considerar para concluir la causa- efecto como tal, al igual que se establece en otras normativas de PRL sobre tal cuestión, además de hacerse referencia a las mutualidades como gestoras de las mismas. (Decreto 101, 2010)

Poniendo en relieve la situación fiscalizadora, el artículo 191 del Código del Trabajo, a cuya norma se hizo referencia con anterioridad, dispone que tal labor le compete a la Dirección del Trabajo, con el objeto de velar por cumplimiento de la norma de PRL, desarrollándose tal labor a través de la actividad inspectora, cuyos siguientes artículos establecen y aclaran algunos preceptos tales como podría ser el régimen sancionador entre otras cuestiones.

Bibliografía

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