EPO - Oost-Afrikaanse Gemeenschap

In een oogopslag

De OAG is een van de meest geïntegreerde regionale economische gemeenschappen van de Afrikaanse Unie. Het is een douane-unie, waarbij de meeste goederen en diensten vrij van rechten tussen de lidstaten worden verhandeld en een gemeenschappelijk extern tarief met derde landen hebben. Als gemeenschappelijke markt kunnen personen, goederen, diensten en kapitaal vrij circuleren. Voorts is de EAC van plan in 2023 een monetaire unie tot stand te brengen en aan te dringen op nauwere politieke integratie.

De onderhandelingen over de EPO tussen de EU en de OAG zijn in oktober 2014 met succes afgerond. De overeenkomst is al ondertekend door Kenia, Rwanda en alle EU-lidstaten. De inwerkingtreding is nog in afwachting van de ondertekening door de andere OAG-lidstaten (Tanzania, Oeganda, Burundi, naast Zuid-Sudan), voorafgaand aan de ratificatie door alle partijen.

Zodra de EPO tussen de EU en de OAG in werking treedt, zal deze alle OAG-uitvoer onmiddellijk rechten- en contingentvrije toegang tot de EU-markt bieden, in combinatie met een gedeeltelijke en geleidelijke openstelling van de OAG-markt voor invoer uit de EU.

De overeenkomst bevat ook gedetailleerde bepalingen over oorsprongsregels en sanitaire en fytosanitaire maatregelen. Het verbiedt ongerechtvaardigde of discriminerende beperkingen op in- en uitvoer en helpt zo de OAG bij haar inspanningen om niet-tarifaire belemmeringen in de handel binnen de OAG weg te nemen.

Bovendien zijn de hoofdstukken over landbouw en visserij bedoeld om de samenwerking op het gebied van duurzaam gebruik van hulpbronnen te versterken. De partijen verbinden zich ook tot verdere onderhandelingen over de handel in diensten en handelsgerelateerde regels met betrekking tot duurzame ontwikkeling, mededingingsbeleid, investeringen en ontwikkeling van de particuliere sector, intellectuele-eigendomsrechten en transparantie bij overheidsopdrachten.

Begunstigde landen

• Burundi – In afwachting van ondertekening. valt onder de regeling „alles behalve wapens” (EBA).
• Kenia – Ondertekening en ratificatie van de EPO. Niet gedekt door de EBA. Heeft rechten- en quotavrije toegang tot de EU-markt.
• Rwanda – Ondertekening van de EPO. Gedekt door de EBA.
• Tanzania – In afwachting van ondertekening. Gedekt door de EBA.
• Oeganda – In afwachting van ondertekening. Gedekt door de EBA.
• Zuid-Soudan – Heeft niet deelgenomen aan de onderhandelingen, aangezien het land in 2016 tot de EAC is toegetreden. Kan toetreden tot de overeenkomst wanneer deze in werking treedt. Hij is geen lid van de WTO. Gedekt door de EBA.

Asymmetrische bepalingen ten gunste van de OAG-landen

De EPO tussen de EU en de OAG voorziet in asymmetrische bepalingen ten gunste van de OAG-landen, zoals de uitsluiting van gevoelige producten van liberalisering, lange liberaliseringsperioden, flexibele oorsprongsregels en speciale waarborgen en maatregelen voor landbouw, voedselzekerheid en de bescherming van jonge industrieën.

• Terwijl de EU-markten onmiddellijk en volledig worden opengesteld, wordt de OAG-markt gedeeltelijk en geleidelijk opengesteld voor invoer uit de EU, waarbij ten volle rekening wordt gehouden met de verschillen in ontwikkelingsniveau.

Tarieven

• De EU verleent 100% rechten- en contingentvrije toegang tot alle invoer uit de OAG-landen. De toegang tot de EU-markt is permanent, volledig en gratis voor iedereen
• De OAG-landen hebben 82,6% van de douanerechten geleidelijk afgeschaft, over een periode van 15-25 jaar. Gevoelige producten zijn volledig uitgesloten van liberalisering, waaronder diverse landbouwproducten, wijnen en gedistilleerde dranken, chemicaliën, kunststoffen, papier op houtbasis, textiel en kleding, schoeisel, keramische producten, glaswerk, artikelen van onedel metaal en voertuigen.
• Als de invoer van sommige EU-goederen in MAP-landen plotseling toeneemt, kunnen OAG-landen waarborgen toepassen, zoals invoerquota en de herinvoering van rechten.
• Er worden beperkingen opgelegd aan mogelijke aanvullende uitvoerheffingen op grondstoffen en niet-verwerkte levensmiddelen. Bijgevolg zullen de OAG-leden pas na kennisgeving aan de EU en voor een beperkte periode nieuwe uitvoerbelastingen kunnen heffen.
• Gebruik de zoekoptie van My Trade Assistant om de exacte informatie over rechten en tarieven voor uw specifieke product te vinden, rekening houdend met het land van oorsprong en bestemming. Neem bij twijfel contact op met uw douaneautoriteiten.

Oorsprongsregels

Om voor preferentiële behandeling in aanmerking te komen, moet uw product voldoen aan de oorsprongsregels van de overeenkomst. Raadpleeg het interactieveinstrument voor zelfbeoordeling van oorsprongsregels (ROSA) in Mijn handelsassistent om na te gaan of uw product aan de oorsprongsregels voldoet en hoe u de juiste documenten kunt opstellen.

Algemene informatie over de oorsprongsregels vindt u hieronder.

Flexibele oorsprongsregels stellen OAG-landen in staat producten uit andere landen te exporteren, met name in belangrijke sectoren - landbouw, visserij en textiel en kleding. Een textielproduct kan bijvoorbeeld belastingvrij de EU binnenkomen als ten minste één productiefase, zoals weven of breien, in een EPO-land heeft plaatsgevonden.

Tolerantie

Toleranties opgenomen in de EPA zijn milder dan de gebruikelijke. Deze bedragen 15 % van de prijs af fabriek van het eindproduct, in plaats van 10 % waarin de meeste overeenkomsten van de EU voorzien. Voor textiel en kleding gelden specifieke toleranties.

Cumulatie

De EPO omvat de volgende soorten cumulatie:

• Bilaterale cumulatie met de EU
• Diagonale en volledige cumulatie met LGO en ACS-landen, onder bepaalde voorwaarden.
• Cumulatie met naburige ontwikkelingslanden, onder bepaalde voorwaarden.

Rechtstreeks vervoer

Het bewijs van rechtstreeks vervoer moet bij de douaneautoriteiten van het land van invoer worden ingediend.

Teruggave van rechten

Restitutie kan worden aangevraagd voor rechten die zijn betaald op materialen die eerder zijn ingevoerd voor verdere verwerking en vervolgens zijn uitgevoerd naar een land dat een EPO met de EU heeft ondertekend.

Voorwaarden voor vaartuigen

Vis die in volle zee en in de exclusieve economische zones van de OAG-landen is gevangen, kan alleen als van oorsprong uit een OAG-land worden beschouwd wanneer hij is gevangen door vaartuigen die aan bepaalde criteria voldoen. Deze criteria verwijzen naar de plaats van registratie van een schip, naar de vlag waaronder ze "zeilen" en naar hun eigendom.

Er zijn geen specifieke eisen gesteld aan de nationaliteit van de bemanning, kapiteins of officieren. Deze vereisten, die in de oorspronkelijke Overeenkomst van Cotonou waren opgenomen, zijn nu geschrapt om het verlenen van oorsprong aan door EPO-landen gevangen vis te vergemakkelijken.

Productspecifieke oorsprongsregels

• Productspecifieke voorschriften zijn opgenomen in bijlage II bij de EPO EU-EAC.
• Controleer de productspecifieke oorsprongsregels voor uw product via My Trade Assistant

Productvereisten

Technische voorschriften en vereisten

• Lees meer over de technische vereisten, regels en procedures waaraan goederen moeten voldoen om in de Europese Unie te kunnen worden ingevoerd.
• Zoek naar de specifieke regels en voorschriften die van toepassing zijn op uw product en het land van herkomst in de My Trade Assistant-database.

Gezondheids- en veiligheidseisen SPS

• Lees meer over de algemene gezondheids-, veiligheids-, sanitaire en fytosanitaire (SPS) normen waaraan goederen moeten voldoen om in de Europese Unie te mogen worden ingevoerd.
• Zoek naar de gezondheids-, veiligheids- en SPS-regels die van toepassing zijn op uw product en het land van herkomst in de My Trade Assistant-database.

Documenten en procedures voor douaneafhandeling

Bewijzen van oorsprong

• Om toegelaten exporteur te worden, moet u aan uw douaneautoriteiten de oorsprong van uw producten kunnen bewijzen, evenals alle andere vereisten die zij kunnen opleggen.

De douaneautoriteiten kunnen uw status van toegelaten exporteur intrekken in geval van misbruik. Neem voor meer informatie over de procedures contact op met uw douaneautoriteiten.

• Om voor preferentiële rechten in aanmerking te komen, moeten producten van oorsprong uit OAG-landen vergezeld gaan van een bewijs van oorsprong. Het bewijs van oorsprong blijft 10 maanden geldig. Dit kan zijn:
  • een certificaat inzake goederenverkeer EUR.1, afgegeven door de douaneautoriteiten van het land van uitvoer. De exporteur (of zijn gemachtigde vertegenwoordiger) die een certificaat aanvraagt, moet bereid zijn op verzoek documenten over te leggen waaruit de oorsprong van de betrokken producten blijkt en moet voldoen aan de andere eisen van het protocol betreffende de oorsprongsregels.
  • een factuurverklaring – afgegeven door een exporteur, voor zendingen met een waarde van 6 000 EUR of minder, of door toegelaten exporteurs, voor zendingen van welke waarde dan ook. Bij het invullen van een factuurverklaring moet u bereid zijn documenten in te dienen waaruit de oorsprong van uw producten blijkt.

Andere documenten

• Lees meer over andere inklaringsdocumenten en -procedures die nodig zijn om in de Europese Unie te importeren.

Intellectuele eigendom en geografische aanduidingen

• Hier vindt u specifieke informatie over de EU-wetgeving inzake intellectuele eigendom en geografische aanduidingen en over het IER-beleid van de EU ten aanzien van de minst ontwikkelde en ontwikkelingslanden
• Vind algemene informatie over Intellectuele Eigendom en Geografische Aanduidingen

Handel in diensten

• Specifieke informatie over de EU-markt voor diensten
• Algemene informatie over de regels, voorschriften en faciliteiten voor de handel in diensten

Overheidsopdrachten

• Vind specifieke informatie over de EU-markt voor overheidsopdrachten
• Vind algemene informatie over wetgeving, regels en toegang tot verschillende markten op het gebied van overheidsopdrachten

Investeringen

• Specifieke informatie over buitenlandse investeringen in de EU
• Vind algemene informatie om uw investering in het buitenland mogelijk te maken 

Andere (concurrentie, handel en duurzame ontwikkeling)

Concurrentie

• Sinds 2014 heeft de EU de exportsubsidies voor alle producten die naar alle EPO-landen worden uitgevoerd stopgezet.
• De EU heeft de maatregelen met productie- en handelsverstorende gevolgen tot een minimum beperkt
• Het hoofdstuk over landbouw garandeert dat de EU geen exportsubsidies zal toepassen, zelfs niet in tijden van marktcrisis.
• Als de lokale industrie wordt bedreigd als gevolg van de sterke stijging van de invoer uit Europa, maakt de EPO het mogelijk maatregelen te nemen om industriële sectoren en de OAG-kinderindustrie te beschermen.

Duurzame ontwikkeling

• Het hoofdstuk over landbouw is gericht op duurzame landbouwontwikkeling, met inbegrip van voedselzekerheid, plattelandsontwikkeling en armoedebestrijding in de OAG. Zij verbindt de partijen tot een verdiepte beleidsdialoog over landbouw en voedselzekerheid, met inbegrip van transparantie met betrekking tot hun respectieve binnenlandse beleid.
• Het hoofdstuk over visserij versterkt de samenwerking op het gebied van het duurzame gebruik van hulpbronnen op visserijgebied, zoals de beoordeling en het beheer van hulpbronnen; monitoring van milieu-, economische en sociale effecten; overeenstemming met bestaande nationale wetgeving en relevante internationale instrumenten; doeltreffende controle en bewaking ter bestrijding van illegale, ongemelde en ongereglementeerde visserij;
• Het hoofdstuk over economische en ontwikkelingssamenwerking heeft tot doel het concurrentievermogen van de OAG-economieën te vergroten, de voorzieningscapaciteit op te bouwen en de OAG-leden bij te staan bij de vlotte uitvoering van de EPO;
• De EPO is nauw verbonden met de Overeenkomst van Cotonou en de essentiële elementen daarvan, zoals mensenrechten, democratie en de rechtsstaat;

Regionale integratie

De EPO gaat evenzeer over de handel tussen de OAG-landen als over de handel met de EU.

• De EPO verbiedt ongerechtvaardigde of discriminerende in- en uitvoerbeperkingen, wat bijdraagt tot de inspanningen van de EAC om niet-tarifaire belemmeringen (NTB's) in de handel binnen de EAC uit te bannen.

Capaciteitsopbouw en technische bijstand

De EU verleent steun, die zal worden gefinancierd via bestaande instrumenten, met name de EU-ontwikkelingsbegroting en het Europees Ontwikkelingsfonds (EOF), via Aid for Trade.

Nuttige links en documenten

• Mijn handelsassistent – alles wat u moet weten voor uw specifieke uitvoer/invoer van/naar de EU
• Zie de geconsolideerde tekst van de EPO tussen de EU en de OAG.