Alles behalve wapens (EBA)

In een oogopslag

De EBA-regeling schrapt de tarieven en quota voor alle invoer van goederen (met uitzondering van wapens en munitie) uit de minst ontwikkelde landen (MOL's) die de EU binnenkomen.

Vanaf januari 2019 zijn de EBA-landen

• Afghanistan
• Angola
• Bangladesh
• Benin
• Bhutan
• Burkina Faso
• Birma/Myanmar
• Burundi
• Cambodja
• Centraal-Afrikaanse Republiek
• Tsjaad
• Comoren
• Congo, Democratische Republiek
• Djibouti
• Oost-Timor
• Equatoriaal-Guinea
• Eritrea
• Ethiopië
• Gambia
• Guinee
• Guinee-Bissau
• Haïti
• Kiribati
• Laos
• Lesotho
• Liberia
• Madagaskar
• Malawi
• Mali
• Mauritanië
• Nepal
• Niger
• Rwanda
• São Tomé & Groot-Bijgaarden
• Senegal
• Sierra Leone
• Salomonseilanden
• Somalië
• Zuid-Sudan
• Sudan
• Tanzania
• Togo
• Tuvalu
• Uganda
• Vanuatu
• Jemen
• Zambia

Tarieven

De EBA-regeling schrapt de tarieven en quota voor alle invoer van goederen (met uitzondering van wapens en munitie) uit de minst ontwikkelde landen (MOL's) in de EU.

• zoeken naar alle informatie over tarieven voor uw product
• Neem in geval van twijfel contact op met uw nationale douaneautoriteiten

Oorsprongsregels

De oorsprongsregels zijn dezelfde als die welke gelden voor het standaard-SAP.

Om voor preferentiële behandeling in aanmerking te komen, moet uw product voldoen aan de oorsprongsregels van de overeenkomst. Raadpleeg de “toolvoor zelfbeoordeling van oorsprongsregels (ROSA)” in Mijn handelsassistent om na te gaan of uw product voldoet aan de oorsprongsregels en hoe u de juiste documenten kunt opstellen.

Algemene informatie over de oorsprongsregels vindt u hieronder.

Tolerantie

Tolerantie wordt uitgedrukt

• in prijs van de eindproducten voor visserij- en industrieproducten
• in gewicht van de eindproducten voor landbouwproducten

De in het SAP opgenomen toleranties zijn soepeler dan de normale toleranties. Zij bedragen 15 % van de prijs af fabriek van het eindproduct in plaats van 10 %.

Specifieke toleranties gelden ook voor textiel en kleding en zijn beschreven in de inleidende aantekeningen bij bijlage 22-03.

Zie ook de algemene regel van Tolerantie of De Minimis

Cumulatie

De volgende vormen van cumulatie zijn van toepassing in de handel in het kader van de EBA van de EU

• bilateraal
• regionaal
• uitgebreid
• cumulatie met Noorwegen, Zwitserland en Turkije

Bilaterale cumulatie

Materialen van oorsprong uit de EU kunnen worden geïntegreerd in de producten die in een EBA-land zijn vervaardigd en vervolgens als van oorsprong uit dit EBA-land worden beschouwd, zolang de verwerking in het EBA-land verder gaat dan het minimumniveau.

Regionale cumulatie

• Groep I
  • Brunei-Darussalam
  • Cambodja*
  • Indonesië
  • Laos*
  • Maleisië
  • Filipijnen
  • Vietnam
• Groep II
  • Bolivia
  • Colombia
  • Costa Rica
  • El Salvador
  • Guatemala
  • Honduras
  • Nicaragua
  • Panama
  • Peru
  • Venezuela
• Groep III
  • Bangladesh*
  • Bhutan*
  • India
  • Nepal*
  • Pakistan
  • Sri Lanka
• Groep IV
  • Argentinië
  • Brazil
  • Paraguay
  • Uruguay

* Landen die momenteel EBA-begunstigden zijn

• het gebruik van componenten tussen landen van dezelfde groep is toegestaan (Bangladesh kan bijvoorbeeld ingrediënten uit Bhutan gebruiken omdat ze beide in groep III zitten), hoewel er enkele belangrijke regels moeten worden onthouden:
• regionale cumulatie tussen landen binnen dezelfde groep is alleen van toepassing wanneer de bij de cumulatie betrokken landen, op het moment van uitvoer van het product naar de Europese Unie, begunstigde landen zijn en niet alleen in aanmerking komende landen
• indien goederen van oorsprong uit een begunstigd land verder worden verwerkt in een ander lid-land van die groep, kan het goed als van oorsprong uit laatstgenoemd land worden beschouwd (zolang de verwerking verder gaat dan minimale bewerkingen)
• om de oorsprong van de input te bepalen (wanneer de input van een lid van de groep naar een ander lid van de groep wordt verzonden), is de juiste oorsprongsregel die welke van toepassing zou zijn op rechtstreekse uitvoer uit het leverende land naar de EU
• cumulatie is ook mogelijk tussen afzonderlijke begunstigde landen van cumulatiegroep I en groep III. Dit is alleen op aanvraag en onder bepaalde voorwaarden.

Merk op dat sommige producten van cumulatie zijn uitgesloten wanneer er verschillen zijn tussen de status van de SAP-landen van dezelfde groep (SAP/SAP+/EBA). De lijst van de betrokken producten is opgenomen in bijlage 13 ter.

Uitgebreide cumulatie 

EBA-landen kunnen de EU onder bepaalde voorwaarden om toestemming vragen om te cumuleren met landen waarmee de EU een handelsovereenkomst heeft.

• deze mogelijkheid is alleen open voor industriële producten en verwerkte landbouwproducten
• wanneer de input van een derde land waarmee de EU een vrijhandelsovereenkomst heeft, naar een SAP-land wordt verzonden, is de juiste oorsprongsregel die welke van toepassing zou zijn op rechtstreekse uitvoer uit het leverende land naar de EU

Cumulatie met goederen van oorsprong uit Noorwegen, Zwitserland en Turkije

Begunstigde landen mogen de oorsprong cumuleren met goederen van de hoofdstukken 25 tot en met 97 van het geharmoniseerd systeem van oorsprong uit Noorwegen, Zwitserland en Turkije.

• materialen van oorsprong uit Noorwegen, Zwitserland of Turkije die in een begunstigd land meer dan een minimale bewerking ondergaan, worden geacht van oorsprong te zijn uit dat begunstigde land en mogen naar de EU, Noorwegen, Zwitserland of Turkije worden uitgevoerd
• de bovenstaande regel is niet van toepassing op landbouwproducten of producten die onder een afwijking vallen
• voor de toepassing van dit type cumulatie moeten de EU, Noorwegen, Zwitserland en Turkije dezelfde preferentiële behandeling toekennen aan producten van oorsprong uit EBA-landen

Niet-manipulatie

De bepaling over rechtstreeks vervoer in de SAP-oorsprongsregels is vervangen door een niet-manipulatieclausule (artikel 74 van Verordening (EU) nr. 1063/2010 van de Commissie).

• het belangrijkste verschil met de bepaling inzake rechtstreeks vervoer is dat importeurs in de EU niet hoeven aan te tonen dat zij aan de voorwaarden voldoen
• de douaneadministratie van een EU-lidstaat kan echter om dergelijk bewijs verzoeken indien zij redenen heeft om aan te nemen dat niet aan de voorwaarden is voldaan.

Teruggave van rechten

Teruggave van rechten is toegestaan.

Voorwaarden voor vaartuigen

Om een vissersvaartuig als van oorsprong uit een begunstigd land te kunnen beschouwen – wat zou impliceren dat de door dit vaartuig buiten de territoriale wateren gevangen vis ook van oorsprong is – hebben de toepasselijke criteria betrekking op het land van registratie en de vlag van het vaartuig, maar ook op de eigendom ervan. Er zij op gewezen dat de SAP-oorsprongsregels geen specifieke eisen stellen aan de nationaliteit van de bemanning of officieren.

Minimale bewerkingen

Er zijn twee soorten zogenaamde "minimale" handelingen die nooit genoeg zijn om oorsprong te verlenen:

• de in artikel 76 genoemde
• en die welke alleen van toepassing zijn op textielproducten en alleen met het oog op regionale cumulatie, opgenomen in bijlage 16

Productspecifieke regels

De lijst van verwerkingen die moeten worden uitgevoerd op materialen om de oorsprong te verkrijgen, is opgenomen in bijlage 13 bis bij die verordening. De lijst bevat twee kolommen:

• één die van toepassing is op de minst ontwikkelde SAP-begunstigde landen
• één die van toepassing is op alle andere SAP-begunstigde landen

Afstuderen

Sommige ontwikkelingslanden exporteren zeer concurrerende producten, die geen voorkeuren nodig hebben om succesvol toegang te krijgen tot de wereldmarkten. In dit geval wordt het SAP uit deze productsectoren geschrapt door middel van een graduatiemechanisme:

• wanneer de gemiddelde waarde van de invoer uit een SAP-begunstigd land (verdeeld door de totale waarde van alle SAP-invoer voor die afdeling) over een periode van drie jaar de algemene drempel van 57 % overschrijdt
• voor plantaardige producten, dierlijke of plantaardige oliën, vetten en wassen en minerale producten geldt de graduatie wanneer het bedoelde percentage hoger is dan 17,5%
• voor textiel geldt graduatie wanneer het bedoelde percentage hoger is dan 47,2%

De EU evalueert de lijst van gegradueerde producten om de drie jaar door middel van een uitvoeringsverordening en op basis van objectieve criteria.

U vindt hier de huidige lijst van afgestudeerde producten.

Afwijkingen

Onder bepaalde voorwaarden kan een specifieke afwijking worden toegestaan om de oorsprongsregels voor specifieke producten van oorsprong uit specifieke landen te versoepelen. Een dergelijke afwijking is toegestaan aan Kaapverdië. Zie Kaapverdië Afwijking en toepasselijke oorsprongsregels

Zie ook de kennisgeving aan importeurs van de EU, waarin de marktdeelnemers worden geïnformeerd over specifieke elementen met betrekking tot Bangladesh.

Oorsprongsregels voor specifieke producten

• Oorsprongsregels SAP cacao
• Oorsprongsregels voor elektrisch materiaal in het kader van het SAP
• Oorsprongsregels voor etherische olie in het kader van het SAP
• Oorsprongsregels voor de SAP-visserij
• Oorsprongsregels SAP-vruchten
• Oorsprongsregels SAP-ambacht
• Oorsprongsregels SAP-leder
• Oorsprongsregels voor SAP-vlees
• Oorsprongsregels SAP-hout

Productvereisten

Technische voorschriften en vereisten

• Mijn handelsassistent gebruiken om
  • meer te weten komen over de technische voorschriften, regels en procedures waaraan goederen die in de Europese Unie worden ingevoerd, moeten voldoen
  • zoeken naar de specifieke regels en voorschriften die van toepassing zijn op uw product en het land van oorsprong

Om de vereisten voor uw product te bekijken, moet u eerst de douanecode identificeren. U kunt ernaar zoeken met de naam van uw product in de ingebouwde zoekmachine.

Gezondheids- en veiligheidseisen SPS

• Mijn handelsassistent gebruiken om
  • meer te weten komen over de gezondheids-, veiligheids-, dier- en plantgezondheids- en hygiënenormen (sanitaire en fytosanitaire normen – sanitaire en fytosanitaire normen) waaraan goederen die in de Europese Unie worden ingevoerd, moeten voldoen
  • zoeken naar de gezondheids-, veiligheids- en sanitaire en fytosanitaire voorschriften die van toepassing zijn op uw product en het land van oorsprong

Om de vereisten voor uw product te bekijken, identificeert u eerst de douanecode. Als u de douanecode niet kent, kunt u deze zoeken met de naam van uw product in de ingebouwde zoekmachine.

Documenten en procedures voor douaneafhandeling

Bewijzen van oorsprong

Om voor preferentiële rechten in aanmerking te komen, moeten producten van oorsprong uit de begunstigde landen van de EBA van de EU vergezeld gaan van een bewijs van oorsprong.

Een bewijs van oorsprong kan een van de volgende zijn:

Het certificaat moet aan de exporteur ter beschikking worden gesteld zodra de uitvoer heeft plaatsgevonden (of verzekerd is). Bij wijze van uitzondering kan onder bepaalde voorwaarden een certificaat worden afgegeven na uitvoer.

• Certificaat van oorsprong, formulier A – afgegeven door de bevoegde autoriteiten van het begunstigde land.

  De exporteur die het certificaat aanvraagt, moet bereid zijn documenten over te leggen waaruit blijkt dat de betrokken producten van oorsprong zijn.

• Factuurverklaring opgesteld door de exporteur * – voor zendingen van 6 000 EUR of minder. Bij het invullen van een factuurverklaring moet u bereid zijn documenten in te dienen waaruit de oorsprong van uw producten blijkt.

Bewijs van oorsprong blijft 10 maanden geldig na afgifte.

* Om een factuurverklaring op te stellen, moet u de volgende verklaring (in het Engels of Frans) op de factuur, pakbon of ander handelsdocument typen, stempelen of afdrukken: "De exporteur van de producten waarop dit document betrekking heeft (douanevergunning nr. ... ) verklaart dat, tenzij duidelijk anders is aangegeven, deze producten van preferentiële oorsprong zijn overeenkomstig de oorsprongsregels van het stelsel van algemene preferenties van de Europese Gemeenschap". U moet uw factuurverklaring met de hand ondertekenen.

Andere documenten

Zoek andere inklaringsdocumenten en -procedures.

Intellectuele eigendom en geografische aanduidingen

• specifieke informatie over EU-wetgeving inzake
  • Intellectuele-eigendomsrechten
  • Geografische aanduidingen

  met betrekking tot de minst ontwikkelde en ontwikkelingslanden

• algemene informatie over intellectuele-eigendomsrechten en geografische aanduidingen

Handel in diensten

• specifieke informatie over de EU-dienstenmarkt
• algemene informatie over regels, voorschriften en faciliteiten voor de handel in diensten

Overheidsopdrachten

• specifieke informatie over de EU-markten voor overheidsopdrachten
• algemene informatie over de wetgeving, regels en toegang tot de verschillende aanbestedingsmarkten in de EU

Investeringen

• specifieke informatie over investeren in de EU van buiten de EU
• algemene informatie over beleggen buiten de EU 

Andere (concurrentie, handel en duurzame ontwikkeling)

De EU verleent de EBA-status aan landen die door het Comité voor ontwikkelingsbeleid van de Verenigde Naties op de lijst van minst ontwikkelde landen (MOL's) zijn geplaatst.

• landen hoeven geen aanvraag in te dienen om van de EBA te profiteren, de EU voegt ze toe of verwijdert ze op basis van hun MOL-status
• de EU kan EBA-preferenties in bepaalde uitzonderlijke omstandigheden intrekken, zoals ernstige en systematische schending van beginselen die zijn vastgelegd in internationale verdragen inzake fundamentele mensenrechten en arbeidsrechten
• in tegenstelling tot het standaard-SAP verliezen landen de EBA-status niet door een vrijhandelsovereenkomst met de EU te ondertekenen.
• in tegenstelling tot het standaard-SAP heeft de EBA geen "afstudeermechanisme" voor producten
• de EBA heeft geen vervaldatum

Nuttige links en documenten

• product-bij-productgids met regels en tarieven voor ingevoerde/uitgevoerde goederen
• Verordening (EU) nr. 978/2012 inzake algemene tariefpreferenties