Simplificación de la Reforma Tributaria

Es evidente que existe consenso en los distintos sectores en simplificar el modelo tributario actual, enfocando los esfuerzos en disminuir la carga administrativa del contribuyente, evaluar la posibilidad de tener un sistema único que sea totalmente integrado y fortalecer las condiciones del régimen 14 Ter A. Sin duda Junio y Julio serán dos meses claves para efectos proyectar una futura inversión, considerando los inminentes cambios que tendrá nuestro sistema impositivo.

La discusión pública respecto al sistema tributario actual se ha centrado en buscar simplificar el modelo impositivo, uno de los tópicos planteados en su oportunidad correspondió a la rebaja de la tasa corporativa de un 27%, compensando dicha disminución con el aumento de otros impuestos como el diésel, idea que fue descartada por el Gobierno, centrando actualmente la discusión en otras áreas del derecho tributario. El mensaje del Ministerio de Hacienda ha buscado transmitir austeridad ante los gastos, y en esa línea se ha transmitido que es necesario modernizar el modelo tributario actual más que enfocar la discusión en las tasas, considerando que otro tipo de propuestas pueden impulsar de igual forma el crecimiento y la inversión.

Existe consenso en la necesidad de disminuir la carga administrativa del contribuyente en cuanto a las actuaciones que debe realizar frente al Servicio de Impuestos Internos como en la presentación de certificados, declaraciones juradas, cálculos y en una serie de registros contables que requieren de equipos altamente calificados para su aplicación, afectando esto a las pequeñas y medianas empresas que no cuentan con este tipo de servicios.

Por otro lado, se plantea como idea central reintegrar el sistema, lo que significa que los socios o accionistas de las empresas podrían utilizar el 100% de los impuestos pagados como crédito contra sus impuestos finales. Así, de esta forma, al momento de retirar utilidades la tasa máxima de impuestos bajaría de un 44,45% a un 35%, eliminando la restitución del crédito y los registros especiales que se exigen en el actual modelo (con devolución o sin devolución, con restitución y sin restitución). En un escenario como el descrito es dable suponer que eventualmente se podría reponer, la norma que permitía la reinversión de las utilidades de una empresa en otra.

Adicionalmente se propone un perfeccionamiento del Régimen Simplificado de Tributación que contempla el artículo 14 Ter letra A), en miras a ampliar de 50 mil UF a 100 mil UF anuales de ventas como requisito de ingreso, eliminar las actuales restricciones de los tipos sociales que pueden formar parte de este régimen y modificar el tiempo de permanencia, además de eliminar las restricciones de actividades que pueden desarrollar, como la explotación de bienes raíces y las inversiones en otras sociedades lo que hoy es limitado a un porcentaje de sus ingresos totales anuales. Lo anterior, dado los beneficios que reporta a los contribuyentes llevar una contabilidad menos exigente.

Finalmente la OCDE se ha sumado al debate tributario por medio de la primera versión anual de su Informe Panorama Económico, considerando que “la simplificación del sistema tributario ayudaría a impulsar el crecimiento a mediano plazo”, aportando para lo anterior ideas tales como elevar impuestos verdes, los relativos a bienes raíces, y una mayor carga sobre el impuesto a los ingresos personales.

Respecto a la puesta en marcha del proyecto, el Ejecutivo ha anunciado que el mes de Julio será el plazo límite para la recepción de propuestas de gremios y partidos políticos, determinando a su vez, que la iniciativa será presentada al Congreso en septiembre del presente año.

Es evidente que existe consenso en los distintos sectores en simplificar el modelo tributario actual, enfocando los esfuerzos en disminuir la carga administrativa del contribuyente, evaluar la posibilidad de tener un sistema único que sea totalmente integrado y fortalecer las condiciones del régimen 14 Ter A. Sin duda Junio y Julio serán dos meses claves para efectos proyectar una futura inversión, considerando los inminentes cambios que tendrá nuestro sistema impositivo.

                     Fuenzalida & Osorio Abogados