自由報導,美國總統歐巴馬20日將向國會發表年度國情咨文(State of the Union)。白宮官員透露,歐巴馬打算提案向高收入者及大型金融機構增稅,以改善稅收漏洞,從而為中產階級提供一系列減稅政策,並增加教育津貼等福利,提振人民對經濟復甦的信心。紐約時報指出,這次國情咨文演說不但會影響歐巴馬的政治遺產,還可能衝擊2016年總統大選。

中時報導,歐巴馬日前會見民主黨參議員時表示,未來兩年他將採取攻勢而非守勢。同時歐巴馬也將提議新增或擴大美國中、低所得家庭的賦稅減免,包括把育兒抵稅額提高2倍至每個小孩3000美元,及擴大此一抵稅額適用於更多中產家庭,另也將整合及擴大教育賦稅減免,及擴大退休金存儲計畫的涵蓋範圍。

自由報導,歐巴馬今年國情咨文演說將維持一貫的「收入平等」主軸,執政團隊樂觀認為,計畫將在共和黨主導的參眾兩院贏得某種程度的跨黨派支持。官員透露,這項針對富人及金融機構的稅收改革方案,只會衝擊所得前1%的階層,估計10年內將為美國國庫增加3200億美元稅收,以幫助更多中產及低收入家庭,並用在可促進經濟成長的投資計畫上。

聯合報導,歐巴馬也將建議,未來10年斥資600億美元,開放社區大學免費讓數百萬名學子就讀,同時要求國會立法保障勞工每年有多達7天的帶薪病假,並規定沒有401(k)退休計畫的雇主,必須主動替員工辦理個人退休帳戶儲蓄,估計有多達3,000萬人受惠。這一系列新增的社會福利政策,預計未來10年需要2350億美元預算。

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官員並且指出,這項計畫的核心是消除歐巴馬幕僚所謂的「信託基金漏洞」。這是一項適用於繼承財產的條款,在該條款保護下,每年有數千億美元的繼承財產無需繳稅。歐巴馬打算提高資本利得稅的最高稅率,對於年收入在50萬美元以上的家庭,稅率將從23.8%提高到28%。歐巴馬也建議為退休金帳戶設立340萬美元的上限,避免其成為富人避稅的避風港。

增加的稅收,以及對約100家資產超過500億美元的大型銀行課徵0.07%的新稅,將用於資助針對中產階級的稅收優惠,例如,夫妻都在上班的受薪家庭提供500美元稅收抵免,將提高育兒和教育方面的稅收抵免,並鼓勵民眾儲蓄以備退休等。

蘋果報導,歐巴馬另也主張繼承遺產時,就應課徵資本利得稅,結束這個「資本利得大漏洞」,按照美國現行法律,持有資產到死不必課資本利得稅,因此美國富人生前多不放下資產,繼承人之後出售資產才須支付資本利得稅,且僅會被課前人死後資產價值上漲部分。

不過,掌握國會參眾兩院多數的共和黨要員,隨即表達不以為然的立場。共和黨籍的眾議院歲入委員會主席萊恩表示,這可不是個認真的提案,美國需要以更簡單、單一的稅制來促進經濟成長,而不是「大幅增稅來支付華盛頓的開銷」。

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共和黨籍參議院財政委員會主席海契則說,歐巴馬打算徵新稅,等於是打了美國中小企業、儲蓄者及投資者一巴掌,這只會為好不容易恢復的經濟成長、投資及就業帶來負面影響。海契還呼籲歐巴馬別再理會自由派盟友的建言,應趕快與國會合作,改善殘破不堪的稅制。

中時報導,歐巴馬可以通過行政命令來推動部分措施,但他知道,如果要有真正改變,就必須得到由共和黨掌控的國會支持。共和黨新任參議院領袖麥康納已警告,總統必須聽取對手的意見,否則其立法建議將「一事無成」。

歐巴馬預料不會宣布重大外交政策,面對艱難的談判前景,歐巴馬最近提醒國會,他手中擁有強大的政治武器:他可以否決任何須要他簽字的議案。歐巴馬已警告會否決美加輸油管計劃和對伊朗的制裁。