Administradores Públicos: Lideres Burocráticos, sim. Ineficientes e Ineficazes não!
Mesmo à espera de maior flexibilidade constitucional, é possível a formulação de planos sustentáveis que atendam aos anseios da sociedade em relação aos serviços oferecidos pelo Estado nas três esferas de governo. Porém, observamos que a insatisfação dos servidores públicos com as atividades desempenhadas é imensa, já que não visualizam um horizonte em relação a facilitação de programas de capacitação, tendo em vista a necessidade do contínuo aperfeiçoamento profissional. Em geral, não são avaliados periodicamente no seu desempenho e potencial, formando mais um empecilho à uma remuneração compatível com o cargo exercido.
O resultado deste quadro atual é desastroso para a sociedade que observa o uso dos recursos públicos de uma forma ineficiente, sem objetivar a redução dos desperdícios, das falhas, dos erros, gerando a insatisfação dos clientes-cidadãos, que almejam exercer direitos por cumprirem seus deveres, como exemplo, pagando seus impostos.
Seguem abaixo algumas frases que deveriam invadir também a iniciativa pública e a sua gestão no sentido de fazer com que a satisfação da sociedade pelos serviços fosse de excelência,.
Só é líder de sucesso aquele que consegue fazer com que outras pessoas cresçam."
» "Toda vez que pensar, ouvir ou discutir relacionamento, ponha-se no lugar do cliente."
O uso desses conceitos - tão comuns em encontros de administradores (boas lembranças do CONAD na cidade de Goiânia) - nas empresas da iniciativas privadas e perseguidos por todos que compõe as grandes empresas, grandes não em tamanho, não em estrutura, ou em receitas; grandes em resultados consistentes e duradouros, contribuem muito para o progresso social. Por que não elevar este padrão na administração pública, para que este progresso social aconteça com muito mais ênfase?
Recursos financeiros não são tão escassos. O que não acontece é o uso eficiente dos recursos. Todo bom administrador conhece o “be a ba” dos conceitos básicos da Administração que focam a eficiência como a maneira de utilizar de forma econômica todos os recursos (materiais, financeiros, humanos, informacionais, tecnológicos etc.), a eficácia na perspectiva de atingimento de metas, resultados, propósitos, objetivos. Efetividade na perspectiva de que esta eficácia aconteça de forma constante e duradoura igual, ou melhor, que os resultados positivos iniciais. Produtividade que no serviço público deve estar associada ao atendimento dos cidadãos em número cada vez maior e com excelência na qualidade, seja na saúde, na educação, na segurança pública, nos serviços de transporte público, no acesso aos benefícios previdenciários, em todas as iniciativas de políticas públicas do governo em todos os seus âmbitos.
Voltemos a penúltima frase acima (eu espero...), este líder deve ser o gestor maior do departamento, da secretária, da repartição, da autarquia que deve conhecer de forma detalhada os processos da Administração: planejar, organizar, dirigir e controlar. Releia o primeiro parágrafo (eu espero), pois bem estes planos fazem parte do planejamento que é colocar no papel os objetivos que se quer atingir, por exemplo, na secretaria de educação no departamento X, qual será a estratégia a ser definida, como chegaremos ao objetivo. É o caminho, a rota, o referencial, o norte.
Os planos detalham em cada departamento o que será feito de forma específica, tudo isso voltado a atingir os objetivos, que precisam da organização através da divisão responsável de tarefas, cargos, atividades, autoridade, recursos e responsabilidades para a colocação dos planos em prática.Um dos pontos basilares é o processo de Direção que envolve as relações inter-pessoais com os servidores para que estes sejam alinhados aos objetivos organizacionais e menos para os seus objetivos pessoais. Para que este administrador obtenha êxito, é necessário conhecimento da cultura organizacional, que é o conjunto de traços e significados próprios do ambiente interno de trabalho que o fará conhecer melhor os indivíduos, os seus comportamentos em grupo, suas motivações, o que o ajudará a partir deste diagnóstico, utilizar a melhor Liderança, ajudando a conduzir este servidores aos objetivos organizacionais pré-estabelecidos e divulgados, com a maior transparência e equidade possível. E, finalmente, todo este processo precisa ser monitorado, acompanhado e efetuadas correções caso haja algum desvio do que foi realmente planejado.
Com os efetivos controles do desempenho do departamento, do desempenho dos servidores públicos, da análise de capacitação e aperfeiçoamento das atividades públicas, envolvendo o feedback da população em relação a satisfação dos serviços oferecidos, transformados nas devidas melhorias, se tornam programas de excelência de governo e de Nação, não de um partido, de uma pessoa ou de um grupo isolado, já que hoje temos apenas ilhas de excelência em gestão no serviço público. Essas melhorias devem ser propagadas e pensadas com a máxima urgência, principalmente em tempos de realinhamento mundial. Não podemos perder oportunidades, sabemos que possuimos administradores nacionais aptos para este desafio de mudar a cara do Brasil na esfera pública estadual e municipal. Na esfera federal já temos vários exemplos de gestão de resultados, com práticas de avaliação de resultados e desempenho, com gestão da qualidade em maior freqüência. Grandes personalidades já deram a sua contribuição como Bresser Pereira (leiam os seus livros).
Diversas empresas de consultoria já possuem um roteiro de trabalho para que este passo inicial seja dado no sentido de profissionalizar a administração pública e fazer com os recursos advindo dos impostos sejam muito bem utilizados beneficiando um maior número de pessoas, privilegiando a ética utilitarista que é um elemento essencial do sucesso de indivíduos e organizações públicas.
Nós administradores devemos agir como modelos para os outros servidores públicos. Dando um bom exemplo, os administradores demonstram e reforçam o comportamento ético esperado dos outros servidores públicos, podendo assim ser chamados de líderes para o progresso do nosso querido Brasil .
Allan Vinicius Queiroz Carneiro, cpf 236033562-68 é administrador,consultor em plano de negócios, professor universitário porém atualmente exerce atividades na iniciativa privada no ramo de gestão de resíduos industriais no norte da Bahia.