El índice “GovTech" como herramienta de medición de los gobiernos digitales

El concepto de GovTech es un enfoque actual que aborda la modernización del sector público y promueve un gobierno simple, eficiente y transparente que pone a la ciudadanía en el centro de las reformas. Particularmente, en el 2019 el Banco Mundial lanzó la iniciativa “GovTech” para apoyar a la más grande generación de reformas relacionadas con gobierno digital, en aras de ayudas a los países que lo requieren, a desarrollar programas más avanzados de transformación digital e incrementar la eficiencia y la calidad de los servicios del gobierno, así como busca mejorar la calidad de los canales de comunicación entre el gobierno y la ciudadanía, reducir a corrupción, mejorar la gobernanza y vigilancia, y modernizar desde el interior, todas las operaciones del gobierno.  

En este sentido, la agenda “GovTech” tiene como propósito la modernización del sector público a través de reformas simples, eficientes y transparentes, con la ciudadanía en el centro de todo. En la figura a continuación, se muestran las diferentes etapas de transformación digital del sector público, cubriendo desde la etapa inicial del gobierno análogo, al e-gobierno, el gobierno digital, y finalmente, el GovTech:  

Así, la agenda GovTech engloba el uso efectivo de tecnologías disruptivas, dentro de las que se encuentra la inteligencia artificial, el machine learning o aprendizaje automático, los servicios de computación en la nube, el internet de las cosas, los datos abiertos, y los ecosistemas digitales que permiten y facilitan el desarrollo de nuevos productos y servicios de gobierno, fomentando la creación de asociaciones público-privadas que atraigan la innovación y la inversión del sector privado para abordar los desafíos del sector público. Es por ello que, la visión de GovTech del Grupo del Banco Mundial refleja un enfoque integrado para la creación de gobiernos digitales, y se centra en cuatro iniciativas fundamentales a implementar:  

1. Apoyar los sistemas gubernamentales centrales; en tanto existe una demanda creciente de modernizar e integrar los sistemas gubernamentales, por lo que es necesario mejorar los sistemas de gestión financiera pública, gestión de recursos humanos, administración tributaria, contratación pública e inversión pública. 

1. Mejorar la prestación de servicios públicos; mediante el diseño de servicios en línea centrados en las personas, que sean simples, transparentes, universales y accesibles. Principalmente, se buscan implementar servicios a los que se puede acceder a través de soluciones digitales de bajo costo, como teléfonos móviles y aplicaciones gratuitas de código abierto, adaptadas a la alfabetización digital y que lleguen a todos los beneficiarios previstos. 

1. Incorporar la participación ciudadana; en este punto es fundamental implementar herramientas “CivicTech”, de prestación de servicios a la ciudadanía, incluyendo los comentarios de los ciudadanos y los mecanismos de manejo de quejas, que se pueden desarrollar e implementar en países con alta y baja conectividad utilizando tecnología simple y aplicaciones gratuitas de código abierto.  

1. Fomentar los facilitadores de GovTech; de acuerdo con este enfoque, los facilitadores de GovTech son los impulsores transversales de la agenda de transformación digital, e incluyen habilidades digitales en el sector público, junto con un régimen legal y regulatorio apropiado y propicio, y un entorno que fomente la innovación en el sector público. Las regulaciones efectivas, las habilidades técnicas mejoradas, y las instituciones responsables son los complementos analógicos de las inversiones digitales.