Direito estrangeiro - A legislação brasileira e a americana: um panorama frente a uma irrefreável globalização.

A globalização trouxe incontáveis avanços na sociedade. Através dela foi possível o acesso a produtos e serviços de alta qualidade outrora cobiçados por países de industrialização escassa, retrógrada ou inexistente.

Este movimento também alterou o pensamento binário econômico, cuja quebra de obstáculos entre países também permitiu o desenvolvimento de novas tecnologias, permitindo ao ser humano reconhecer que a união entre os povos tornar-se-á mais poderosa do que a divisão em simples blocos econômicos.

Neste diapasão as relações de trabalho asseguradas através do instrumento legal permaneceram intactas tornando obsoletas e desacompanharam os inúmeros movimentos econômicos constituindo o enorme hiato entre trabalhadores e empregadores.

O objetivo deste artigo é oferecer duas legislações de trabalho antagônicas; e partindo de uma perspectiva histórica, desde a criação da CLT da era Vargas combinando no mesmo período a instituição do plano econômico norte americano “The New Deal” encabeçado pro F. Roosevelt e os impactos passados e atuais da manutenção das legislações até os dias atuais.

I – A CLT

A escravidão traumatizou as relações humanas no Brasil. Na época em que se eram discutidas a consolidação das leis brasileiras havia certa desconfiança se as legislações abrigariam de maneira efetiva cada um dos direitos dos trabalhadores sem colocar em risco o posto de trabalho.

A precarização surgida pelo movimento de mecanização das indústrias e consequente escravidão mascarada fomentaram greves e movimentos sociais intensos.

Após a revolução de 1930 os direitos dos trabalhadores despontaram e ganharam força com a subida de Vargas ao poder.

Se considerarmos as condições sociais, econômicas e o trauma da escravidão é indiscutível que a CLT trouxe avanços e regulou a desigualdade na relação de trabalho adotando a cortina socializante já que parte da população trabalhadora da época não possuía sequer instrução escolar.

Sob o estrito ponto de vista de convergir à vontade da população a uma legislação escrita, foi o movimento trabalhista mais importante do século XX.

Entretanto a legislação nivelou todo o tipo de emprego/trabalho a uma mesma condição e descartou a especificidade de algumas profissões e mais; não refletiu sobre a evolução educacional que ocorreria.

Desta forma, a disputa de classes lançou suas tensões na legislação, igualando o médico ao dentista; o dentista ao auxiliar de manufatura e também ao mecânico; o mecânico com o empregado doméstico, etc.

O reflexo evidente é que o citado nivelamento proposto não acompanhou o surgimento de outras profissões e aprisionou o profissional do futuro as regras de um passado carente de nivelamento.

Nos dias globalizados há a discussão sobre modelo de previdência e direitos trabalhistas que não comportam outras formas de contratação.

A legislação criada buscou em sua época um modelo para conter abusos entre empregador e empregado; outros atores ingressaram na economia e desamparados de proteção igualitária estão até os dias atuais.

Do que se vê e infelizmente, o esforço da legislação brasileira contempla os que seguem o seu modelo.

Diferentemente da condução trabalhista brasileira, a norte americana permitiu a livre negociação entre as partes, mas que nos dias atuais sofre devido a sua ampla liberdade.

II – THE LABOR LAW (NLRA)

O surgimento a pequena proteção aos trabalhadores americanos surgiu com o conjunto de medidas econômicas e sociais tomadas pelo governo Roosevelt entre os anos de 1933 e 1937 com o objetivo de recuperar a economia devido a forte crise vivida em 1929.

Para que o plano econômico funcionasse o liberalismo na contratação tornou-se necessário.

Mesmo com a criação dos Sindicatos (unions) e o esforço na adesão de trabalhadores, os direitos sofriam restrições ou representavam custo demasiado aos empresários que na berlinda entre contratar ou encerrar atividades, ofereciam suas próprias condições de trabalho.

O efeito da legislação norte americana é diverso da brasileira porque não carregou em seu bojo o trauma da escravidão.

Mesmo assim a luta pela igualdade econômica e social obstinou alguns trabalhadores, contudo sem a requisitada união, exigida para qualquer alteração legislativa.

A polêmica surge porque o modelo atual americano também é incompatível com a economia globalizada e suas múltiplas formas de contratação.

O desacerto é que a atual economia mundial escoa sua incapacidade de solucionar este intrincado problema na China e em outros países similares, subdesenvolvidos na relação econômica-social igualitária, razões além deste artigo.

Alguns acadêmicos da Universidade de Yale e Harvard uniram esforços para refletir e propor medidas para ajustar o regime atual.

A premissa angular é que o ato da sindicalização não é o instrumento hábil e suficiente sem a vontade do indivíduo trabalhador em reparar as desigualdades.

A demonstração de que a organização individual em prol da coletividade se fez mais representativa foi a majoração do salário mínimo federal em alguns estados norte americanos.

Três anos atrás, mais de dois estados norte americanos aderiram ao clamor dos trabalhadores e majoraram os seus salários mínimos estaduais e também incrementaram direitos tais como: jornada de trabalho, auxílio doença entre outros benefícios.

A proposta da nova lei trabalhista e que atualmente goza de amplo consenso reflete em três situações:

(a)  O contrato individual entre as partes será fiscalizado sob a ótica do direito coletivo;

(b)  Invalidará contratos baseados no princípio da autonomia privada;

(c)   A relação de trabalho ou emprego seguirão pressupostos mínimos negociados pela coletividade à época.

Concluindo, os acadêmicos diagnosticaram que tais alterações são reinterpretações de princípios outrora encarnados em movimentos sociais americanos de proteção aos direitos do trabalhador.

Os estudiosos afirmam que o modelo proposto pela nova legislação trará o fortalecimento das organizações de classe que negociará em nome de todos, com suporte estatal, diferentemente do que ocorreria com a Sindicalização, cujo exercício estatal era mínimo.

III – CONCLUSÃO

Pela apresentação acima os dois modelos de regulação ao trabalho sob a perspectiva de direitos e igualdade econômica apresentam-se diametralmente opostos entre si.

A globalização teve o poder de aproximar estes modelos, à época, pensados apenas na proteção do trabalhador sem olvidar que o impacto da economia mundial e o intenso comércio entre fronteiras trariam necessidades de atualização em legislações internas.

As considerações e reflexões sobre o tema são tamanhas. Nesta rápida abordagem pairam dois inevitáveis questionamentos:

(a) O modelo de estado liberal norte americano comportará a adoção de princípios de igualdade econômica entre as partes (trabalhadores e empresários) sem quebra ou abuso abrupto? E ainda, a proposta da nova lei trabalhista representará avanço ou retrocesso frente ao que se vê na Europa e América do Sul?

(b) Os países emergentes e dotados de traumas em suas constituições legais estarão maduros a entregar o poder estatal ao exercício privado sem que novos abusos sejam cometidos?

O caminho das legislações tornar-se-á uníssono, impelidos pela necessidade de se fazer global as relações.

A interpretação da legislação interna vestirá as lentes das práticas internacionais ante a economia que não se restringe a capilaridade e produção interna.

Este movimento, do alienígena ensinar ao direito interno é deveras utilizado nos inúmeros contratos firmados diariamente, com algumas adaptações é verdade, mas observando princípios fundamentados na adolescente economia globalizada.

Concluindo este arrazoado, é implacável o avanço das legislações internas à medida que se tornaram obsoletas e guardam resquícios de uma construção de um mundo dividido em blocos e separados por ideologias.

Discussões políticas, econômicas e sociais à parte, eis o novo modelo (não tão novo que mereça ser inédito, nem tão velho que mereça ser retrógrado), construído por todos que se valem dele, que clama e responde pela universalização e equalização de direito e garantia a todos, adaptado e enxertado a realidade local, mas atento a transformação mundial, contínua, enérgica e real.

BIBLIOGRAFIA

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