The Historical Evolution of the Communist Party of China’s Development Ideology ()
Abstract
The change of the development ideology of the Communist Party of China is a historical evolution process: In the 1950s and 1960s, the concept of development of the Communist Party of China was expressed as the concept of economic growth aiming at the growth of industrial quantity, and in the 1970s and 1980s, it was further developed into the concept of economic development with quality and quantity, and in the 1990s, the strategy of sustainable development was implemented, and then from the scientific concept of development in the early 21st century, it was further systematized into the new development concept of the new era. From the perspective of the evolution of the development ideology of the Communist Party of China, the evolution of the development ideology of the Communist Party of China is a gradual and systematic development process, and the development ideology of the Communist Party of China has inherited and developed the development thought of Marxism. The new development concept proposed by the Fifth Plenary Session of the 18th CPC Central Committee has more abundant elements, more complete structure and clearer level, which is a further enrichment, improvement and systematization of the previous Party’s development concept, a new stage of the development of the Party’s development concept in the 21st century, and a new realm of the Marxist development concept. Subject AreasPolitics
1. 引言
“发展是人类社会永恒的主题。”[1]发展是解决中国各种问题的关键，如何才能更好地发展是中国共产党一直思考的问题，而要更好地发展必须有正确的发展观的指导，“关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点”([2] p. 755)就是“发展观”。中国共产党发展观的演变是个历史过程，已有的研究对党的发展观演变阶段的研究很多，对党的发展观的阶段划分的看法也基本一致，并且多从其阶段性的特点进行分析概括，有的研究进一步从中概括出其经验和原则，但已有的研究对党的发展观的一体化或整体化的研究不多，而党的发展观从整体演进来看，它的系统性特征越来越突出，中国共产党关于发展的看法和观点的历史演进过程也是发展观不断完善系统化的过程，因此，本文将从中国共产党发展观的系统性特征入手研究党的发展观的历史演进。
2. 二十世纪九十年代前的经济增长观念
二十世纪九十年代以前，对于发展的看法是不全面的，在理论和实践中往往认为只有经济增长才是发展，对于除经济以外的社会发展、环境发展等因素考虑不多。
(一) 二十世纪五六十年代以工业的增长为目标的发展观念
二十世纪五六十年代，由于马克思主义经典著作中对社会主义建设只是停留在设想阶段，加上苏联对我国的大力支援，我国国民经济体系最初是模仿苏联模式建立的，而苏联模式的弊端也很明显，就是重工业太重、轻工业太轻和农业的无足轻重。此时，西方社会仍奉行对自然掠夺、大力发展工业的增长观念，这种观念也影响到刚刚独立探索社会主义建设的中国。在这些因素的共同影响下，我国二十世纪五六十年代的建设重心也都在工业的发展上。1954年，在全国人大一届一次会议上首次提出“四个现代化”的发展目标，“强大的现代化的工业”([3] p. 584)是“四个现代化”的首要目标。为避免苏联模式的弊端，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人开始尝试将马克思主义与中国实际进行“第二次结合”，在探索过程中，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人提出要走以农轻重为序实现中国工业化的道路，这仍折射出当时西方国家的工业化发展模式，而这种以工业化发展为目标的西方发达国家的发展模式的特征就是片面追求经济量的增长而不顾对社会和环境的影响。西方工业文明是通过对资源的不断开发、对自然的无尽掠夺实现的，这种发展是不可持续的，毛泽东同志也看到了这一点，他讲道：“如果对自然界没有认识，或者认识不清楚，就会碰钉子，自然界就会处罚我们，会抵抗。”([4] p. 17) 总的来说，二十世纪五六十年代的发展偏重于经济上量的提升。
(二) 二十世纪七八十年代有质有量的经济发展观念
以邓小平同志为主要代表的中国共产党人以非凡的魄力开启了中国特色社会主义建设之路，在1992年邓小平的南方谈话中，邓小平说道：“对于我们这样发展中的大国来说，经济要发展得快一点，不可能总是那么平平静静、稳稳当当。要注意经济稳定、协调地发展，但稳定和协调也是相对的，不是绝对的。发展才是硬道理。”([5] p. 377)这里不仅提到了经济发展，也提到还要“协调”发展，“协调”就是要考虑除了量以外的其他因素。此时，党的发展理念虽是以经济增长为中心的发展理念，但是这一时期也提出“经济发展得快一点，必须依靠科技和教育。”([5] p. 377)也就是说，发展经济时不仅要注重量的增长，更要注重质的提升，而质的提升就要依靠人才和教育。邓小平同志也吸取了新中国成立初我国建设的教训，把保护环境纳入国家经济策略，他一再强调，我们的发展不能是西方国家先污染，后治理那样的模式，为此，邓小平同志提出了一系列有关环境保护的举措，并且首次指出环境保护要使用科学技术，基于我国当时生态破坏严重，邓小平号召人们“植树造林，绿化祖国，造福后代”([4] p. 34)，并且，邓小平同志还将保护环境真正落实到了实处，科技的运用也将带来经济质的提升。这个时期，邓小平同志虽已经看到了一些经济上除了量的因素以外的要素：如在消除贫困方面，邓小平同志也一直强调“贫穷不是社会主义，社会主义要消灭贫穷” ([5] p. 116)；在社会主义建设中，邓小平同志提出了物质文明和精神文明“两手抓”的建设思想、判断改革是非成败“三个有利于”的标准等，但这一时期，我国的发展观念仍着重在经济的增长上。
3. 二十世纪九十年代的可持续发展战略
二十世纪九十年代的可持续发展战略，虽考虑到了环境因素，并把生态保护上升到战略高度，但还不成熟、不完善、不系统，需要进一步发展。
(一) 兼顾经济与环境的可持续发展战略
我国可持续发展思想的形成与西方出现的生态危机密切相关。由于环境公害事件频发，人们开始思考片面追求GDP的经济增长是不是真正的发展。1987年，联合国理事会通过了《我们共同的未来》报告，第一次正式提出了“可持续发展”的概念，它是指“既满足当代人的需求，又不对后代人满足其自身的需求能力构成危害的发展”([6] p. 52)，2002年在约翰内斯堡召开的可持续发展世界首脑会议中把“消除贫困”的内容也加入可持续发展的理念之中，丰富了可持续发展的内容。我国在二十世纪九十年代也开始借鉴联合国大会上提出的可持续发展的思想，“可持续发展”在党的文件中首次出现是在1995年9月党的十四届五中全会上，这次会议上江泽民同志发表了《正确处理社会主义现代化建设中的若干重大关系》的讲话，讲话中强调“在现代化建设中，必须把实现可持续发展作为一个重大战略。”([7] p. 463) 1997年党的十五大报告中明确将“可持续发展”作为我国的经济发展战略之一，“可持续发展”地位上升，成为一个国家的发展战略，它的内容主要吸收了联合国大会关于可持续发展的思想，包含了关于发展的总体看法和基本观点，包括了经济、社会和环境要素及相互之间的协调，已初步系统化，因此，可持续发展战略是一个比较系统的发展观念。
(二) 可持续发展战略的进一步发展空间
西方可持续发展观提出时，我国正处于经济的高速发展阶段，社会主义市场经济体制初步建立，国企改革正在进行之中，此时经济发展和自然环境之间的矛盾，尤其社会矛盾还未完全凸显，因此，我国的可持续发展战略在内容上主要是引入可持续发展的理念，并未更多拓展，在实践中则是加强了保护环境的立法，加大了对环境、生态的保护力度，主要偏重于环境的保护。再者，我国可持续发展战略受到国际上可持续发展观的影响，主要内容上强调代际关系的协调，它只考虑了代际之间的关系，而没有看到，我们的发展既要考虑后代人的利益，也要解决现代人面临的迫切需要解决的问题，即现代社会面临的人与人之间的关系和社会问题，不解决现代人面临的发展问题必将影响后代人的发展。另外，我国的可持续发展观受西方可持续发展理论的影响，只考虑社会的发展需要资源，而没有看到社会的发展过程中，人与自然关系的实质是人与人之间关系，而它虽从资源和环境出发却没有阐述自然对人的重要性，这是不完整的。最后，从消除贫困这个内容来看，西方可持续发展理论虽提出要解决贫困问题，却看不到许多发展中国家面临的生态危机、资源匮乏等环境问题恰恰是由于发达国家造成的，发达国家是有责任的，所以，西方可持续发展理论本身欠缺国际视野，对我国的可持续发展战略也有一定的影响。因此，可持续发展战略作为发展的指导思想需要进一步向前发展。
4. 二十一世纪初的科学发展观
科学发展观从自然、人和社会是一个整体的视角出发，对发展的本质、目的、内涵和要求进行了系统化的概括，不仅仅从人与生态关系这一个方面来考虑，也是对经济、政治、文化和社会的总体要求，认为只有从总体上协调经济、政治、文化、社会和生态之间的关系，才能持续保持社会人口、自然资源和生态环境的和谐融洽关系。
(一) 科学发展观系统阐述了新世纪什么是科学发展
从“发展”一词词义来看，它本为哲学术语，指事物从简单到复杂，从低级到高级的变化。马克思恩格斯关于社会发展的思想主要体现在“两个必然”和“两个绝不会”理论中，社会的发展就是社会前进的上升的运动变化，是新事物代替旧事物，但是马克思恩格斯并没有具体阐述新社会该怎样发展。到了二十世纪六七十年代，西方学者对“发展”的认识进一步深化，认为“发展”已不仅仅只代表经济的增长，“一个国家除非在经济增长之外在不平等、失业和贫困方面趋于减少，否则不可能享有‘发展’”([8] p. 68)，发展要对社会中的其他要素进行考量。“科学发展”的内涵继承了马克思主义关于社会发展的思想，吸收了西方有关“发展”思想的合理内容，同时又对新世纪中国特色社会主义的发展进行了系统阐释。社会主义社会的“科学发展”首先是坚持以经济建设为中心的发展，但是社会主义社会的发展不仅仅是经济上量的增长，还要有质的提升。其次，“科学发展”不仅只是经济的发展，也是经济社会的共同进步，因此，在经济建设的同时我们还要“按照民主法治、公平正义、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则”([9] p. 626)来建设社会主义和谐社会，促进社会进步。最后，“科学发展”是经济、政治、文化和社会的一体发展，是经济、社会和自然的和谐统一，科学发展是整体协调一致的发展。
(二) 科学发展观系统回答了科学发展的目的
科学发展观的目的就是要“以人为本”。以人为本的思想虽滥觞于我国传统文化中的民本思想，但二者根本不同，民本思想中的“民”指的是“臣民”，君主与臣民首先在地位上就是不对等的，也就不可能真正做到以民为本。科学发展观以人为本与西方崇尚“个人至上”的人本主义也根本不同，科学发展观的“以人为本”继承了马克思主义的群众史观，吸收了民本思想和人本主义思想的精华，体现的是中国共产党的人民性，因此，科学发展观以人为本首先就要以最广大人民的根本利益为本，人民的利益是出发点、落脚点和归宿；其次，科学发展观以人为本坚持人民是科学发展的依靠力量，是建设中国特色社会主义事业的主体，要集中人民的智慧进行中国特色社会主义现代化建设；最后，归根结底，科学发展观以人为本要求发展的成果要由人民共享，强调社会的发展最终是为了个人的全面发展，发展的成果要再回归人民，科学发展形成为了人民的闭环。
(三) 科学发展观系统回答了怎样科学发展的问题
科学发展观回答了科学发展的基本要求是全面协调可持续，这个基本要求体现了科学发展的系统性。一是从整个社会的发展来看，全面发展就应是整个社会系统中全部要素的发展，“不仅要关注经济指标，而且要关注人文指标、资源指标和环境指标”([10] p. 30)。二是协调的发展要求社会发展的各要素要相辅相成，而我国当时发展出现不平衡现象，主要表现在经济、政治、文化、社会和生态之间发展不平衡，城乡之间差距较大和区域之间发展失衡，协调发展就是要求缩小差距，并让各个要素能相互支撑。三是科学发展是可持续的。科学发展观可持续发展是建立在以人为本的核心立场上的，它考虑到了人与人之间的关系，也考虑到人与自然资源、环境的关系，在尊重自然规律的基础上实现人的全面发展，社会的全面进步。另外，科学发展还要统筹兼顾。中国特色社会主义建设事业是一个系统，各个要素之间彼此联系，同时也包含若干对矛盾，其中对社会主义建设有重要影响的重大关系必须统筹处理，党的十七大报告中就将这些重大关系概括发展为“十个统筹”。科学发展观的基本要求和基本方法系统回答了怎样科学发展的问题。
5. 新时代的新发展理念
新时代，我国面临百年未有之大变局，中华民族伟大复兴处在关键时刻，新发展理念的提出是党的发展观的创新。党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中首次提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，党的二十大报告中指出“贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路”([11] p. 70)，党的二十届三中全会继续指出全面深化改革要“完整准确全面贯彻新发展理念”[12]。新发展理念系统回答了新时代什么是发展、怎样发展和为谁发展的一系列问题。
(一) 新发展理念是既全面更系统的发展观
新发展理念是系统化的发展观，并具有鲜明的问题导向，指向新时代我国发展的目的、发展的方向和怎样发展的一系列问题。习近平总书记在学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班上的讲话中指出我国十八大以来取得历史性成就和发生历史性变革的原因就是我们党对发展理念和思路做出了及时的调整，这些调整的发展理念和思路主要包括十三个方面，而其中最重要的就是“坚持新发展理念”，它是新时代我国发展观的核心和集中体现。新发展理念的五个方面是个浓缩的概括，集中反映了新时代我国的新特点需要的发展观的变革，它可以集中概括上述发展理念和发展思路的十三个方面的内容，包括了我国进一步发展的目的、模式、阶段、特点、着力点、体制、理念、格局、动力、方向和制度体系，还有发展与生态的关系和发展与安全的关系。从系统观念看，新发展理念比科学发展观包含的系统要素更全面、更完整、更丰富，而且从每个要素来看，在整个发展观的系统中还形成了自己的子系统，这些子系统有序地支撑着整个系统的发展。因此，“新发展理念是一个系统的理论体系”([13] p. 500)，新发展理念比科学发展观更复杂、更成熟、更完善、更系统，面对国际国内两个大变局，解决发展遇到的问题也更系统、更有力、更深入。
(二) 新发展理念是既考虑整体更注重创新的发展观
新发展理念从整体上完整地回答了我国发展需要解决的时代问题。五个理念将发展的重心、发展的要求、发展的基础、发展与世界的关系和发展的目的整合成一个有机的整体，这五个方面之间形成相互联系、相互支撑的系统，而新发展理念既从整体上把握发展全局，又将“创新”发展作为重中之重贯穿全局。“创新”作为发展的动力主要解决的是经济发展的模式问题，因为我国经济发展进入新常态，经济的发展要从以前的靠要素投入转为依靠创新驱动，必须推进供给侧改革，高质量发展给人们提供高质量的产品，这也是为了解决我国的主要矛盾，实现全体人民更美好生活的需要，并且高质量发展奠定了协调发展、绿色发展、开放和共享的物质基础。“协调”是解决发展的不平衡问题的，这也是我国目前主要矛盾的一个方面，由于社会的各个部分都是紧密相连的，如果出现短板必将影响其他方面的发展，而推动城乡、区域协调发展，弥补短板创新是第一推动力，协调发展才能实现真正的共享。“绿色”发展寻求解决的是自然与人的关系问题，自然是人类社会生存和发展的基础，自然是生产资料的来源，离开自然，发展就无从谈起，也不会实现人的发展，同时，绿色发展要靠科技创新，提高资源利用效率。“开放”解决的是我国发展面临的内外关系问题，中国的发展与世界的发展是一个双向互动的进程，在全球化已成为不可逆转的潮流时，中国的发展不可能，也不能关闭国门，这也为历史所证实，而要在国际竞争中立于不败之地需要自主创新，我国开放绝不是为了争夺霸权，而是要与世界“共商、共建、共享”([14] p. 96)。“共享”解决的是全社会产品分配的公平正义问题，从整个系统来看，创新、协调、绿色、开放发展的旨趣和归宿都是共享，但共享有个前提是通过创新转变经济发展方式，提高经济效率，提高社会总产品的质和量，这样才能更好地共享。
(三) 新发展理念是既有理论逻辑又有实施路径的发展观
新发展理念不仅是发展观念上的变革，更有具体的实现途径，是理论与实践的系统统一。创新是发展的第一推动力，科技创新是产业发展的核心，我国的发展要增强自主创新能力，要加快推进创新体制的改革，为此，通过实施创新驱动发展战略，不断推动高质量发展，“因地制宜发展新质生产力”[15]，我国创新能力提升显著。对于促进协调发展方面，我国将区域、城乡、工农业进行统筹谋划，通过实施乡村振兴战略，积极推进城镇化，建立城乡融合体制；通过继续推进西部大开发、中部崛起和东北振兴战略，东西部结对帮扶，缩小东中西部差距；通过推进京津冀地区、长三角地区等的区域一体化建设，促进区域融合。“绿色发展是发展观的深刻革命”([16] p. 50)，绿色发展要遵循坚持人与自然和谐共生的生态理念，通过生态文明建设，建设美丽中国；通过变革生产、生活方式和人们的价值理念，倡导绿色低碳发展，在行动中不断实现减碳、低碳的目标。在提升开放发展水平上，我国继续完善全方位、宽领域的开放格局，继续进一步全面深化改革开放，建设高水平开放经济体制，建设丝绸之路经济带核心区，将我国发展的成果与世界共享。在共享发展方面，近年来我国致力于通过制度的完善，让人们能积极参与，平等享有权利，保障和改善民生，完善分配制度，让人民在共享社会的发展成果的基础上促进社会的公平正义，让人们不仅享有物质上的共同富裕，同时也享有精神上的共同富裕。另外，从整体上看，“创新、协调、绿色、开放、共享”的实践都有国家安全和社会稳定做保障，实现发展与安全的统筹兼顾。
6. 结语
因此，从党的发展观演进历程来看，新发展理念要素更丰富，结构更完整，层次更清晰，是对科学发展观的进一步丰富和完善，彰显了中国共产党发展观演进的日益体系化、系统化，体现了马克思主义中国化时代化的不断创新。
基金项目
本文为江苏高校哲学社会科学研究专题项目思政专项“疫情背景下科学发展观的理论贡献研究”(项目编号：2020SJB0887)阶段性成果。
Conflicts of Interest
The author declares no conflicts of interest.