文：Ian Bremmer
譯：劉羿欣

邁入了新的一年意味著，由我創建和營運的政治風險諮詢公司歐亞集團（Eurasia Group）會發佈當年的年度展望報告。2019年全球十大地緣政治風險報告剛出爐，準備好來一探究竟吧！

為何《2019年全球十大風險》如此重要？

因為無論是對國際市場還是對人們的日常生活方式而言，政治比以往任何時候都還要重要。《2019年全球十大風險》旨在幫助大家了解本年度必須關注的政治新聞。區辨「訊號」和「雜訊」從未如此地困難，更加雪上加霜的是，循環不懈的新聞週期讓「雜訊」大聲地近乎震耳欲聾。

接下來會發生什麼事？

接下來會發生許多事，2019年會是相當漫長的一年。在眾多事件中，以下是歐亞集團的分析師本年度會持續關注的要事：

  • 美中兩個世界大國對待科技、安全、經濟成長領域的根本方式不同，此根本性差異對定義美中關係的影響會越來越大。
  • 美國政府對其網路威懾力信心大增、態度轉硬，在虛擬和現實世界造成始料未及的後果的風險將因此提高。
  • 歐洲民粹主義將透過歐洲議會的選舉進入政治主流，歐洲懷疑主義藉此獲得對歐盟機構的影響力，此影響力是歐洲懷疑主義過去一直無法取得的。
  • 美國內政變得愈加失調、黨派衝突加劇，該世界最大經濟體可能因此陷入憲政危機。
  • 因科技領域全面政治化，下一代新興技術陷入寒冬。
  • 全球政界領袖中，越來越多人強烈譴責當今世界秩序的不公正和缺陷，而這些人的不滿進一步削弱了世界秩序。
  • 墨西哥政府由令人捉摸不定的、秉持干預主義的總統所領導。烏克蘭大選無可避免地將招來俄羅斯的注意與干預。角逐奈及利亞總統選舉的兩名候選人宛如兩顆爛蘋果，唯有和對方比較時看起來差強人意。

但在眾多事件中，唯有「長期問題」是歐亞集團今年最主要的關注焦點。為了處理當下的各種政治危機，世界會因此持續地遭到消耗，這使得全球面臨的更廣泛的難題被晾置一邊、遲遲得不到重視。這些難題涵蓋了遭到侵蝕的美國民主制度，以及美國在世界各地變得支離破碎的關鍵同盟關係。這意味著，未來危機真的爆發時，將會產生毀滅性的影響。這便是2019年最大的風險。

關於《2019年全球十大風險》的重大誤解

那便是2019年會成為有史以來政治局勢最一觸即發的年度。確實，全球政治的所有長期趨勢都在朝壞的方向發展，但是破壞地緣政治秩序（含規範、習俗、制度）需要花上數年，新的地緣政治秩序要站穩地位同樣需要花上數年。所有事情不會在2019年便突然改變，2019年面對的其實是許多2018年間便有的問題，而在這些既存問題當中，許多同樣地會蔓延至2020年。

關於《2019年全球十大風險》必須說明的事

人們認為2019年是政治風險業的繁榮期，但是這份工作其實有點像當計程車司機：既希望雨勢足夠磅礡，好讓人人都想要你提供的服務；又希望雨勢別磅礡到讓人徹底放棄出門。

關於《2019年全球十大風險》迴避預測的事

英國脫歐是2019年的巨大風險。歐亞集團今年的風險報告中，英國目前的政治局勢僅用星號（＊）標示。因為一切會安然無事與一切會一敗塗地的可能性一樣大，而現階段我們真的無法預料事態會朝哪一個方向發展。英國人甚至無法好好地預測政治風險。

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責任編輯：羅元祺
核稿編輯：翁世航