Dividendos a la eficiencia e impulso al crecimiento
Ricardo Solis Soriano
MSc. en derecho corporativo | Director de Proyectos | Urbanova Consultores
Dentro de la discusión del denominado Pacto Fiscal, y en una reunión ampliada con los partidos políticos, hace unos días el Ministro de Hacienda presentó 27 propuestas para el cumplimiento de las obligaciones tributarias, como parte del eje de fortalecimiento de nuestro sistema tributario.
Se han formulado una serie de principios en los que se enmarcan estas propuestas, léase: legalidad, justicia tributaria, suficiencia, eficiencia económica, no afectación, reciprocidad, compromiso con el cumplimiento tributario, simplicidad, educación al contribuyente, asistencia al contribuyente, estabilidad y certeza, y desarrollo tecnológico. Por su parte, en lo relativo a las medidas, un grupo apunta a la modernización de la administración tributaria y de los Tribunales Tributarios y Aduaneros; otras se pronuncian sobre justicia y equidad tributaria, con un proyecto de ley para elevar el cumplimiento de las obligaciones tributarias, y normas para combatir la informalidad. Se cierra con medidas para el fortalecimiento de la Defensoría del contribuyente y un incentivo a la regularización de situaciones de incumplimiento.
Algunos comentarios al respecto:
(1) Como hemos planteado en oportunidades anteriores, en este proyecto cobra especial relevancia que pensiones y seguridad ciudadana (1,5% del PIB), pretendan ser financiados con fiscalización del cumplimiento tributario, esto es, con reducción de la elusión y evasión tributarias (véase https://www.ricardosolis.cl/post/pacto-fiscal-para-el-desarrollo). Se trata de financiar gastos permanentes, especialmente pensiones, con ingresos nuevos que derivarían de un esperado mayor cumplimiento tributario de los contribuyentes; pero esto último, al margen de tratarse de una estimación, no va a ser inmediato ni automático, lo primero sí, al menos en la inmediatez.
(2) En cuanto a mejorar ese cumplimiento tributario, ya hemos comentado que el foco debe estar puesto en la alta evasión observada en el impuesto corporativo, por su mayor peso relativo en la masa tributaria que se debiera recaudar. Tampoco se debe olvidar el impuesto al consumo de las personas, su tasa de evasión también muestra un alto impacto negativo en esa recaudación (véase https://www.ricardosolis.cl/post/medici%C3%B3n-de-la-evasi%C3%B3n-tributaria).
(3) Finalmente, será muy interesante conocer el resultado de los estudios de los expertos sobre los dividendos de la eficiencia y del impulso al crecimiento, especialmente en el primer caso. Eficientar la gestión del Estado es pieza clave en mejorar los indicadores de distribución del ingreso, también porque esto, en el tiempo, allanaría el camino para que el Estado asuma un rol más protagónico en la actividad empresarial; obviamente será necesario abandonar el principio de subsidiariedad consagrado en la actual constitución. Me parece que es un punto a debatir.
Recomendado por LinkedIn
En una reunión ampliada con los representantes de los partidos políticos