POR UNA MINERIA PARA EL DESARROLLO VIABLE Y UN CRECIMIENTO INTELIGENTE
POR UNA MINERIA PARA EL DESARROLLO VIABLE Y UN CRECIMIENTO INTELIGENTE
Apuntamos a una Minería Viable, sustentada por una Política de Estado, cuyas bases se desarrollen desde una perspectiva relacional, en donde los beneficios de esta actividad lleguen y se reflejen claramente en el bienestar de las familias, que ellas sean las depositarias de la calidad de vida que genera la innovación y el conocimiento derivados de nuevos procesos productivos.
Una Minería Viable sabe cómo orientar, no solo los recursos únicamente sino también la relación de los proyectos productivos y las personas, de éstas con los sistemas de producción y los recursos naturales en cuestión.
1. ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA MINERIA
Con el objetivo de reducir impactos ambientales y culturales negativos dada las restricciones en el uso del territorio es necesario establecer reglas claras mediante su ordenamiento. De esta manera aseguraremos el uso y la ocupación del territorio que se le asigna a la actividad minera sobre la base de la Zonificación Ambiental, Social, Económica junto a su Catastro Minero, para una gestión viable de estos recursos. De esta forma, se garantizará la salud de la población, la seguridad de las personas, la recaudación tributaria, la conservación del patrimonio natural y el desarrollo de actividades económicas viables reduciendo así los riesgos para la inversión privada a fin de transparentar la gestión que implica su desarrollo. En consecuencia, fortaleceremos los organismos gubernamentales con funciones regulatorias y/o de fiscalización del sector: ministerio de minería y sus reparticiones Comisión Chilena del Cobre (COCHILCO) y Servicio Nacional de Geología y Minería (SERNAGEOMIN).
Los principales objetivos a lograr son:
· Ley Nacional de Ordenamiento Territorial para la Minería.
· Ordenamiento Territorial y Clúster del Litio.
· Modificación del Royalty Minero a uno similar a los que poseen los países de la OCDE. Una parte importante de esta recaudación beneficiará a las regiones.
· Derogaremos la Ley Reservada del Cobre (ley N° 13.196); este impuesto afecta la competitividad de Codelco y la disponibilidad de los recursos para el financiamiento de sus operaciones e inversiones.
· Consolidar y establecer mecanismos de incentivos tributarios, arancelarios y afines para promover inversiones mineras en el país, con igualdad de oportunidades para los inversionistas nacionales y extranjeros, sin privilegios de ninguna especie, sean públicos o privados.
· Estudiar la formalización de financiamiento de inversiones en la Minería Pública, proveniente de la aplicación de fondos del 5% de las AFP, asegurando rentabilidades de largo plazo de los fondos previsionales.
· Diseñar y desarrollar un sistema de coordinación en línea de ventanilla única que permita disminuir la redundancia de plazos y de permisos de la autoridad ambiental y sectorial para los proyectos mineros.
· Definir un nuevo estatuto de funcionamiento para la mediana, pequeña y minería artesanal que respete la realidad financiera, tecnológica y de seguridad de las faenas a esta escala de exploración y explotación.
· Ampliar la presencia de ENAMI, a la totalidad del territorio nacional.
· Modificaremos el código de minería para incentivar la exploración y explotación minera, evitando la concentración, la especulación y el traspaso indiscriminado de la propiedad minera. Aquellas concesiones mineras que no sean exploradas o explotadas deben ser devueltas al estado; en el mismo sentido, transformaremos el amparo de la concesión minera en función tanto del trabajo (asociado a actividad) como de una patente minera diferenciada en función de la escala de la explotación de la propiedad minera y de la exploración de los recursos.
RECUPERACION DE LOS RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES
Poseemos muchísimos recursos naturales renovables y otros limitados, por lo que se hace vital racionalizar la explotación de estos últimos asegurando a cambio el mayor beneficio a quienes vivimos en este país, otorgándole al estado el rol social que le corresponde.
Para que la familia chilena pueda utilizar a plenitud la riqueza esencial de la minería esta debe ser incorporada plenamente al área social de la economía. En consecuencia:
· Implementaremos una política para el desarrollo de fundiciones y refinerías, que nos permita agregar y capturar valor de forma creciente para Chile a partir de la diversidad metálica de nuestros yacimientos. Plan Nacional de Fundiciones y Refinerías (PNF).
· Impulsaremos la creación de la Agencia Nacional del Litio un ente público que regule y fiscalice la gobernanza de los salares, y la Empresa Nacional del Litio, empresa pública o filial de una entidad estatal, que promueva acuerdos productivos, la cual tenga como objetivo desarrollar una industria del litio, entregando valor a partir de encadenamientos productivos y desarrollo territorial; todo esto en el marco de la consideración del litio como un bien estratégico no concesible. Lo anterior, no limita su explotación sino persigue establecer una institucionalidad que permita desarrollar el recurso como Estado y/o en alianza con socios estratégicos, resguardando el carácter controlador del estado.
· Radicaremos en el Ministerio de Minería la generación e implementación de las Políticas Mineras del Litio, en particular, la dependencia del Comité de Minería no Metálica.
- GENERACION DE CONOCIMIENTO Y TECNOLOGIA PROPIA.
La actual visión extractivista, genera una alta dependencia política y económica hacia los países que adquieren nuestras materias primas, en desmedro de nuestra posición negociadora. Frente a lo anterior, resulta imprescindible recuperar el rol soberano del Estado en la definición y conducción de una Estrategia Nacional de Desarrollo de la Minería, junto con darle a este rol todas las herramientas de legitimidad y representación, lo que radica fundamentalmente en la generación de conocimiento y tecnología propia. En consecuencia:
· Reafirmaremos el control estatal de Codelco desde su espíritu fundacional aprobada en forma unánime por el Congreso Nacional el 11 de julio de 1971, es decir una empresa 100% del Estado.
· Aseguraremos a Codelco como primer productor mundial de cobre y mantenerlo altamente competitivo, creando valor desde la innovación y el conocimiento como estrategia minera del siglo XXI.
· Consolidaremos a ENAMI como una empresa líder en tecnología; y a su vez, como el más importante agente de transferencia tecnológica al segmento de la Minería de Mediana y Pequeña Escala.
· Potenciaremos la actual política de fomento, investigación y consolidación de nuevos usos del cobre, a través de la creación y fortalecimiento de una red de Institutos y Centros, de carácter público y/o privado sin fines de lucro, de manera de producir una innovación tecnológica que descubra potenciales usos alternativos generando nuevas oportunidades de negocio.
· Incentivaremos la creatividad y la innovación tecnológica incorporando activamente a los trabajadores directos e indirectos y empresas de servicios, en el entendido que existe un gran potencial de innovación que proviene del conocimiento y experiencia de nuestros trabajadores.
· Con el objetivo de acortar la brecha entre la industria minera y el sistema financiero, propiciaremos la creación de un Mercado de Capital de Riesgo para la Minería que facilite la capitalización de proyectos mineros, medianos y pequeños, desde sus etapas de exploración hasta su integración con los mercados.